1. 海域疏浚需要辦理什么審批手續(xù)
第一章總則
第一條為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》,，結(jié)合四川實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事涉及河道（包括湖泊、水庫(kù),、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）的活動(dòng)，必須遵守本辦法,。
第三條省人民政府水行政主管部門(mén)是全省河道的主管機(jī)關(guān),。
第四條對(duì)河道實(shí)行按水系統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。
國(guó)家河道主管機(jī)關(guān)確定由省管的河段和跨市（地,、州）河道的主要河段,，由省河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理；跨縣（市,、區(qū)）河道的主要河段,，由市（地、州）河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理,。省河道主管機(jī)關(guān)據(jù)此原則,，確定全省各級(jí)河道主管機(jī)關(guān)的河道管轄。
河道主管機(jī)關(guān)可以將所管轄的部分河段委托下一級(jí)河道主管機(jī)關(guān)管理,，也可將人工水道,、國(guó)有水庫(kù)委托水利工程管理單位管理。
第五條河道防汛和清障工作實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。
第六條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù),。
第二章河道整治與建設(shè)
第七條河道的整治與建設(shè)，必須服從流域綜合規(guī)劃,，符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求。修建開(kāi)發(fā)水利,、防治水害,、整治河道的各類工程和跨河,、穿河、穿堤,、臨河的橋梁,、碼頭、道路,、渡口,、管道、纜線等建筑物及設(shè)施,，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限,，將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù),。
第八條計(jì)劃主管部門(mén)在審批本辦法第七條所列建設(shè)項(xiàng)目時(shí),，如對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,、地點(diǎn)作較大變動(dòng),，應(yīng)當(dāng)事先征得河道主管機(jī)關(guān)的同意。
第九條交通部門(mén)進(jìn)行航道整治,，應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求,，并事先征求河道主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見(jiàn)。
水利部門(mén)進(jìn)行河道整治,，涉及航道的,，應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)的需要，并事先征求交通部門(mén)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見(jiàn),。
在國(guó)家規(guī)定可以流放竹木的河流和重要的漁業(yè)水域進(jìn)行河道,、航道整治，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)兼顧竹木水運(yùn)和漁業(yè)發(fā)展的需要,，并事先將有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃關(guān)同級(jí)林業(yè),、漁業(yè)主管部門(mén)征求意見(jiàn)。
第十條因整治河道新增加的可利用土地屬于國(guó)家所有,，可由縣級(jí)以上人民政府用于移民安置和河道整治工程,。
第十一條城市、集鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地,。城市,、集鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限，根據(jù)河道整治規(guī)劃和河道管護(hù)范圍,，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)劃定,。城鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門(mén)在編制和審查沿河城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按河道管理權(quán)限征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
第十二條嚴(yán)禁單位和個(gè)人擅自在堤防上破堤開(kāi)口,、埋設(shè)管道,、暗涵。因特殊原因確需破堤開(kāi)口,、埋設(shè)管道,、暗涵的，須事先報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),，并按要求及時(shí)修復(fù)堤防,；新建設(shè)施須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可啟用，并服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理,。
第十三條市（地,、州）、縣（市,、區(qū)）以河道為邊界的,，以及跨市（地、州）,、縣（市,、區(qū)）的河道，未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者上一級(jí)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，禁止單方面修建排水,、阻水、引水,、蓄水及河道整治工程。
第三章河道管理與保護(hù)
第十四條河道管理范圍：有堤防或護(hù)岸的河道為兩岸堤防或護(hù)岸之間的水域,、整治工程,、沙洲、灘地（含可耕地）,、行洪區(qū),，兩岸堤防、護(hù)岸及護(hù)堤地,、護(hù)岸地,；無(wú)堤防的河道按批準(zhǔn)的河道規(guī)劃范圍確定；尚未批準(zhǔn)規(guī)劃的河道可按歷史最高洪水位確定,。河道的具體管理范圍,，由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后劃定。
