1. 海洋牧場增殖方法
2020年全國漁業(yè)漁政系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,對標對表全面建成小康社會和“十三五”目標任務,,貫徹落實黨中央、國務院決策部署及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組工作要求,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),,以改革創(chuàng)新為動力,強制度,、補短板,、抓落實,堅持不懈穩(wěn)數(shù)量,、提質(zhì)量,、轉(zhuǎn)方式、保生態(tài),,持之以恒推進漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,持之以恒推進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點做好以下工作,?!?/p>
一、全力做好新冠肺炎疫情防控期間水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作
?。ㄒ唬┩怀鼋鉀Q水產(chǎn)品壓塘賣難問題,。強化“點對點”聯(lián)系機制,加快推動水產(chǎn)品加工企業(yè)復工復產(chǎn),,增加壓塘水產(chǎn)品收儲,。及時調(diào)度發(fā)布水產(chǎn)品供銷信息,加大電商,、直供等水產(chǎn)品流通模式拓展力度,,紓解水產(chǎn)品滯銷賣難問題。做好存塘水產(chǎn)品病害防治,,防范水產(chǎn)品質(zhì)量安全風險,。
(二)突出抓好春季漁業(yè)生產(chǎn),。加快推進水產(chǎn)苗種繁育企業(yè)復工復產(chǎn),,指導開展水產(chǎn)苗種余缺調(diào)劑和供需對接,,確保苗種供應。加強春季水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)指導,,組織開展池塘清淤,、消毒,以及進排水系統(tǒng)和養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備更新改造,,做好飼料等物資準備,。加快漁業(yè)油價補貼資金發(fā)放,指導船員做好疫情防控和安全生產(chǎn)風險防范,,有序恢復捕撈生產(chǎn)秩序,。
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二,、全面推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展
?。ㄒ唬┩七M規(guī)劃編制發(fā)布和養(yǎng)殖證核發(fā)。宣傳貫徹《關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》,,發(fā)布實施《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展宣傳方案》,。加快省、市級養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃的編制發(fā)布,,力爭2020年底實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋,。規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序,嚴格依法核發(fā)養(yǎng)殖證,,強化養(yǎng)殖證持證情況執(zhí)法,。
?。ǘ┩七M水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,。高標準開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動,繼續(xù)將稻漁綜合種養(yǎng)納入創(chuàng)建范圍,。提升深遠海養(yǎng)殖裝備水平,,引導深遠海養(yǎng)殖規(guī)范有序發(fā)展。加強水產(chǎn)種業(yè)和疫病防控體系建設(shè),,實施《2020年國家水生動物疫病監(jiān)控計劃》,,完善水產(chǎn)新品種審定管理,推進水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫全覆蓋,。
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?。ㄈ娀a(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控。實施《2020年國家產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃》,,繼續(xù)開展產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留專項整治行動,,確保陽性樣品查處率100%,加大對違法用藥行為打擊力度,。推動將“漁用非藥品”納入獸藥管理監(jiān)管,,開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動和規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動,。
