1. 海洋管理的重要性

中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則2021全文

　　(1987年10月14日國務(wù)院批準(zhǔn)　1987年10月20日農(nóng)牧漁業(yè)部發(fā)布)

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》(以下簡(jiǎn)稱《漁業(yè)法》)第三十四條的規(guī)定,，制定本實(shí)施細(xì)則,。

　　第二條　《漁業(yè)法》及本實(shí)施細(xì)則中下列用語的含義是：

　　(一)“中華人民共和國的內(nèi)水”,，是指中華人民共和國領(lǐng)海基線向陸一側(cè)的海域和江河,、湖泊等內(nèi)陸水域,。

　　(二)“中華人民共和國管轄的一切其他海域”，是指根據(jù)中華人民共和國法律,，中華人民共和國締結(jié),、參加的國際條約、協(xié)定或者其他有關(guān)國際法,，而由中華人民共和國管轄的海域,。

　　(三)“漁業(yè)水域”，是指中華人民共和國管轄水域中魚,、蝦,、蟹、貝類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng),、越冬場(chǎng),、洄游通道和魚、蝦,、蟹,、貝、藻類及其他水生動(dòng)植物的養(yǎng)殖場(chǎng)所,。

　　第二章　漁業(yè)的監(jiān)督管理

　　第三條　國家對(duì)漁業(yè)的監(jiān)督管理,，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,。

　　國務(wù)院劃定的“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”外側(cè)，屬于中華人民共和國管轄海域的漁業(yè),，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門及其所屬的海區(qū)漁政管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理;“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)海域的漁業(yè),，除國家另有規(guī)定者外，由毗鄰海域的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。

　　內(nèi)陸水域漁業(yè),，按照行政區(qū)劃由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理;跨行政區(qū)域的內(nèi)陸水域漁業(yè),，由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)商制定管理辦法，或者由上一級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理;跨省,、自治區(qū),、直轄市的大型江河的漁業(yè)，可以由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理,。

　　重要的,、洄游性的共用漁業(yè)資源，由國家統(tǒng)一管理;定居性的,、小宗的漁業(yè)資源,，由地方人民政府漁業(yè)行政主管部門管理。

　　第四條　“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)海域的漁業(yè),，由有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商劃定監(jiān)督管理范圍;劃定監(jiān)督管理范圍有困難的,，可劃疊區(qū)或者共管區(qū)管理,，必要時(shí)由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門決定。

　　第五條　漁場(chǎng)和漁汛生產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)以漁業(yè)資源可捕量為依據(jù),，按照有利于保護(hù)、增殖和合理利用漁業(yè)資源，優(yōu)先安排鄰近地區(qū),、兼顧其他地區(qū)的原則,，統(tǒng)籌安排。

　　舟山漁場(chǎng)冬季帶魚汛,，浙江漁場(chǎng)大黃魚汛,，閩東、閩中漁場(chǎng)大黃魚汛,，呂泗漁場(chǎng)大黃魚,、小黃魚、鯧魚汛,，渤海漁場(chǎng)秋季對(duì)蝦汛等主要漁場(chǎng),、漁汛和跨海區(qū)管理線的捕撈作業(yè)，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位安排,。

　　第六條　國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，代表國家行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理權(quán)。

　　國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門在黃渤海,、東海,、南海三個(gè)海區(qū)設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);在重要漁港、邊境水域和跨省,、自治區(qū),、直轄市的大型江河，根據(jù)需要設(shè)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),。

　　第七條　漁政檢查人員有權(quán)對(duì)各種漁業(yè)及漁業(yè)船舶的證件,、漁船、漁具,、漁獲物和捕撈方法,，進(jìn)行檢查。

　　漁政檢查人員經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門考核,，合格者方可執(zhí)行公務(wù),。

　　第八條　漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與公安,、海監(jiān),、交通、環(huán)保,、工商行政管理等有關(guān)部門相互協(xié)作,，監(jiān)督檢查漁業(yè)法規(guī)的施行。

　　第九條　群眾性護(hù)漁管理組織,，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,，依法開展護(hù)漁管理工作,。

　　第三章　養(yǎng)殖業(yè)

　　第十條　使用全民所有的水面、灘涂,，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的全民所有制單位和集體所有制單位,，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)養(yǎng)殖使用證。

　　全民所有的水面,、灘涂在一縣行政區(qū)域內(nèi)的,，由該縣人民政府核發(fā)養(yǎng)殖使用證;跨縣的，由有關(guān)縣協(xié)商核發(fā)養(yǎng)殖使用證,，必要時(shí)由上級(jí)人民政府決定核發(fā)養(yǎng)殖使用證,。