第十五條護(hù)堤地由河道主管機(jī)關(guān)提出方案,，報(bào)縣級(jí)以上人民政府按下列規(guī)定范圍劃定：
（一）保護(hù)城鎮(zhèn)或一萬(wàn)畝以上（含一萬(wàn)畝,，下同）農(nóng)田的堤防，護(hù)堤地自背水坡腳延伸十至二十米；
（二）保護(hù)一萬(wàn)畝以下農(nóng)田的堤防,，護(hù)堤地自背水坡腳延伸五至十米,。
現(xiàn)有堤防尚未劃定護(hù)堤地的，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際情況劃定,。
第十六條保護(hù)重要工礦企業(yè)和城鎮(zhèn)的護(hù)岸,，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以劃定護(hù)岸地,。護(hù)岸地范圍為：自護(hù)岸頂端延伸不超過(guò)十米,。
第十七條劃定的護(hù)堤地、護(hù)岸地,，土地所有權(quán),、使用權(quán)不變，但應(yīng)服從河道主管機(jī)關(guān)的防洪安全管理,；國(guó)家專門(mén)征用作為護(hù)堤地,、護(hù)岸地的土地，由河道主管機(jī)關(guān)管理使用,，并按規(guī)定辦理土地確權(quán)手續(xù),。
第十八條河道堤防、護(hù)岸工程管理實(shí)行專業(yè)管理與群眾管護(hù)相結(jié)合的原則,。
保護(hù)城鎮(zhèn)或一萬(wàn)畝以上農(nóng)田的堤防,，由河道主管機(jī)關(guān)組織成立河道專管機(jī)構(gòu)，或指定水利工程管理單位負(fù)責(zé)管理,。
保護(hù)一萬(wàn)畝以下農(nóng)田的堤防,，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，成立群眾管護(hù)組織,，進(jìn)行河道堤防的日常維護(hù),、檢查和管理。
第十九條江河故道,、舊堤,、原有工程設(shè)施，非經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，任何單位,、個(gè)人不得填堵、占用,、拆毀,。
第二十條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),；涉及其他部門(mén)的,，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)：
（一）采砂、取土、淘金,、棄置砂石或淤泥,，但采砂、取土為家庭自用的除外,；
（二）爆破,、鉆探、挖筑魚(yú)塘,；
（三）在河道灘地存放物料,、修建廠房或其他建筑設(shè)施；
（四）在河道灘地開(kāi)采地下資源,，進(jìn)行考古發(fā)掘,。
第二十一條在跨河橋梁、渡槽和公路渡口下列范圍內(nèi),，禁止攔河筑壩,，圍墾造田、采石挖砂或修建其他危害安全的設(shè)施,。
（一）鐵路橋橋長(zhǎng)一百米以上的,，上下游各五百米內(nèi)；橋長(zhǎng)二十米至一百米的,，上下游各三百米內(nèi),；橋長(zhǎng)二十米以下的，上下游各二百米內(nèi),。
（二）大型公路橋梁,、渡槽和公路渡口上下游各二百米內(nèi)
第二十二條根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等,，河道主管機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),，可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)。安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)土地權(quán)屬不變,。
在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi),，禁止打井,、鉆探,、爆破、挖筑魚(yú)塘,、采石取土等危害堤防安全的活動(dòng),。確需從事上述活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得河道主管機(jī)關(guān)同意,。
第四章河道清障
第二十三條凡違章在河道管理范圍內(nèi)修建攔河閘壩,、碼頭、船臺(tái)、道路,、橋梁,、泵站、管道,、圍堰,、渠道、涵洞,、窯窖,、房屋等壅水、阻水,、束水,、導(dǎo)流、挑流,，影響河道行洪和工程安全養(yǎng)護(hù)管理的建筑物和其他工程設(shè)施,，以及在河道行洪通道內(nèi)種植高桿農(nóng)作物、蘆葦,、杞柳,、荻柴和竹、木,，亂堆亂倒礦渣,、石渣、煤灰,、泥土,、垃圾等，均屬清障范圍,。
第二十四條河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物,，由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由防汛指揮部按照“誰(shuí)設(shè)障誰(shuí)清除”的原則,，責(zé)令設(shè)障單位或個(gè)人在規(guī)定期限內(nèi)清除,。逾期不清除的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)追究設(shè)障單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，并由防汛指揮部組織強(qiáng)行清除,，全部清障費(fèi)用由設(shè)障者負(fù)擔(dān)。
第二十五條對(duì)壅水,、阻水嚴(yán)重的橋梁,、引道、碼頭和其它跨河工程設(shè)施,，由河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)提出清障方案,，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，責(zé)成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的,，必須服從防汛指揮部的緊急處理決定,。
第二十六條在河道兩岸山體滑坡、泥石流多發(fā)地段,，禁止進(jìn)行墾荒,、采石、取土,、爆破等活動(dòng),。在山區(qū)河道兩岸開(kāi)礦、采石,、修路等,，不得阻塞河道和妨礙行洪。因上述行為造成河道淤積或縮窄河道的,，由責(zé)任者負(fù)責(zé)清淤,、疏浚。
第二十七條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),，工程出渣,、物資堆放必須符合防洪要求。工程施工完畢,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除施工圍埝,、殘樁、沉箱,、廢墩,、廢渣等遺留物。