(四)促進稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量規(guī)范發(fā)展,。組織召開全國稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展提升現(xiàn)場會,,指導舉辦稻漁綜合種養(yǎng)高峰論壇、模式創(chuàng)新大賽和優(yōu)質(zhì)稻米評比推介活動,,加強稻漁綜合種養(yǎng)相關(guān)重要標準制修訂及宣貫培訓,。
三、大力推進漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
?。ㄒ唬┩七M大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展,。貫徹落實《關(guān)于推進大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導意見》,加快各地大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,,貫徹普及《大水面生態(tài)增養(yǎng)殖容量計算方法》,,科學、有序恢復大水面漁業(yè)生產(chǎn),。培育壯大大水面生態(tài)漁業(yè)經(jīng)營主體,。
(二)推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。加強休閑漁業(yè)發(fā)展模式總結(jié)和推介,,加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展管理人才培養(yǎng)。加強水產(chǎn)品市場培育,,組織開展水產(chǎn)品公共品牌推介宣傳,。開展水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展監(jiān)測,組織開展水產(chǎn)品加工技術(shù)供需對接和推廣應用,。積極推動水產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè),。
四、持續(xù)強化漁業(yè)資源養(yǎng)護和水域生態(tài)修復
?。ㄒ唬┩怀鲎ズ瞄L江水生生物保護行動,。嚴格按照國務院領(lǐng)導審定同意的工作安排,推進實施長江流域重點水域禁捕,。優(yōu)化退捕漁民生計保障政策,,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持服務,落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,,加快引導長江捕撈漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸,。加強長江珍稀瀕危特有水生生物保護,健全長江水生生物資源調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡,,推動建立長江水生生物完整性指數(shù)評估體系,。全面加強長江流域漁政執(zhí)法監(jiān)督管理,密切漁業(yè)行政執(zhí)法和刑事司法銜接,,保障長江流域重點水域禁捕秩序,。
?。ǘ娀瘽O業(yè)資源養(yǎng)護。優(yōu)化海洋伏季休漁制度,。全面完成海洋漁業(yè)資源總量管理制度2020年任務目標,,在沿海各省開展限額捕撈試點。繼續(xù)組織開展水生生物增殖放流活動,。完成渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)年度任務目標,。繼續(xù)組織開展國家級海洋牧場示范區(qū)創(chuàng)建,做好前三批國家級海洋牧場示范區(qū)的年度評價和復查工作,,科學總結(jié)評價海洋牧場建設(shè)成效,。完善海洋牧場監(jiān)測評價制度,構(gòu)建全國海洋牧場監(jiān)測體系,。
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?。ㄈ┘訌娬湎l危物種保護。加強重點水生野生動物及其棲息地保護,,組織實施好重點物種保護行動計劃,。加強與其他野生動物保護部門的協(xié)作,推進重點保護物種名錄的修訂,,聯(lián)合開展專項執(zhí)法行動,。做好重點物種履約工作。舉辦第11屆水生野生動物保護宣傳月活動,。
五,、大力加強漁業(yè)改革創(chuàng)新
(一)大力推進漁港建設(shè)和綜合管理改革,。加強漁港建設(shè),,提升生產(chǎn)服務、漁業(yè)管理和防災減災能力,,加快推動形成一批帶動力強,、經(jīng)濟與社會效益相互促進的漁港經(jīng)濟區(qū),。積極推動出臺《關(guān)于加強漁港建設(shè)與管理 促進漁港經(jīng)濟區(qū)全面發(fā)展的意見》,。推動建立港長制和駐港監(jiān)管機制,完善漁船進出港報告制度,,優(yōu)化漁船漁港綜合管理平臺和漁船進出漁港報告系統(tǒng),,啟動漁獲物定點上岸和可追溯體系建設(shè)。啟動“十四五”漁船管理政策研究,。
