1. 海洋災(zāi)害防范措施

2011年為保護(hù)海徉生態(tài)，頒布了中華人民共和國海洋傾廢管理?xiàng)l例

（1985年3月6日國務(wù)院發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日國務(wù)院令第588號(hào)《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）

第一條

為實(shí)施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,，嚴(yán)格控制向海洋傾倒廢棄物,，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染損害，保持生態(tài)平衡,，保護(hù)海洋資源,，促進(jìn)海洋事業(yè)的發(fā)展，特制定本條例,。

第二條

本條例中的“傾倒”,，是指利用船舶、航空器,、平臺(tái)及其他載運(yùn)工具,，向海洋處置廢棄物和其他物質(zhì)；向海洋棄置船舶,、航空器,、平臺(tái)和其他海上人工構(gòu)造物，以及向海洋處置由于海底礦物資源的勘探開發(fā)及與勘探開發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì),。

“傾倒”不包括船舶、航空器及其他載運(yùn)工具和設(shè)施正常操作產(chǎn)生的廢棄物的排放,。

第三條

本條例適用于：

一,、向中華人民共和國的內(nèi)海、領(lǐng)海,、大陸架和其他管轄海域傾倒廢棄物和其他物質(zhì),；

二、為傾倒的目的,，在中華人民共和國陸地或港口裝載廢棄物和其他物質(zhì),；

三、為傾倒的目的,，經(jīng)中華人民共和國的內(nèi)海,、領(lǐng)海及其他管轄海域運(yùn)送廢棄物和其他物質(zhì)；

四,、在中華人民共和國管轄海域焚燒處置廢棄物和其他物質(zhì),。

海洋石油勘探開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢棄物，按照《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理,。

第四條

海洋傾倒廢棄物的主管部門是中華人民共和國國家海洋局及其派出機(jī)構(gòu)（簡稱“主管部門”,，下同）。

第五條

海洋傾倒區(qū)由主管部門商同有關(guān)部門,，按科學(xué),、合理,、安全和經(jīng)濟(jì)的原則劃出，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)確定,。

第六條

需要向海洋傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)事先向主管部門提出申請(qǐng)，按規(guī)定的格式填報(bào)傾倒廢棄物申請(qǐng)書,，并附報(bào)廢棄物特性和成分檢驗(yàn)單,。

主管部門在接到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)予以審批。對(duì)同意傾倒者應(yīng)發(fā)給廢棄物傾倒許可證,。

任何單位和船舶,、航空器、平臺(tái)及其他載運(yùn)工具,，未依法經(jīng)主管部門批準(zhǔn),，不得向海洋傾倒廢棄物。

第七條

外國的廢棄物不得運(yùn)至中華人民共和國管轄海域進(jìn)行傾倒,，包括棄置船舶,、航空器、平臺(tái)和其他海上人工構(gòu)造物,。違者,，主管部門可責(zé)令其限期治理，支付清除污染費(fèi),，賠償損失,，并處以罰款。

在中華人民共和國管轄海域以外傾倒廢棄物,，造成中華人民共和國管轄海域污染損害的,，按本條例第十七條規(guī)定處理。

第八條

為傾倒的目的,，經(jīng)過中華人民共和國管轄海域運(yùn)送廢棄物的任何船舶及其他載運(yùn)工具,，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入中華人民共和國管轄海域15天之前，通報(bào)主管部門,，同時(shí)報(bào)告進(jìn)入中華人民共和國管轄海域的時(shí)間,、航線、以及廢棄物的名稱,、數(shù)量及成分,。

第九條

外國籍船舶、平臺(tái)在中華人民共和國管轄海域,，由于海底礦物資源的勘探開發(fā)及與勘探開發(fā)相關(guān)的海上加工所產(chǎn)生的廢棄物和其他物質(zhì)需要向海洋傾倒的,，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

第十條

傾倒許可證應(yīng)注明傾倒單位,、有效期限和廢棄物的數(shù)量,、種類,、傾倒方法等事項(xiàng)。

簽發(fā)許可證應(yīng)根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制,。主管部門根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，可以更換或撤銷許可證。

第十一條

廢棄物根據(jù)其毒性,、有害物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境的影響等因素,，分為三類。其分類標(biāo)準(zhǔn),，由主管部門制定,。主管部門可根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境的變化，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，以及海洋環(huán)境保護(hù)的需要,，對(duì)附件進(jìn)行修訂。