第二十八條為緊急抗旱需要在河道內(nèi)臨時(shí)筑壩時(shí),，須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),；抗旱過(guò)后，筑壩單位應(yīng)及時(shí)拆除,。
第二十九條在防汛搶險(xiǎn)期間,，各級(jí)河道管理機(jī)構(gòu)、組織和有關(guān)部門(mén),、單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,，服從調(diào)度命令，組織力量完成搶險(xiǎn)任務(wù),，確保河道堤防安全,。
第五章經(jīng)費(fèi)
第三十條河道堤防的防汛歲修費(fèi),，按照分級(jí)管理原則,，分別列入省,、市（地、州）,、縣（市,、區(qū)）年度財(cái)政預(yù)算。
第三十一條因堤防,、水閘,、排澇工程而受益的區(qū)域稱為受益區(qū)，受益區(qū)內(nèi)從事工業(yè),、商業(yè),、服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，須向河道主管機(jī)關(guān)繳納河道工程修建維護(hù)管理費(fèi),。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法,，由省河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同省財(cái)政、物價(jià)部門(mén)制定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
受益區(qū)的范圍，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)堤防,、排澇工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)或水閘的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)確定,。
第三十二條在河道管理范圍內(nèi)開(kāi)采砂石、淘金,、取土的應(yīng)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)同意,，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納河道采砂管理費(fèi)。其中,，在水利工程管理單位管護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)采砂石,、淘金、取土的,，并應(yīng)事先征得水利工程管理單位同意,。
為家庭自用少量采砂、取土的,，不繳納河道采砂管理費(fèi),。
第三十三條任何單位和個(gè)人，凡對(duì)堤防,、護(hù)岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或者造成河道淤積的,，由責(zé)任者負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或者承擔(dān)維修費(fèi)用,。
第三十四條河道主管機(jī)關(guān)收取的各項(xiàng)費(fèi)用,，用于河道堤防的工程建設(shè)、管理維修和設(shè)施更新改造,。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用,，任何部門(mén)不得截取,、挪用。
第三十五條縣級(jí)以上人民政府可在汛期組織河道兩岸城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人義務(wù)出工,，對(duì)堤防工程進(jìn)行維修和加固。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十六條對(duì)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和本辦法成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，由縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)或人民政府予以表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定的,，由縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十四條,、第四十五條的規(guī)定處罰。
第三十八條《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十四條,、第四十五條規(guī)定的罰款,，對(duì)個(gè)人的罰款額不超過(guò)一千元，對(duì)單位罰款額不超過(guò)一萬(wàn)元,。對(duì)違法行為的具體罰款標(biāo)準(zhǔn),，由省河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同省人民政府法制局制定方案，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布執(zhí)行,。罰款按《四川省罰款和沒(méi)收財(cái)物行政處罰管理辦法》執(zhí)行,。
第三十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,。
第四十條對(duì)違反《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定,，造成國(guó)家、集體,、個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的,，受害方可以請(qǐng)求縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)處理，也可以直接向人民法院起訴,。
當(dāng)事人對(duì)河道主管機(jī)關(guān)處理決定不服的,，可以在接到通知之日起，十五日內(nèi)向人民法院起訴,。
第四十一條河道主管機(jī)關(guān)的工作人員和河道監(jiān)理人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；對(duì)公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第七章附則