　　第十一條　領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證的單位，無正當(dāng)理由未從事養(yǎng)殖生產(chǎn),，或者放養(yǎng)量低于當(dāng)?shù)赝愷B(yǎng)殖水域平均放養(yǎng)量60%的,，應(yīng)當(dāng)視為荒蕪。

　　第十二條　全民所有的水面,、灘涂中的魚,、蝦、蟹,、貝,、藻類的自然產(chǎn)卵場(chǎng),、繁殖場(chǎng),、索餌場(chǎng)及重要的洄游通道必須予以保護(hù)，不得劃作養(yǎng)殖場(chǎng)所,。

　　第十三條　國家建設(shè)征用集體所有的水面,、灘涂，按照國家土地管理法規(guī)辦理,。

　　第四章　捕撈業(yè)

　　第十四條　近海漁場(chǎng)與外海漁場(chǎng)的劃分：

　　(一)渤海,、黃海為近海漁場(chǎng)。

　　(二)下列四個(gè)基點(diǎn)之間連線內(nèi)側(cè)海域?yàn)闁|海近海漁場(chǎng);四個(gè)基點(diǎn)之間連線外側(cè)海域?yàn)闁|海外海漁場(chǎng),。四個(gè)基點(diǎn)是：

　　1,、北緯33度，東經(jīng)125度;

　　2,、北緯29度,，東經(jīng)125度;

　　3、北緯28度,，東經(jīng)124度30分;

　　4,、北緯27度，東經(jīng)123度,。

　　(三)下列兩條等深線之內(nèi)側(cè)海域?yàn)槟虾＝O場(chǎng);兩條等深線之外側(cè)海域?yàn)槟虾Ｍ夂O場(chǎng),。兩條等深線是：

　　1,、東經(jīng)112度以東之80米等深線;

　　2、東經(jīng)112度以西之100米等深線,。

　　第十五條　國家對(duì)捕撈業(yè),，實(shí)行捕撈許可制度。

　　從事外海,、遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的,，由經(jīng)營者提出申請(qǐng)，經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。從事外海生產(chǎn)的漁船,，必須按照批準(zhǔn)的海域和漁期作業(yè)，不得擅自進(jìn)入近海捕撈,。

　　近海大型拖網(wǎng),、圍網(wǎng)作業(yè)的捕撈許可證，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放;近海其他作業(yè)的捕撈許可證,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門按照國家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)批準(zhǔn)發(fā)放,。

　　內(nèi)陸水域的捕撈許可證,，由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放。

　　捕撈許可證的格式,，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門制定,。

　　第十六條　在中華人民共和國管轄水域，中外合資,、中外合作經(jīng)營的漁業(yè)企業(yè),，未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得從事近海捕撈業(yè),。

　　第十七條　有下列情形之一的,，不得發(fā)放捕撈許可證：

　　(一)使用破壞漁業(yè)資源、被明令禁止使用的漁具或者捕撈方法的;

　　(二)未按國家規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù),，制造,、更新改造、購置或者進(jìn)口捕撈漁船的;

　　(三)未按國家規(guī)定領(lǐng)取漁業(yè)船舶證書,、航行簽證簿,、職務(wù)船員證書、船舶戶口簿,、漁民證等證件的,。

　　第十八條　娛樂性游釣和在尚未養(yǎng)殖,、管理的灘涂手工采集零星水產(chǎn)品的，不必申請(qǐng)捕撈許可證,，但應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,，防止破壞漁業(yè)資源。具體管理辦法由縣級(jí)以上人民政府制定,。

　　第十九條　因科學(xué)研究等特殊需要,，在禁漁區(qū)、禁漁期捕撈,，或者使用禁用的漁具,、捕撈方法，或者捕撈重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種,，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。

　　第五章　漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)

　　第二十條　禁止使用電力、魚鷹捕魚和敲?作業(yè),。在特定水域確有必要使用電力或者魚鷹捕魚時(shí),，必須經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。

　　第二十一條　縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第三條規(guī)定的管理權(quán)限,，確定重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種及采捕標(biāo)準(zhǔn),。在重要魚、蝦,、蟹,、貝,、藻類,，以及其他重要水生生物的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng),、越冬場(chǎng)和洄游通道,，規(guī)定禁漁區(qū)和禁漁期，禁止使用或者限制使用的漁具和捕撈方法,，最小網(wǎng)目尺寸,，以及制定其他保護(hù)漁業(yè)資源的措施。

　　第二十二條　在“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”外側(cè)建造人工魚礁的,，必須經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn);在“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)建造人工魚礁的,，必須經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn),。