一,、禁止傾倒附件一所列的廢棄物及其他物質(zhì)（見附件一）,。當(dāng)出現(xiàn)緊急情況，在陸地上處置會(huì)嚴(yán)重危及人民健康時(shí),，經(jīng)國家海洋局批準(zhǔn),，獲得緊急許可證，可到指定的區(qū)域按規(guī)定的方法傾倒,。

二,、傾倒附件二所列的廢棄物（見附件二），應(yīng)當(dāng)事先獲得特別許可證,。

三、傾倒未列入附件一和附件二的低毒或無毒的廢棄物,，應(yīng)當(dāng)事先獲得普通許可證,。

第十二條

獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位在廢棄物裝載時(shí)，應(yīng)通知主管部門予以核實(shí),。

核實(shí)工作按許可證所載的事項(xiàng)進(jìn)行,。主管部門如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符，應(yīng)責(zé)令停止裝運(yùn),；情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)中止或吊銷許可證。

利用船舶傾倒廢棄物的,，還應(yīng)通知駛出港或就近的港務(wù)監(jiān)督核實(shí),。港務(wù)監(jiān)督如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符，則不予辦理簽證放行,，并及時(shí)通知主管部門,。

第十三條

主管部門應(yīng)對(duì)海洋傾倒活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視和監(jiān)督,，必要時(shí)可派員隨航。傾倒單位應(yīng)為隨航公務(wù)人員提供方便,。

第十四條

獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位,，應(yīng)當(dāng)按許可證注明的期限和條件，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒,，如實(shí)地詳細(xì)填寫傾倒情況記錄表,，并按許可證注明的要求，將記錄表報(bào)送主管部門,。傾倒廢棄物的船舶,、航空器、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具應(yīng)有明顯標(biāo)志和信號(hào),，并在航行日志上詳細(xì)記錄傾倒情況,。

第十五條

傾倒廢棄物的船舶、航空器,、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具,，凡屬《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第九十條、第九十二條規(guī)定的情形,，可免于承擔(dān)賠償責(zé)任,。

為緊急避險(xiǎn)或救助人命，未按許可證規(guī)定的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒時(shí),，應(yīng)盡力避免或減輕因傾倒而造成的污染損害,，并在事后盡快向主管部門報(bào)告。傾倒單位和緊急避險(xiǎn)或救助人命的受益者,，應(yīng)對(duì)由此所造成的污染損害進(jìn)行補(bǔ)償,。

由于第三者的過失造成污染損害的，傾倒單位應(yīng)向主管部門提出確鑿證據(jù),，經(jīng)主管部門確認(rèn)后責(zé)令第三者承擔(dān)賠償責(zé)任,。

在海上航行和作業(yè)的船舶、航空器,、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具,，因不可抗拒的原因而棄置時(shí)，其所有人應(yīng)向主管部門和就近的港務(wù)監(jiān)督報(bào)告,，并盡快打撈清理,。

第十六條

主管部門對(duì)海洋傾倒區(qū)應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)測，加強(qiáng)管理,，避免對(duì)漁業(yè)資源和其他海上活動(dòng)造成有害影響,。當(dāng)發(fā)現(xiàn)傾倒區(qū)不宜繼續(xù)傾倒時(shí)，主管部門可決定予以封閉。

第十七條

對(duì)違反本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的,，主管部門可責(zé)令其限期治理，支付清除污染費(fèi),，向受害方賠償由此所造成的損失,，并視情節(jié)輕重和污染損害的程度，處以警告或人民幣10萬元以下的罰款,。

第十八條

要求賠償損失的單位和個(gè)人,，應(yīng)盡快向主管部門提出污染損害索賠報(bào)告書。報(bào)告書應(yīng)包括：受污染損害的時(shí)間,、地點(diǎn),、范圍、對(duì)象,、損失清單,，技術(shù)鑒定和公證證明，并盡可能提供有關(guān)原始單據(jù)和照片等,。