第四十二條集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫(kù)，由該集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理,。
第四十三條本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。
第四十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。一九八四年發(fā)布的《四川省江河管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。
2. 航道疏浚海砂
因?yàn)檫`法洗沙會(huì)導(dǎo)致河道污染，并且導(dǎo)致河道的生態(tài)環(huán)境受到影響,，可能引起坍塌,、引發(fā)洪災(zāi)，而且一些非法洗砂洗泥船只設(shè)備簡(jiǎn)陋,，在出海水道內(nèi)沖洗海砂,、山砂、河道港口疏浚物,、建筑棄土甚至來(lái)源不明的泥土混合物或建筑垃圾,，沒(méi)有任何環(huán)保措施，改變河床形態(tài),，威脅行洪和航道安全,，對(duì)水生生物棲息繁衍和河道水質(zhì)帶來(lái)不利影響。
3. 航道疏浚是否需要海洋環(huán)評(píng)
交通重大項(xiàng)目原則上將主動(dòng)避讓國(guó)家生態(tài)紅線和省級(jí)生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃,。對(duì)于法定禁止區(qū)域,，交通項(xiàng)目堅(jiān)決避讓；其它紅線區(qū)域,，交通項(xiàng)目能讓則讓,。目前主要有三種無(wú)法避讓的特殊情況，一是跨越河流的,，生態(tài)紅線為河流,，線性工程難以避讓；二是擴(kuò)建項(xiàng)目,，已建成的交通項(xiàng)目被納入了生態(tài)紅線規(guī)劃范圍,，項(xiàng)目擴(kuò)建時(shí)無(wú)法選線避讓；三是航道項(xiàng)目,，航道項(xiàng)目為水資源綜合利用項(xiàng)目,，航道本身是借水行舟，無(wú)法避讓,。
針對(duì)確實(shí)無(wú)法避讓生態(tài)紅線的交通建設(shè)項(xiàng)目,，近年來(lái)江蘇交通建設(shè)已進(jìn)行了大量的無(wú)害化穿越工程實(shí)踐。
目前,，交通項(xiàng)目主要無(wú)害化穿越方式有：一是在路線穿越片狀的紅線區(qū)域,，如湖泊、濕地等時(shí),，提高橋梁比例,、加大橋梁跨徑等,；二是遇到敏感水體，橋面徑流收集已經(jīng)成為橋梁工程的一部分,；盡量小地對(duì)原始自然環(huán)境進(jìn)行改動(dòng),。三是在路基防護(hù)設(shè)計(jì)中，將防護(hù),、排水與景觀,、歷史、人文等專業(yè)相結(jié)合進(jìn)行綜合系統(tǒng)設(shè)計(jì),；四是高速公路路堤排水采用防護(hù)和排水綜合體系,，排水系統(tǒng)與坡面防護(hù)體系互相協(xié)調(diào)，實(shí)施路基邊坡生態(tài)防護(hù)體系,；五是環(huán)保新材料的運(yùn)用,，比如泡沫輕質(zhì)土，該技術(shù)具有明顯的生態(tài)效益,，垂直充填輕質(zhì)土可以收縮路基邊坡,，減少對(duì)生態(tài)紅線區(qū)域的占用，減少取土坑占地面積,。
陸永泉建議,，國(guó)家應(yīng)加快建立交通線性工程無(wú)害化穿越生態(tài)紅線工作機(jī)制：一是建議國(guó)家組織研究編制《交通建設(shè)項(xiàng)目無(wú)害化穿越生態(tài)紅線技術(shù)指南》，用于指導(dǎo)各類生態(tài)紅線的無(wú)害化穿越方式,。
二是建議國(guó)家在生態(tài)紅線規(guī)劃評(píng)估時(shí)統(tǒng)籌考慮多規(guī)合一要求,，將擬新建的省重大交通項(xiàng)目涉及生態(tài)紅線部分調(diào)整出生態(tài)紅線規(guī)劃。
三是建議國(guó)家將航道工程視同水利工程,，在環(huán)評(píng)審批中按非開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目進(jìn)行管理,，允許在生態(tài)紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)清淤、疏浚,。
4. 疏浚需要資質(zhì)嗎
需要港口與航道工程施工總承包資質(zhì),。
港口與航道工程施工總承包資質(zhì)因資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不同，所承擔(dān)的工程范圍也是不同的,。比如各類港口與航道工程的施工,，包括碼頭、防波堤,、護(hù)岸,、圍堰、堆場(chǎng)道路和陸域構(gòu)筑物,、筒倉(cāng),、船塢、船臺(tái)、滑道,、船閘,、升船機(jī)、水下地基及基礎(chǔ),、土石方,、海上燈塔、航標(biāo),、棧橋,、人工島及平臺(tái)；
海上風(fēng)電,、海岸與近海工程,、港口裝卸設(shè)備機(jī)電安裝,、通航建筑設(shè)備機(jī)電安裝,、河海航道整治與渠化工程、疏浚與吹填造地,、水下開(kāi)挖與清障,、水下炸礁清礁等工程需要一類資質(zhì)。
擴(kuò)展資料：
港口建設(shè)牽涉面廣,，關(guān)系到臨近的鐵路,、公路和城市建設(shè)，關(guān)系到國(guó)家的工業(yè)布局和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,。必須按照統(tǒng)籌安排,、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合,、分期建設(shè)的原則制定全國(guó),，特別是沿海港口的建設(shè)規(guī)劃。貫徹深水深用,、淺水淺用的原則,，合理開(kāi)發(fā)利用或保護(hù)好國(guó)家的港口資源。
制定規(guī)劃前要做好港口腹地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查,，弄清建港的自然條件,，選擇好港址，確定合理的工程規(guī)模和總體規(guī)劃,，進(jìn)行可行性研究后,，制定實(shí)施規(guī)劃。有些港口,，如運(yùn)輸燃料或原材料為主的中小型專業(yè)性港口,，也可不經(jīng)過(guò)前兩個(gè)階段，直接制定實(shí)施規(guī)劃。