　　建造人工魚礁,，應(yīng)當(dāng)避開主要航道和重要錨地，并通知有關(guān)交通和海洋管理部門,。

　　第二十三條　定置漁業(yè)一般不得跨縣作業(yè),。縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)限制其網(wǎng)樁數(shù)量,、作業(yè)場(chǎng)所,，并規(guī)定禁漁期。海洋定置漁業(yè),，不得越出“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”,。

　　第二十四條　因養(yǎng)殖或者其他特殊需要，捕撈鰻鱺,、鰣魚,、中華絨螯蟹、真鯛,、石斑魚等有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種或者禁捕的懷卵親體的,，必須經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，并領(lǐng)取專項(xiàng)許可證件，方可在指定區(qū)域和時(shí)間內(nèi),，按照批準(zhǔn)限額捕撈,。捕撈其他有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種的批準(zhǔn)權(quán)，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。

　　第二十五條　禁止捕撈中國對(duì)蝦苗種和春季親蝦,。因養(yǎng)殖需要中國對(duì)蝦懷卵親體的,，應(yīng)當(dāng)限期由養(yǎng)殖單位自行培育，期限及管理辦法由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門制定,。

　　第二十六條　任何單位和個(gè)人,，在魚、蝦,、蟹,、貝幼苗的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)直接引水、用水的,，應(yīng)當(dāng)采取避開幼苗的密集期,、密集區(qū)，或者設(shè)置網(wǎng)柵等保護(hù)措施,。

　　第二十七條　各級(jí)漁業(yè)行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)對(duì)漁業(yè)水域污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè);漁業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)網(wǎng),，應(yīng)當(dāng)納入全國環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。因污染造成漁業(yè)損失的,，應(yīng)當(dāng)由漁政漁港監(jiān)督管理部門協(xié)同環(huán)保部門調(diào)查處理,。

　　第二十八條　在重點(diǎn)漁業(yè)水域不得從事拆船業(yè)。在其他漁業(yè)水域從事拆船業(yè),，造成漁業(yè)資源損害的,，由拆船單位依照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。

　　第六章　罰則

　　第二十九條　依照《漁業(yè)法》第二十八條規(guī)定處以罰款的,，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)炸魚,、毒魚的，違反關(guān)于禁漁區(qū),、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,，擅自捕撈國家規(guī)定禁止捕撈的珍貴水生動(dòng)物的，在內(nèi)陸水域處五十元至五千元罰款,，在海洋處五百元至五萬元罰款;

　　(二)敲?作業(yè)的,，處一千元至五萬元罰款;

　　(三)未經(jīng)批準(zhǔn)使用魚鷹捕魚的，處五十元至二百元罰款;

　　(四)未經(jīng)批準(zhǔn)使用電力捕魚的,，在內(nèi)陸水域處二百元至一千元罰款,，在海洋處五百元至三千元罰款;

　　(五)使用小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈的，處五十元至一千元罰款,。

　　第三十條　依照《漁業(yè)法》第二十九條規(guī)定處以罰款的,，按罰款一千元以下執(zhí)行。

　　第三十一條　依照《漁業(yè)法》第三十條規(guī)定需處以罰款的,，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)內(nèi)陸漁業(yè)非機(jī)動(dòng)漁船,，處五十元至一百五十元罰款;

　　(二)內(nèi)陸漁業(yè)機(jī)動(dòng)漁船和海洋漁業(yè)非機(jī)動(dòng)漁船，處一百元至五百元罰款;

　　(三)海洋漁業(yè)機(jī)動(dòng)漁船,，處二百元至二萬元罰款,。

　　第三十二條　依照《漁業(yè)法》第三十一條規(guī)定需處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)內(nèi)陸漁業(yè)非機(jī)動(dòng)漁船,，處二十五元至五十元罰款;

　　(二)內(nèi)陸漁業(yè)機(jī)動(dòng)漁船和海洋漁業(yè)非機(jī)動(dòng)漁船,，處五十元至一百元罰款;

　　(三)海洋漁業(yè)機(jī)動(dòng)漁船,，處五十元至三千元罰款;

　　(四)外海漁船擅自進(jìn)入近海捕撈的,，處三千元至二萬元罰款。

　　第三十三條　買賣,、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓以及涂改捕撈許可證的,，沒收違法所得，吊銷捕撈許可證,，可以并處一百元至一千元罰款,。

　　第三十四條　依照《漁業(yè)法》第二十八條,、第三十條、第三十一條,、第三十二條規(guī)定需處以罰款的,，對(duì)船長(zhǎng)或者單位負(fù)責(zé)人可以視情節(jié)另處一百元至五百元罰款。