第十九條

受托清除污染的單位在作業(yè)結(jié)束后,，應(yīng)盡快向主管部門提交索取清除污染費(fèi)用報(bào)告書。報(bào)告書應(yīng)包括：清除污染的時(shí)間,、地點(diǎn),，投入的人力、機(jī)具,、船只,，清除材料的數(shù)量、單價(jià),、計(jì)算方法,，組織清除的管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用,，清除效果及其情況,，其他有關(guān)證據(jù)和證明材料。

第二十條

對(duì)違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：

一,、凡有下列行為之一者，處以警告或人民幣2000元以下的罰款：

（一）偽造廢棄物檢驗(yàn)單的,；

（二）不按本條例第十四條規(guī)定填報(bào)傾倒情況記錄表的,；

（三）在本條例第十五條規(guī)定的情況下，未及時(shí)向主管部門和港務(wù)監(jiān)督報(bào)告的,。

二,、凡實(shí)際裝載與許可證所注明內(nèi)容不符，情節(jié)嚴(yán)重的,，除中止或吊銷許可證外,，還可處以人民幣2000元以上5000元以下的罰款,。

三、凡未按本條例第十二條規(guī)定通知主管部門核實(shí)而擅自進(jìn)行傾倒的,，可處以人民幣5000元以上2萬元以下的罰款,。

四、凡有下列行為之一者,，可處以人民幣2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的,；

（二）不按批準(zhǔn)的條件和區(qū)域進(jìn)行傾倒的，但本條例第十五條規(guī)定的情況不在此限,。

第二十一條

對(duì)違反本條例,，造成或可能造成海洋環(huán)境污染損害的直接責(zé)任人，主管部門可處以警告或者罰款,，也可以并處,。

對(duì)于違反本條例，污染損害海洋環(huán)境造成重大財(cái)產(chǎn)損失或致人傷亡的直接責(zé)任人,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第二十二條

當(dāng)事人對(duì)主管部門的處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴,；期滿不起訴又不履行處罰決定的，由主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第二十三條

對(duì)違反本條例,，造成海洋環(huán)境污染損害的行為，主動(dòng)檢舉,、揭發(fā),，積極提供證據(jù)，或采取有效措施減少污染損害有成績的個(gè)人,，應(yīng)給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),。

第二十四條

本條例自1985年4月1日起施行。

附件一：

禁止傾倒的物質(zhì)

一,、含有機(jī)鹵素化合物,、汞及汞化合物、鎘及鎘化合物的廢棄物,，但微含量的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的除外,。

二、強(qiáng)放射性廢棄物及其他強(qiáng)放射性物質(zhì),。

三,、原油及其廢棄物、石油煉制品、殘油,，以及含這類物質(zhì)的混合物,。

四、漁網(wǎng),、繩索,、塑料制品及其他能在海面漂浮或在水中懸浮，嚴(yán)重妨礙航行,、捕魚及其他活動(dòng)或危害海洋生物的人工合成物質(zhì),。

五、含有本附件第一,、二項(xiàng)所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物,。

附件二：

需要獲得特別許可證才能傾倒的物質(zhì)

一、含有下列大量物質(zhì)的廢棄物：

（一）砷及其化合物,；

（二）鉛及其化合物,；

（三）銅及其化合物；

（四）鋅及其化合物,；

（五）有機(jī)硅化合物,；

（六）氰化物；

（七）氟化物,；

（八）鈹,、鉻、鎳,、釩及其化合物,；

（九）未列入附件一的殺蟲劑及其副產(chǎn)品。

但無害的或能在海水中迅速轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的除外,。

二,、含弱放射性物質(zhì)的廢棄物。

三,、容易沉入海底,，可能嚴(yán)重障礙捕魚和航行的容器、廢金屬及其他笨重的廢棄物,。

四,、含有本附件第一、二項(xiàng)所列物質(zhì)的陰溝污泥和疏浚物,。

2. 海洋災(zāi)害防治措施

不包括,。

海洋災(zāi)害主要指風(fēng)暴潮災(zāi)害、海浪災(zāi)害,，海冰災(zāi)害,、海霧災(zāi)害、颶風(fēng)災(zāi)害,、地震海嘯災(zāi)害及赤潮,、海水入侵、溢油災(zāi)害等突發(fā)性的自然災(zāi)害,。