港口建設(shè)和所在城市的建設(shè)和發(fā)展息息相關(guān),，港口規(guī)劃應(yīng)和所在城市發(fā)展規(guī)劃密切配合和協(xié)調(diào),。環(huán)境問(wèn)題在總體規(guī)劃中必須放在重要位置考慮，適當(dāng)配置臨海,、臨江公園和臨海療養(yǎng)設(shè)施,，嚴(yán)格防止對(duì)周?chē)h(huán)境的污染，創(chuàng)造出美好的空間,，使港口對(duì)城市生活提供美好的側(cè)面,，成為市民休息的場(chǎng)所。
參考資料來(lái)源：
5. 海域疏浚需要辦理什么審批手續(xù)和證件
項(xiàng)目備案,、審批,、核準(zhǔn)； 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批,； 建設(shè)用地規(guī)劃許可,； 土地使用權(quán)登記； 工程規(guī)劃許可,； 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核,； 新建、改建,、擴(kuò)建建筑物雷電災(zāi)害防護(hù)裝置設(shè)計(jì)及變更審核,； 一般行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”； 建設(shè)工程施工許可證,。
6. 海上疏浚需要什么資質(zhì)
不可以,，國(guó)家法律明文規(guī)定，主體結(jié)構(gòu)只能由施工單位自行施工,，不允許轉(zhuǎn)包與違法分包,。不是主體的結(jié)構(gòu)可以分包給有資質(zhì)的勞務(wù)進(jìn)行施工。
7. 疏浚項(xiàng)目海沙可以買(mǎi)賣(mài)嗎
1,、采砂是一種采礦的行為,，作用是獲取砂這種礦產(chǎn)資源。
2,、砂【sand】指的是巖石風(fēng)化后經(jīng)雨水沖刷或由巖石軋制而成的粒徑為0.074～5mm的粒料,。砂，有很多種類,，有河砂,，海砂，金屬砂,，天然砂巖粉化后的粉砂,。
3,、砂是組成混凝土和砂漿的主要組成材料之一，是土木工程的大宗材料,。
8. 航道疏浚審批
遼寧省河道采砂管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)河道采砂管理,，規(guī)范采砂行為，保障河道防洪安全,，改善河道生態(tài)環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)砂石資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《遼寧省河道管理?xiàng)l例》《水利部關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和日常巡查工作的通知》（水建管〔2013〕467號(hào)）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理工作的通知》（遼政辦明電〔2011〕6號(hào)）等有關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)章,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則,。
第二條 本細(xì)則所稱河道采砂管理,，是指各級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)在河道（包括湖泊、人工水道,、水庫(kù),、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)從事采挖砂石,、取土和淘金（含其他金屬和非金屬）等活動(dòng)所實(shí)施的監(jiān)督管理,。
第三條 本細(xì)則適用于我省行政區(qū)域內(nèi)除遼河保護(hù)區(qū)和凌河保護(hù)區(qū)以外河道采砂的監(jiān)督管理,。
第四條 省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省河道采砂的行業(yè)管理與指導(dǎo),，制定河道采砂管理相關(guān)政策，對(duì)各地河道采砂管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,，查處重大違法采砂案件,。
第五條 市、縣水行政主管部門(mén)是本行政區(qū)內(nèi)河道采砂監(jiān)管工作的責(zé)任主體,。河道采砂的日常管理,、巡查、水行政執(zhí)法等工作按照屬地化原則,，由河道所在地的縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé),，市劃定的直管河道（河段）由市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第六條 各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)對(duì)采砂管理工作的監(jiān)督,，對(duì)涉砂信訪舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí),，依法處理，及時(shí)反饋,。
第二章 規(guī)劃計(jì)劃與實(shí)施方案
第七條 河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮防洪安全,、供水安全、生態(tài)環(huán)境及涉河工程安全的要求,，并與河道整治規(guī)劃相符合,。采砂規(guī)劃每3-5年編制一次,，河道實(shí)際情況發(fā)生較大變化時(shí)，水行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)禁采區(qū)進(jìn)行調(diào)整并予以公布,。采砂規(guī)劃按以下程序編制報(bào)批,。
（一）流域面積五千平方公里以上河流主要河段和市際間界河（含對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上市影響較大的跨市河流）的采砂規(guī)劃，由省水行政主管部門(mén)組織編制,，報(bào)省政府或其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn),。
（二）流域面積五千平方公里以上河流非主要河段、流域面積一千平方公里以上五千平方公里以下河流主要河段及縣際間界河（含對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上縣影響較大的跨縣河流）的采砂規(guī)劃,，由市水行政主管部門(mén)組織編制,，報(bào)省水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
（三）其他河流的采砂規(guī)劃,，由縣水行政主管部門(mén)組織編制,，報(bào)市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)省水行政主管部門(mén)備案,。