?。ǘ┻M一步深化漁業(yè)油價補貼改革。加快資金發(fā)放和項目實施進度,,確保各項任務,,特別是漁船更新改造和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)任務按期完成,,全面總結(jié)第一輪漁業(yè)油價補貼改革執(zhí)行情況。加快推動出臺新一輪漁業(yè)油價補貼改革方案,,在做好新政策解讀宣貫的同時,,加快研究制定細化落實方案。
?。ㄈ┘訌姖O業(yè)科技和技術(shù)推廣創(chuàng)新,。組織開展“十四五”漁業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究,推動開展水產(chǎn)種業(yè)基礎(chǔ)理論和育種技術(shù)創(chuàng)新,、漁業(yè)關(guān)鍵裝備與設(shè)施研制,、資源養(yǎng)護與生態(tài)修復共性技術(shù)研發(fā)和水產(chǎn)綠色增養(yǎng)殖技術(shù)與模式集成。加強水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)和重要技術(shù)示范應用,,加快漁業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展相關(guān)標準制修訂,。
六,、積極推進漁業(yè)“走出去”和國際合作
?。ㄒ唬┩七M遠洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實習近平總書記對加大遠洋漁業(yè)支持力度的指示精神,,爭取和完善遠洋漁業(yè)發(fā)展扶持政策,,召開遠洋漁業(yè)發(fā)展35周年座談會。貫徹落實新修訂的《遠洋漁業(yè)管理規(guī)定》,,推進遠洋漁業(yè)企業(yè)履約評價試行工作,,強化遠洋漁業(yè)規(guī)范管理。開拓金槍魚產(chǎn)品國內(nèi)市場,,開發(fā)新漁場新資源,,穩(wěn)妥有序推進南極磷蝦資源開發(fā)。加快推進遠洋漁業(yè)基地建設(shè),。
?。ǘ┩七M漁業(yè)對外合作。強化多邊漁業(yè)合作,,推進落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》目標,,推動加入港口國措施協(xié)定。開展雙邊漁業(yè)合作,,繼續(xù)推進與主要漁業(yè)國家對話機制,,加強與南海、“一帶一路”國家雙邊合作,。深化與韓,、俄等周邊漁業(yè)合作,實施聯(lián)合增殖放流,維護我入漁利益和海洋權(quán)益,。全力籌備辦好第四屆全球水產(chǎn)養(yǎng)殖大會,,彰顯中國負責任大國形象。
?。ㄈ┓e極發(fā)展水產(chǎn)品貿(mào)易,。積極參與WTO漁業(yè)補貼談判,爭取公平合理的漁業(yè)發(fā)展政策,。積極研究應對美國相關(guān)法案,,妥善做好對美水產(chǎn)品貿(mào)易工作。加強水產(chǎn)品國際貿(mào)易監(jiān)測和分析,,支持參加國際漁業(yè)博覽會,,積極開拓國際、國內(nèi)市場,,促進水產(chǎn)品國際貿(mào)易,。
七、不斷強化漁業(yè)法治建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)管
?。ㄒ唬┘訌姖O業(yè)法律和規(guī)章修訂,。積極推動《漁業(yè)法》修訂出臺。修改完善水產(chǎn)良種審定,、漁船漁港管理,、水生野生動物保護和安全生產(chǎn)等漁業(yè)規(guī)章,進一步完善漁業(yè)法律制度體系,。
?。ǘ┙M織開展中國漁政“亮劍2020”行動。組織實施休漁禁漁執(zhí)法,、長江流域水生生物保護區(qū)禁捕,、水生野生動物保護、涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”清理取締,、打擊電魚,、跨海區(qū)作業(yè)漁船整治、涉外漁業(yè)管理執(zhí)法,、渤海綜合治理等專項執(zhí)法行動,,統(tǒng)籌做好日常執(zhí)法,進一步完善部門間執(zhí)法機制,,查辦一批典型大案要案,。
(三)加強漁政隊伍及其能力建設(shè),。開展全國漁政機構(gòu)普查,落實漁政執(zhí)法人員資格管理,舉辦漁政執(zhí)法骨干人員能力提升活動,。逐步建立健全漁政執(zhí)法裝備配備標準,、漁政執(zhí)法行為規(guī)范。加強漁政執(zhí)法法律服務隊伍和跨海區(qū)漁政執(zhí)法協(xié)同能力建設(shè),。
?。ㄋ模﹫猿植恍缸ズ脻O業(yè)安全生產(chǎn)。開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)集中整治,,加大漁業(yè)安全警示教育和技能培訓力度,,組織開展?jié)O業(yè)安全應急演練和“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建。加強漁業(yè)風險防范和應急處置,,強化災情統(tǒng)計報送和災后恢復生產(chǎn)指導,。加快推進漁業(yè)互助保險改革方案落實落地?!?/p>
八,、扎實開展?jié)O業(yè)扶貧和援藏援疆?