溫室效應(yīng)是指透射陽光的密閉空間由于與外界缺乏熱對(duì)流而形成的保溫效應(yīng),，即太陽短波輻射可以透過大氣射入地面，而地面增暖后放出的長波輻射卻被大氣中的二氧化碳等物質(zhì)所吸收,，從而產(chǎn)生大氣變暖的效應(yīng),。

3. 海洋災(zāi)害有哪些以及如何防治

　　來自長江和省內(nèi)6大水系所攜帶的大量工農(nóng)業(yè)廢水和生活污水排入海中，使我省87％的近岸海域受到不同程度的污染,，基本已無I類海水,，沿海特別是河口海水中無機(jī)氮和無機(jī)磷嚴(yán)重超標(biāo)，海水中磷酸鹽合量在沿海省,、自治區(qū)和直轄市中排居首位,。

近岸海底沉積物中氮、磷超標(biāo)嚴(yán)重,，成為海水二次污染的潛在危害源,。另外，個(gè)別海域（如杭州灣和舟山海域）船舶排污及碰撞漏油,，海上石油開采溢油等加劇了近岸海域的污染,，有機(jī)污染和重金屬也對(duì)海水水質(zhì)產(chǎn)生明顯的影響。

　　海洋災(zāi)害頻繁——每年發(fā)生大小赤潮近20次

　　我省是風(fēng)暴潮,、赤潮等海洋災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一,。每年因臺(tái)風(fēng)給我省海洋漁業(yè)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在數(shù)十億元以上。由于海水水質(zhì)下降和富營養(yǎng)化,，導(dǎo)致赤潮災(zāi)害發(fā)生的頻率逐年上升,，給我省的海洋經(jīng)濟(jì)帶來巨大的損失，近年來,，每年發(fā)生的大小赤潮災(zāi)害近20次,，年直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)億元。

　　圍海造地——許多珍稀瀕危野生生物絕跡,，破壞生態(tài)

　　我省沿海灘涂資源359．04萬畝,，主要分布在錢塘江和杭州灣兩岸,，以及各海灣。由于不合理的圍海造地，使沿海自然灘涂濕地面積縮減,，不僅破壞了多種鳥類的棲息地，也使重要的經(jīng)濟(jì)魚,、蝦,、蟹和貝類生息,、繁衍場所消失，許多珍稀瀕危野生生物絕跡,，而且大大降低了灘涂濕地調(diào)節(jié)氣候,、儲(chǔ)水分洪、抵御風(fēng)暴潮,、凈化地表徑流及護(hù)岸保田等的能力,，同時(shí)改變了海區(qū)的水動(dòng)力方向，加速了航道和港口的淤積,。

　　海洋食物鏈已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞——經(jīng)濟(jì)魚類資源大幅度降低

　　隨著海洋開發(fā)話動(dòng)的增多,，海洋生態(tài)環(huán)境遭受破壞，使生物多樣性衰減,，某些生物種類已近絕跡,，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)魚類資源大幅度降低，再也形不成漁汛,，海洋食物鏈已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞,。東海生態(tài)系統(tǒng)中的主要經(jīng)濟(jì)物種嚴(yán)重衰竭，整體結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變異,，系統(tǒng)內(nèi)部自我調(diào)節(jié)的能力受到嚴(yán)重?fù)p害,。

　　請(qǐng)勿將廢水和生活垃圾直接排入海中

　　造成海水如此惡劣的污染源主要有陸上和海上兩大類。陸上污染源主要是工業(yè)污水,、居民的生活廢水以及農(nóng)田中使用的農(nóng)藥通過河流流入大海,，沿海企業(yè)和居民直接將污水和廢水排入海中。海上的污染源主要有船舶上和港口的油污和生活廢水,，養(yǎng)殖場,、海洋工程、海岸工程產(chǎn)生的污染,。

為了使我們的海域不再受污染,，省有關(guān)部門已經(jīng)頒布了一系列的政策法規(guī)對(duì)海域污染進(jìn)行了治理。同時(shí)也提醒沿海的居民不要將廢水和生活垃圾直接排入海中,，出海的漁民應(yīng)該把該回收的都要回收,，而不要一丟完事。