（四）鴨綠江,、跨省河流（含省、自治區(qū)間的界河）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第八條 河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）可采區(qū),、禁采區(qū)和保留區(qū)，可采期和禁采期,。
（二）規(guī)劃開(kāi)采砂石總量,、年度控制開(kāi)采總量。
（三）開(kāi)采深度（控制高程）,、開(kāi)采范圍,、開(kāi)采方式及采砂設(shè)備的控制規(guī)模。
（四）砂石篩分場(chǎng)及臨時(shí)堆砂場(chǎng)的布局,、控制數(shù)量和堆放期限等要求,。
（五）棄料處理、現(xiàn)場(chǎng)平整清理,，以及采砂結(jié)束后形成的河道斷面等技術(shù)要求,。
（六）其他必要的內(nèi)容。
第九條 河道采砂年度計(jì)劃由負(fù)責(zé)河道采砂日常管理的水行政主管部門(mén),，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的采砂規(guī)劃和本地實(shí)際擬定,，報(bào)省水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；其中縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)許可河流的采砂年度計(jì)劃,，報(bào)市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，報(bào)省水行政主管部門(mén)備案。修改河道采砂年度計(jì)劃,，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批,。
河道采砂年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）擬采砂河段或擬采砂范圍及其所屬的規(guī)劃可采區(qū),。
（二）年度計(jì)劃采量、開(kāi)采深度或控制高程,、采砂作業(yè)方式和機(jī)具類型,。
（三）其他必要的內(nèi)容。
河道采砂各年度計(jì)劃方案在采砂規(guī)劃中提出的,，在審批采砂規(guī)劃時(shí),，可一并對(duì)采砂各年度計(jì)劃進(jìn)行審批。年度計(jì)劃與實(shí)際發(fā)生較大變化的,，應(yīng)重新報(bào)批,。
第十條 采砂實(shí)施方案由負(fù)責(zé)河道采砂日常管理的水行政主管部門(mén)，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的采砂年度計(jì)劃,，以砂場(chǎng)為單位編制,，報(bào)市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)省水行政主管部門(mén)備案,。
采砂實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）砂場(chǎng)名稱,、地點(diǎn)或采砂河段。
（二）砂場(chǎng)平面布置,、采砂范圍（四至經(jīng)緯坐標(biāo)）,、開(kāi)采深度或控制高程、開(kāi)采量,。
（三）可采期和禁采期,。
（四）采砂作業(yè)方式、采砂機(jī)具類型和數(shù)量,、運(yùn)輸路線以及采砂安全運(yùn)行管理與應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,。
（五）砂石篩分場(chǎng),、臨時(shí)堆砂場(chǎng)及設(shè)備停放場(chǎng)等臨時(shí)占河場(chǎng)地的數(shù)量,、位置、面積和使用時(shí)限等要求,。
（六）棄料處理,、現(xiàn)場(chǎng)平整清理與河道恢復(fù)，以及采后形成的河道斷面等技術(shù)要求,。
（七）其他必要的內(nèi)容,。
砂石篩分場(chǎng)和臨時(shí)堆砂場(chǎng)設(shè)置、棄料處理,、現(xiàn)場(chǎng)平整清理等技術(shù)要求,，應(yīng)當(dāng)與河道整治和堤防建設(shè)相結(jié)合，并充分考慮對(duì)河道行洪,、工程安全和環(huán)境整潔的影響,。
第三章 采砂出讓與許可
第十一條 河道采砂權(quán)的出讓?xiě)?yīng)通過(guò)拍賣(mài),、掛牌交易等方式進(jìn)行。拍賣(mài),、掛牌出讓由市水行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施,，也可由市委托縣水行政主管部門(mén)具體實(shí)施。拍賣(mài),、掛牌出讓采砂權(quán),，應(yīng)當(dāng)兼顧采砂日常管理需要，適當(dāng)控制砂場(chǎng)規(guī)模和數(shù)量,，鼓勵(lì)開(kāi)辦開(kāi)采量大于5萬(wàn)立方米的大型砂場(chǎng),。
河道采砂權(quán)拍賣(mài)、掛牌出讓的具體辦法,，由省水行政主管部門(mén)另行制定,。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府確定的重點(diǎn)工程需要在河道內(nèi)采砂的，經(jīng)省水行政主管部門(mén)核定后,，可以不通過(guò)拍賣(mài),、掛牌方式出讓采砂權(quán)，但應(yīng)符合采砂規(guī)劃要求,。上述重點(diǎn)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按要求編制采砂實(shí)施方案,，逐級(jí)報(bào)省水行政主管部門(mén)審批并按規(guī)定繳納河道采砂權(quán)出讓價(jià)款后，按河道許可權(quán)限辦理河道采砂許可證,。所采砂石只能用于本項(xiàng)目,，不得經(jīng)營(yíng)銷售或用于其他項(xiàng)目。
第十三條 實(shí)施河道（航道）整治,、清淤疏浚工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目審批程序,。工程產(chǎn)生的砂石需外運(yùn)使用或銷售的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納河道采砂權(quán)出讓價(jià)款,，并按河道許可權(quán)限到水行政主管部門(mén)辦理河道采砂許可證,。