　　第三十五條　未按《漁業(yè)法》和本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定,，采取保護(hù)措施,，造成漁業(yè)資源損失的，圍湖造田或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾沿海灘涂的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,。

　　第三十六條　中外合資、中外合作經(jīng)營的漁業(yè)企業(yè),，違反本實(shí)施細(xì)則第十六條規(guī)定,，沒收漁獲物和違法所得，可以并處三千元至五萬元罰款,。

　　第三十七條　外國人,、外國漁船違反《漁業(yè)法》第八條規(guī)定，擅自進(jìn)入中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)或者漁業(yè)資源調(diào)查活動(dòng)的,，漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)令其離開或者將其驅(qū)逐,，并可處以罰款和沒收漁獲物、漁具,。

　　第三十八條　漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰時(shí),，應(yīng)當(dāng)填發(fā)處罰決定書;處以罰款及沒收漁具、漁獲物和違法所得的,，應(yīng)當(dāng)開具憑證,，并在捕撈許可證上載明。

　　第三十九條　有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)拒絕、阻礙漁政檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的;

　　(二)偷竊,、哄搶或者破壞漁具,、漁船、漁獲物的,。

　　第四十條　漁政檢查人員玩忽職守或者徇私枉法的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第七章　附則

　　第四十一條　本實(shí)施細(xì)則由農(nóng)牧漁業(yè)部負(fù)責(zé)解釋,。

　　第四十二條　本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

2. 海洋管理的對(duì)象

不錯(cuò)。

當(dāng)下來隨著行業(yè)的發(fā)展,，如今該專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)狀況較佳,，特別是海洋資源開發(fā)、海水養(yǎng)殖,、海洋生物醫(yī)藥,、海上運(yùn)輸、海洋油氣開發(fā)和食品工業(yè)等部門吸收人才多,。近幾年,，我國在海洋科學(xué)上取得了巨大的成績(jī)，尤其是在海洋資源利用,、海底石油勘測(cè),、海產(chǎn)品生產(chǎn)等方面，已經(jīng)達(dá)到地位,。因此本專業(yè)就業(yè)形勢(shì)良好,，由于本專業(yè)工作環(huán)境的特殊性和國家的政策傾斜，從業(yè)人員的收入狀況良好,，且有持續(xù)增加趨勢(shì),，特別是本專業(yè)的高級(jí)人才供不應(yīng)求，所以行業(yè)制定優(yōu)惠政策以吸引人才,。

3. 海洋管理的重要性有哪些

1.海洋能夠幫助我們呼吸

浮游植物是生活在海洋中的微小生物,，他們就像植物一樣，生產(chǎn)出地球上至少50％氧氣,。

就像陸地植物一樣,，它們含有葉綠素以捕獲陽光，并利用光合作用將其轉(zhuǎn)化為能量,，同時(shí)產(chǎn)生氧氣,，并消耗二氧化碳。每年浮游植物都將大約10億噸碳從大氣轉(zhuǎn)移到海洋之中,。

2.海洋有助于氣候調(diào)節(jié)

海洋吸收來自太陽的大量熱量,。美國國家海洋與大氣管理局表示，“過去50年來地球上超過90％的變暖情況都發(fā)生在海洋中”,。

這種太陽熱量往往在赤道附近最為強(qiáng)烈,，最接近地表的水變暖最多。然后海流會(huì)將熱量傳遞到世界各地,，往南,、北兩個(gè)方向抵達(dá)兩極。隨著表面海水受熱蒸發(fā),，海水的鹽含量提升,，令其密度變大,，導(dǎo)致海水下沉,，使一些溫暖的海水抵達(dá)更深的區(qū)域,。

從表面到深處，海水的溫度正在上升,。

一些海流直接導(dǎo)致了特定的氣候影響,。其中一個(gè)例子是墨西哥灣海流，它將墨西哥灣的溫暖水從大西洋帶到歐洲,。如果墨西哥灣海流中斷,，歐洲西部的大部分地區(qū)（包括英國、愛爾蘭和法國）可能會(huì)變得更加寒冷,。

3.海洋是重要的食物來源

魚類每天都為全球數(shù)十億的人口提供食物,。它占全球動(dòng)物蛋白消耗量的近16％。當(dāng)然,，海鮮不僅指魚類,，還包括了甲殼類動(dòng)物和其他可食用海洋生物。一系列藻類和海洋植物也常被用于烹飪之中,。

聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織列出了海藻中含有的一些重要營養(yǎng),，如鈉，鈣,，鎂和碘,。碘缺乏已被確定為兒童認(rèn)知發(fā)育受損的“最普遍且最易于預(yù)防”的原因