4. 海洋災(zāi)害防范措施包括

大自然亙古不變的規(guī)律就是“均衡”,。斗轉(zhuǎn)星移,，各行其道；蕓蕓眾生,，各從其類,；無不遵循均衡法則，萬事萬物,，概莫能外,。

由此可見,，自然界何為健康？就是如何滿足均衡法則,，越趨近均衡狀態(tài),，就越接近健康。海洋是地球上最復(fù)雜,、最龐大的自然系統(tǒng)，海洋的健康自然就不可能有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),，也很難形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),。

海洋的均衡，既受到地球自轉(zhuǎn)與公轉(zhuǎn)的自身作用,，也受到太陽,、月亮，甚至其他星球的影響,，是地殼內(nèi)生動(dòng)力與外生動(dòng)力的綜合反映,。第四紀(jì)以來，又增加了人類對(duì)海洋的影響,。所以說,，海洋的均衡只能是一種理論概念，永遠(yuǎn)也不會(huì)達(dá)到真正的均衡態(tài),。因此,，健康海洋也只能是一個(gè)理論目標(biāo)。隨著人類影響的加大,，海洋健康指數(shù)肯定會(huì)連年下降,，但它能從另一個(gè)側(cè)面喚醒人們朝著均衡的方向不斷發(fā)展，也就是朝著健康海洋的目標(biāo)不斷努力,。

健康海洋的內(nèi)涵

海洋是地球的命脈,，海洋在全球范圍內(nèi)調(diào)控生態(tài)、滋養(yǎng)生命,、影響經(jīng)濟(jì),、孕育文明。無論是現(xiàn)在,，還是未來,，沒有海洋健康，就沒有人類的繁榮,。今天海洋無償贈(zèng)予我們的,，正是關(guān)乎明天人類存亡的無價(jià)之寶。

總體說來,，近海生態(tài)系統(tǒng)處于“不健康”或“亞健康”狀態(tài),，突出表現(xiàn)為三點(diǎn)：

一是海洋生態(tài)系統(tǒng)退化,。濱海濕地、珊瑚礁,、紅樹林等海岸帶生態(tài)環(huán)境受人類活動(dòng)影響不斷加重,，出現(xiàn)不同程度的衰退。海灣,、河口及濱海濕地?zé)o機(jī)氮含量持續(xù)增加,，氮磷比例失衡日益嚴(yán)重，使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,。二是海洋生態(tài)災(zāi)害頻發(fā),。赤潮、綠潮,、水母等海洋生態(tài)災(zāi)害發(fā)生頻率不斷增加,，規(guī)模不斷擴(kuò)大，赤潮生物種也由幾種增加為幾十種,，給海洋生態(tài)環(huán)境造成了重大損害,。三是近海污染日益嚴(yán)重，使生態(tài)系統(tǒng)平衡失調(diào),。首先受到危害的是海洋植物,，繼而是海洋動(dòng)物，而最終受損的還是人類自己,。

關(guān)于海水動(dòng)力系統(tǒng)健康,。海水是海洋的基礎(chǔ)，沒有海水就不稱其為“海洋”,。海水是地球上最廣袤,、最重要的資源體系，也是最重要的動(dòng)力系統(tǒng),。自古無風(fēng)三尺浪,，一平方公里海面儲(chǔ)存的波浪能就足足超過一個(gè)三峽大壩?？梢姾Ｋ畡?dòng)力系統(tǒng)的平衡是何等重要,。而這種源于自然、人類難以控制,，甚至難以預(yù)測的動(dòng)力系統(tǒng)是否健康穩(wěn)定,，關(guān)鍵是靠自然界的均衡作用調(diào)節(jié)。由于海洋動(dòng)力系統(tǒng)的不平衡,，使海洋災(zāi)害頻仍,，令人談虎色變。風(fēng)暴潮災(zāi)害,、海浪災(zāi)害,、海冰災(zāi)害,、海霧災(zāi)害、颶風(fēng)災(zāi)害,、海嘯災(zāi)害等突發(fā)性事件都源于海水動(dòng)力系統(tǒng)的不均衡,。

關(guān)于海洋洋地質(zhì)系統(tǒng)健康。海洋就是由海水和海盆構(gòu)成的統(tǒng)一體,，而與海盆相關(guān)的內(nèi)容就是海洋地質(zhì)系統(tǒng),。不管是“盆底”發(fā)生破裂還是“盆緣”發(fā)生變化，都會(huì)對(duì)海洋產(chǎn)生巨大影響,。由此可見,，海洋地質(zhì)系統(tǒng)是健康海洋的基礎(chǔ)，只有盆底完整,、盆緣穩(wěn)定，才能穩(wěn)定整個(gè)海洋,。