第十四條 本細(xì)則第十二條、第十三條規(guī)定的采砂權(quán)出讓單價(jià)由市水行政主管部門(mén)組織有關(guān)縣區(qū),，參照拍賣(mài)掛牌出讓底價(jià)測(cè)算方法確定,；單價(jià)低于10元每立方米的，應(yīng)向省水行政主管部門(mén)申報(bào)測(cè)算定價(jià)的依據(jù),、理由和測(cè)算報(bào)告,。
第十五條 村民“一事一議”項(xiàng)目需在河道內(nèi)采砂的，由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府向縣級(jí)水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),，提供縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)籌資籌勞方案的審核同意材料等證明材料,，經(jīng)審核符合采砂規(guī)劃及相關(guān)要求的，由縣水行政主管部門(mén)組織編制采砂實(shí)施方案,，報(bào)市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),；并按河道許可權(quán)限辦理河道采砂許可證,，報(bào)省水行政主管部門(mén)備案。所采砂石只能用于本項(xiàng)目,，不得經(jīng)營(yíng)銷售或用于其他項(xiàng)目,。
第十六條 農(nóng)村居民因自建住宅等非經(jīng)營(yíng)用途，需要在河道內(nèi)零星,、少量采挖砂,、石、土料的,，可免辦采砂許可證,，但應(yīng)向縣級(jí)水行政主管部門(mén)或派出機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由其出具開(kāi)采證明后按指定地點(diǎn)開(kāi)采,，所采砂石不得經(jīng)營(yíng)銷售或用于其他用途,。
縣級(jí)水行政主管部門(mén)或派出機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)查勘的基礎(chǔ)上，明確開(kāi)采地點(diǎn),、范圍,、深度、期限,、采量等要求,，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。
第十七條 河道采砂許可證由實(shí)施出讓的水行政主管部門(mén),，按照河道許可權(quán)限和成交確認(rèn)書(shū)約定的期限,，為采砂權(quán)競(jìng)得人申請(qǐng)辦理或領(lǐng)取,；非拍賣(mài)掛牌出讓的,，由負(fù)責(zé)采砂日常管理的水行政主管部門(mén)組織相關(guān)單位申請(qǐng)辦理或領(lǐng)取。
河道采砂許可證有效期不超過(guò)一年,，禁止偽造,、涂改、出租,、出借或私自轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證,。
第十八條 有關(guān)水行政主管部門(mén)到省水行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理或領(lǐng)取采砂許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料（一式二份）：
（一）拍賣(mài),、掛牌出讓的，提供采砂權(quán)出讓成交確認(rèn)書(shū),、采砂年度計(jì)劃批復(fù)文件,、采砂實(shí)施方案及批復(fù)文件；在出讓期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓采砂權(quán)重新辦證的,，提供有關(guān)當(dāng)事人簽訂的采砂權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,、實(shí)施出讓工作的水行政主管部門(mén)審核同意材料,，以及負(fù)責(zé)采砂日常管理的水行政主管部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)讓雙方采砂量的復(fù)核確認(rèn)意見(jiàn)。
重點(diǎn)工程采砂的,，提供工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批手續(xù),、采砂實(shí)施方案及其批復(fù)文件，負(fù)責(zé)采砂日常管理的水行政主管部門(mén)意見(jiàn),。
外運(yùn)使用,、銷售河道（航道）整治、清淤疏浚所采砂石的,，提供項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù),、設(shè)計(jì)報(bào)告書(shū)（或?qū)嵤┓桨福┘芭鷱?fù)文件、負(fù)責(zé)采砂日常管理的水行政主管部門(mén)意見(jiàn),。
村民“一事一議”項(xiàng)目采砂的,，提供縣級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)籌資籌勞方案審核同意材料等證明材料、采砂實(shí)施方案及其批復(fù)文件,、負(fù)責(zé)采砂日常管理的水行政主管部門(mén)意見(jiàn),。
（二）河道采砂權(quán)出讓價(jià)款繳款憑證（按規(guī)定不需繳納的除外）。
（三）涉及占用耕地,、林地的,，提供土地行政主管部門(mén)同意改變土地使用用途文件，及原土地使用權(quán)人同意實(shí)施采砂的協(xié)議,。
（四）涉及第三者合法權(quán)益的,，提供采砂權(quán)人自行與第三者達(dá)成的同意采砂的協(xié)議。
（五）其他應(yīng)當(dāng)提交的材料,。
第十九條 有關(guān)水行政主管部門(mén)在申請(qǐng)辦理或領(lǐng)取采砂許可證前,，可先將所需材料的電子文檔報(bào)省水利廳有關(guān)部門(mén)聯(lián)合預(yù)審，預(yù)審合格的,，報(bào)正式審核材料,。省水行政主管部門(mén)將在正式材料審核合格后5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢相關(guān)許可手續(xù)。
第二十條 河道采砂規(guī)劃及采砂年度計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，因河道實(shí)際情況或市場(chǎng)需求發(fā)生變化,，需要在規(guī)劃或計(jì)劃外采砂的，應(yīng)當(dāng)修改并重新報(bào)批采砂規(guī)劃和年度計(jì)劃,。