4.海洋的生物多樣性令人難以置信

海洋不僅僅是食物的來源，也是多種生物的家園,。

5.海洋創(chuàng)造了數(shù)百萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的一份報(bào)告估計(jì),，到2030年海洋產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的雇傭人口超過4,000萬人，其中最大就業(yè)份額可能是漁業(yè)部門,，其次是旅游業(yè),。

海洋能夠調(diào)節(jié)降雨和干旱，占地球水資源的97％,，同時(shí)吸收二氧化碳,，幫助保持碳循環(huán)的平衡。從食物到工作,，海洋也是數(shù)十億人的生命線,。

4. 海洋管理的主體

一般歸漁政管理。法律依據(jù)： 《中華人民共和國刑法》規(guī)定：

第三百四十條　【非法捕撈水產(chǎn)品罪】違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī),，在禁漁區(qū),、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,，情節(jié)嚴(yán)重的,，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金,。

5. 海洋管理有什么?

海洋資源環(huán)境管理是指國家依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)海洋資源和環(huán)境進(jìn)行管理的一系列工作的總稱,。包括建立涉海建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)管理、海洋廢棄物傾倒管理,、污染物排?？偭靠刂频裙芾碇贫龋煌ㄟ^建立海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系,，加強(qiáng)對(duì)全省海洋生態(tài)環(huán)境的監(jiān)視監(jiān)測(cè),，加強(qiáng)海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)能力建設(shè)；通過建立海洋自然保護(hù)區(qū),、特別保護(hù)區(qū),，保護(hù)特定海域資源和生態(tài)環(huán)境，對(duì)已受到破壞的資源或環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)等,。

6. 海洋管理的基本原則

主要包括三大內(nèi)容：

①制定海洋戰(zhàn)略,。包括以擴(kuò)大管轄海域和維護(hù)中國在全球的海洋權(quán)益為核心的海洋政治戰(zhàn)略，以建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國為中心的海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,，以近海防御,、遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)為主的海洋軍事戰(zhàn)略，以高技術(shù)和常規(guī)技術(shù)相結(jié)合的海洋科技戰(zhàn)略,。制定海洋戰(zhàn)略,，要把握國際政治背景和基本特征，全面分析中國面臨的海洋發(fā)展和安全形勢(shì),，確定海洋戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展道路,，明確指導(dǎo)思想和原則，制定相應(yīng)的戰(zhàn)略舉措,。

②加大海上力量建設(shè)力度,。從中國海上方向安全形勢(shì)看，圍繞領(lǐng)海主權(quán)和海洋權(quán)益而進(jìn)行軍事斗爭(zhēng)復(fù)雜而緊張,，海上戰(zhàn)略通道的安全也日益嚴(yán)峻,。而中國海軍長(zhǎng)期以來受多種因素的影響，其軍事能力發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于維護(hù)海上安全的需求,。需要建設(shè)一支強(qiáng)大的海軍來維護(hù)國家的海洋權(quán)益,，特別應(yīng)著眼海洋強(qiáng)國的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要來籌劃海軍發(fā)展，對(duì)國防資源的需求和分配作出結(jié)構(gòu)性調(diào)整,，加大海軍的建設(shè)投入,，推動(dòng)海軍快速發(fā)展，建設(shè)一支與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的現(xiàn)代海上軍事力量體系,。

③堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,。從中國陸上安全形勢(shì)極大改善,，而海上安全相對(duì)緊迫的實(shí)際出發(fā)，跳出海防與塞防之爭(zhēng)的歷史窠臼,，充分利用陸上安全形勢(shì)長(zhǎng)期向好的“地緣紅利”,，突出海上軍事斗爭(zhēng)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，將陸海安全統(tǒng)籌的重心由陸上轉(zhuǎn)向海上,，依陸向海,，以陸援海,，陸海協(xié)同打破強(qiáng)敵海上圍堵,，消除海上通道安全隱患，促進(jìn)海上安全態(tài)勢(shì)改善,。

7. 海洋管理的職能是

上海海洋局是事業(yè)單位,。2013年國務(wù)院將國家海洋局及其中國海監(jiān)、公安部邊防海警,、農(nóng)業(yè)部中國漁政,、海關(guān)總署海上緝私警察的隊(duì)伍和職責(zé)整合，重新組建國家海洋局,，由國土資源部管理,。主要職責(zé)是，擬訂海洋發(fā)展規(guī)劃,，實(shí)施海上維權(quán)執(zhí)法,，監(jiān)督管理海域使用、海洋環(huán)境保護(hù)等,。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法,，接受公安部業(yè)務(wù)指導(dǎo)。