海洋如何服務(wù)人類健康

海洋是維護(hù)人類健康的最大醫(yī)藥寶庫,。海洋的特殊環(huán)境孕育了特殊的生態(tài)系統(tǒng)，也形成了特殊的藥物資源,。向海洋要藥,，開發(fā)“藍(lán)色藥庫”，保障國民健康已成為“健康中國”的重要環(huán)節(jié),。隨著陸地藥源的匱乏,，海洋已成為不可替代的新的健康產(chǎn)業(yè)資源。人們?cè)絹碓角宄?，未來的藥品與保健品的主要原料基地在海洋,。

發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，既能為人類提供優(yōu)質(zhì)蛋白,，又能彌補(bǔ)因過度捕撈而損壞的生態(tài)環(huán)境,。創(chuàng)建立體化海水養(yǎng)殖新模式，加快海水養(yǎng)殖由粗放型向集約化轉(zhuǎn)變,，大力發(fā)展超大型智能化深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、工廠化設(shè)施養(yǎng)殖、集約化池塘養(yǎng)殖,，提高名優(yōu)特養(yǎng)殖產(chǎn)品比例,。

如何維護(hù)海洋健康

世界上的海洋是連通的，海水是流動(dòng)的,，全人類擁有同一片海洋,。海洋是人類命運(yùn)共同體的依托和支撐。只有全人類共同努力,，實(shí)現(xiàn)真正意義上的人海和諧,，才能真正維護(hù)海洋的健康,。也只有健康海洋，才能真正把可持續(xù)的資源和空間奉獻(xiàn)給當(dāng)今人類,，才能真正促進(jìn)人類健康,。中國是海洋大國，健康海洋是健康中國的前提和基礎(chǔ),。中國倡導(dǎo)的“21世紀(jì)海上絲綢之路”就是未來健康海洋的聯(lián)結(jié)線,，也是人類命運(yùn)共同體的聯(lián)結(jié)線，更是沿海國家促進(jìn)國民健康的聯(lián)結(jié)線,。

保護(hù)海洋生物資源,，大力發(fā)展海水養(yǎng)殖，保障人類食品安全,。

保護(hù)海洋生物資源,，就是通過增殖放流、資源修復(fù),、海洋牧場,、海底魚礁、海底森林等一系列技術(shù)措施,，克服海底荒漠化,，維護(hù)海洋生物多樣性和海洋生態(tài)平衡。

從水產(chǎn)環(huán)境,、健康苗種,、病害防治、養(yǎng)殖模式,、精深加工,、安全監(jiān)測等方面，進(jìn)行從源頭到終端的全程質(zhì)量安全分析,，完善現(xiàn)代水產(chǎn)品加工綜合配套技術(shù),，建立規(guī)范完善的食品安全保障體系，確保海洋食品的健康安全,。

開展生態(tài)資源修復(fù),，發(fā)展海洋牧場，恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境,。

科學(xué)保護(hù)和恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境,，遏制海洋生態(tài)荒漠化的發(fā)展勢頭，是打造健康海洋,、實(shí)現(xiàn)海洋生物資源可持續(xù)發(fā)展的迫切需要,。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，突出人海和諧，努力減少海洋環(huán)境污染,。

目前海洋微塑料,、海洋垃圾、海洋污染,、海洋富營養(yǎng)化,、海洋酸化，已是人類面臨的共同問題,。生物資源過度開發(fā),、海岸工程無序建設(shè)，導(dǎo)致海洋自然系統(tǒng)功能嚴(yán)重衰退,，有些海區(qū)“荒漠化”嚴(yán)重,。因此，急需開展環(huán)境,、生態(tài)和資源開發(fā)的全面調(diào)查,，建立全方位、實(shí)時(shí)化,、連續(xù)性,、定量化的污染檢測體系及重要海洋生態(tài)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)體系。