已許可的砂場(chǎng)申請(qǐng)?jiān)黾硬缮傲康?，?yīng)重新按照采砂權(quán)出讓和許可程序辦理。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 市,、縣水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立并嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂管理巡查制度，采取有效措施和手段,，加強(qiáng)許可砂場(chǎng)規(guī)范化管理和打擊河道非法采砂等工作,；采取安裝自動(dòng)攝錄、計(jì)量裝置監(jiān)測(cè)或委托監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)管理等方式,，加強(qiáng)許可砂場(chǎng)的計(jì)量工作,。
采砂許可期限屆滿或累計(jì)采砂量達(dá)到采砂許可規(guī)定采量的，河道采砂許可證自動(dòng)失效,，負(fù)責(zé)采砂日常管理的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記注銷,，并報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。
第二十二條 從事河道采砂的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定,，并服從防汛統(tǒng)一調(diào)度和水行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。
（一）按照采砂許可規(guī)定的開(kāi)采地點(diǎn),、范圍,、深度、期限,、作業(yè)方式等要求進(jìn)行采砂,。
（二）采砂許可證正本留存于采砂現(xiàn)場(chǎng)，副本或其復(fù)印件由采砂作業(yè)和運(yùn)輸砂石的車(chē)輛（船）隨車(chē)（船）攜帶,。
（三）運(yùn)輸砂石的車(chē)輛按指定進(jìn)出場(chǎng)路線行駛,，不得利用大堤堤頂作為運(yùn)輸?shù)缆贰?/p>
（四）按照水行政主管部門(mén)的要求，設(shè)置采砂范圍界樁,、公示牌等設(shè)施,，并進(jìn)行維護(hù)管理；公示牌應(yīng)當(dāng)設(shè)置在采砂作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置,，標(biāo)明許可證號(hào),、許可期限、采砂范圍,、采深,、采量、砂場(chǎng)業(yè)主姓名與聯(lián)系電話及各級(jí)監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容,；界樁,、公示牌等設(shè)施的規(guī)格樣式，由負(fù)責(zé)采砂日常管理的水行政主管部門(mén)統(tǒng)一設(shè)計(jì),。
（五）按要求設(shè)置砂石篩分場(chǎng)和臨時(shí)堆砂場(chǎng),，及時(shí)做好棄料處理、現(xiàn)場(chǎng)平整清理與河道恢復(fù),；采后按要求形成河道斷面,，禁止在河道內(nèi)棄置尾砂堆。
（六）不得損壞水利,、防洪及其他涉河工程和設(shè)施,；對(duì)水行政主管部門(mén)設(shè)置的砂場(chǎng)攝錄、計(jì)量等設(shè)備加以保護(hù),，不得損壞或干擾其正常使用,。
（七）禁采期禁止采砂，在禁采期到達(dá)前將采砂機(jī)具撤出河道管理范圍,。
（八）有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他行為,。
第二十三條 違反本細(xì)則第十二條、第十五條規(guī)定,，建設(shè)單位將所采砂石進(jìn)行經(jīng)營(yíng)銷售或用于其他項(xiàng)目的,，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止采砂，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理,。
違反本細(xì)則第十六條規(guī)定,，農(nóng)民以自建住宅等名義采砂，并進(jìn)行經(jīng)營(yíng)銷售或用于其他項(xiàng)目的,，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止,，依法沒(méi)收非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，按未辦理河道采砂許可證進(jìn)行采砂的情形依法處理,。
第二十四條 水行政主管部門(mén)開(kāi)展河道采砂監(jiān)管執(zhí)法工作的經(jīng)費(fèi)，可以在本級(jí)采砂留成的采砂出讓價(jià)款中安排,，不足部分由本級(jí)財(cái)政解決,。
第二十五條 省水行政主管部門(mén)建立采砂管理監(jiān)督考核制度。對(duì)于考核優(yōu)秀的地區(qū),，省水行政主管部門(mén)對(duì)其采砂監(jiān)管執(zhí)法等采砂管理經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助,。
對(duì)于河道采砂管理混亂、非法采砂案件頻發(fā)以及拒不執(zhí)行全省統(tǒng)一采砂管理政策的地區(qū),，省將結(jié)合相關(guān)考評(píng)做扣分處理,，并視情形向全省及相關(guān)部門(mén)通報(bào)，同時(shí)依法追究有關(guān)單位,、人員的行政與刑事責(zé)任,。
第五章 附 則
第二十六條 本細(xì)則由省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,?！哆|寧省河道采砂管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（遼水河〔2011〕30號(hào)）同時(shí)廢止。
9. 疏浚工程需要哪些資料
1,、吹填：用挖泥船挖泥后,，然后通過(guò)管線把泥艙中泥水混合物，排放到近海陸地，將近海淤泥填墊,排除淤泥中的水份,達(dá)到一定標(biāo)高, 使之具有可利用價(jià)值 吹填根據(jù)作用的不同可分為兩類,，一是放淤固堤,，二是場(chǎng)平工程 一、放淤固堤 此施工方法主要用在黃河大堤之上,，施工采用泥漿泵或挖泥船在黃河內(nèi)灘吸土泥漿,，通過(guò)加壓接力泵輸送至黃河大堤外灘起到加固堤防作用，目前黃河大堤大部分外平臺(tái)均采用此工藝施工,。
2,、 二、場(chǎng)平工程 一般用于長(zhǎng)江邊上較大城市,，施工時(shí)使用吸砂船在長(zhǎng)江河道中心采砂,，使用運(yùn)砂船裝載至定位碼頭，再通過(guò)泥漿泵及輸送管線運(yùn)至場(chǎng)平區(qū)域,，