以活性物質(zhì)提取為突破口,，加大海洋天然產(chǎn)物開發(fā),，打造新型藍(lán)色藥庫,。

重點(diǎn)開發(fā)針對(duì)抗腫瘤和治療糖尿病,、心血管病、抗衰老,、抗帕金森氏綜合征等重大疑難病癥的海洋藥物,。密切跟蹤已進(jìn)入臨床試驗(yàn)的海洋藥物的應(yīng)用開發(fā)，強(qiáng)化海洋新藥高通量篩選平臺(tái)和技術(shù)集成,，開發(fā)深海和極地海洋生物活性物質(zhì)采集,、分離、鑒定技術(shù),，研制海洋化學(xué)合成和半合成藥物和海洋多糖,、多肽和核酸類的海洋藥物。發(fā)展現(xiàn)代海洋中草藥,，開發(fā)灘涂濕地藥用鹽生植物資源,。

發(fā)展海水農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“耕海種洋”,，拓展新的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間,。

面對(duì)當(dāng)前人增地減、灌溉用水匱乏、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí),，應(yīng)充分利用鹽堿地,、灘涂、濱海濕地,、海面水域和海底洋盆等空間資源,，以海水為媒介發(fā)展“海水農(nóng)業(yè)”，真正實(shí)現(xiàn)“耕海種洋”“白地綠化”“藍(lán)色糧倉”,。

強(qiáng)化預(yù)警預(yù)測技術(shù),，發(fā)展防災(zāi)減災(zāi)產(chǎn)業(yè)，確保生命財(cái)產(chǎn)安全,。

針對(duì)海底地震,、海島火山、臺(tái)風(fēng)海嘯,、風(fēng)暴潮,、富營養(yǎng)化、海洋酸化等生物災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害,、海水災(zāi)害和突發(fā)性海洋污染事件，發(fā)展以數(shù)值預(yù)報(bào)為基礎(chǔ)的自動(dòng)化,、高精度,、時(shí)效性的海洋災(zāi)害和環(huán)境污染預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)，為海洋防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支持,，為制定海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提供依據(jù),，為抗擊海洋災(zāi)害的組織決策提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)海洋預(yù)報(bào),、防災(zāi)減災(zāi),、救助打撈、漁業(yè)安全通信救助體系和海洋環(huán)境信息的服務(wù)體系建設(shè),，為海洋產(chǎn)業(yè)和生命財(cái)產(chǎn)的安全提供環(huán)境保障,。

海洋防災(zāi)減災(zāi)重在預(yù)測，貴在預(yù)防,。關(guān)鍵是把由政府被動(dòng)地應(yīng)急處置變成以企業(yè)為主體的主動(dòng)的,、長期的、預(yù)先的產(chǎn)業(yè)性投資,，實(shí)現(xiàn)由“頭痛醫(yī)頭,，腳痛醫(yī)腳”向“不治已病治未病”的根本轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化政策引導(dǎo),，突破關(guān)鍵技術(shù),，發(fā)展新型防災(zāi)減災(zāi)產(chǎn)業(yè)，把海洋防災(zāi)減災(zāi)變成沿海國家的自覺行動(dòng)，使蔚藍(lán)的大海真正造福全人類,。

5. 海洋災(zāi)害的種類,產(chǎn)生的規(guī)律,預(yù)防的措施

自然災(zāi)害分為以下七大類：

(1)氣象災(zāi)害,。包括熱帶風(fēng)暴、龍卷風(fēng),、雷暴大風(fēng),、干熱風(fēng)、暴雨,、寒潮,、冷害、霜凍,、雹災(zāi)及干旱等,；

(2)海洋災(zāi)害。包括風(fēng)暴潮,、海嘯,、潮災(zāi)、赤潮,、海水入浸,、海平面上升和海水回灌等；

(3)洪水災(zāi)害,。包括洪澇,、江河泛濫等；

(4)地質(zhì)災(zāi)害,。包括崩塌,、滑坡、泥石流,、地裂縫,、火山,、地面沉降,、土地沙漠化、土地鹽堿化,、水土流失等,；

(5)地震災(zāi)害。包括與地震引起的各種災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害,，如沙土液化,、噴沙冒水、城市大火,、河流與水庫決堤等,。

(6)農(nóng)作物災(zāi)害。包括農(nóng)作物病蟲害、鼠害,、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害,、農(nóng)業(yè)環(huán)

境災(zāi)害等；

(7)森林災(zāi)害,。包括森林病蟲害,、鼠害、森林火災(zāi)等,。