推進漁業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效銜接,以“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),、定點扶貧地區(qū),、大興安嶺南麓片區(qū)等為重點,制定并落實《2020年漁業(yè)扶貧和援藏援疆行動方案》,。加大稻漁綜合種養(yǎng),、集裝箱養(yǎng)魚、鹽堿水養(yǎng)殖,、冷水魚養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧模式示范推廣力度,,擴大輻射帶動范圍。
2. 海洋牧場模式圖
三亞蜈支洲島于2011年5月啟動了給魚兒蓋房子的項目海洋牧場,。第一批投放人工魚礁200個,,相當于給魚兒蓋了2000空房子,三亞漁業(yè)資源豐富,,海洋魚類品種多為牧場提供了有利條件
3. 海洋牧場如何建設(shè)
三亞建設(shè)海洋牧場的好處,,有利于促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,增加就業(yè),,有利于促進我國海洋事業(yè)的發(fā)展,。
4. 海洋牧場條件
依據(jù)海洋牧場的功能,可將海洋牧場劃分為五種主要類型: ①漁業(yè)增養(yǎng)殖型海洋牧場,。目前最常見的海洋牧場類型,,一般建在近海沿岸。漁業(yè)增養(yǎng)殖型海洋牧場產(chǎn)出多以海參,、鮑魚,、海膽、梭子蟹等海珍品為主。生態(tài)修復型海洋牧場屬于目前海洋牧場受鼓勵的發(fā)展方向,。我國北方地區(qū)往往以近海中小型生態(tài)修復海洋牧場為主,,南方地區(qū)以外海大中型生態(tài)修復海洋牧場較多。 ②生態(tài)修復型海洋牧場,。這一類海洋牧場以魚類產(chǎn)出為主,。 ③休閑觀光型海洋牧場。隨著休閑漁業(yè)的興起而出現(xiàn),,多嵌在其他類型海洋牧場之中,,是海洋牧場管理開發(fā)的一項新興產(chǎn)業(yè)。 ④種質(zhì)保護型海洋牧場,。 ⑤綜合型海洋牧場,。我國在建的牧場多以綜合性海洋牧場為主,一般兼顧一項或多項功能,,最常見的是在漁業(yè)增養(yǎng)殖型海洋牧場開發(fā)休閑垂釣功能,,在生態(tài)修復型海洋牧場中開發(fā)休閑觀光功能和魚類增養(yǎng)殖功能等。
5. 海洋牧場種類
1,、海洋化學資源:工業(yè)用冷卻水源,、食鹽等各種鹽類、淡水,、溴等,。
2、海洋生物資源:魚,、蝦,、貝、藻等,。
3,、海洋礦產(chǎn)資源: 大陸架:石油、天然氣,、煤,、硫、磷,; 濱海砂礦:富含砂,、貝殼等建筑材料,金屬礦產(chǎn),; 海盆:深海錳結(jié)核,。
4、海洋能源:潮汐發(fā)電,、波浪發(fā)電,。
5,、空間資源: 交通運輸:海港碼頭、海底隧道,、海上橋梁,、海底管道,、海上機場 生產(chǎn)空間:海上電站,、工業(yè)人工島、海上石油城,、海洋牧場 通訊電力輸送空間:海底電纜,、海底光纜 儲藏空間:海底貨場、海底倉庫,、海上油庫,、海洋廢物處理場 文化娛樂設(shè)施空間:海洋公園、海濱浴場,、海上運動區(qū)
6. 海洋牧場養(yǎng)什么
“海洋牧場”是指在一定海域內(nèi),,采用規(guī)模化漁業(yè)設(shè)施和系統(tǒng)化管理體制,,利用自然的海洋生態(tài)環(huán)境,,將人工放流的經(jīng)濟海洋生物聚集起來,像在陸地放牧牛羊一樣,,對魚,、蝦、貝,、藻等海洋資源進行有計劃和有目的的海上放養(yǎng),。
一般意義上,海洋牧場是指在一個特定的海域里,,為了有計劃地培育和管理漁業(yè)資源而設(shè)置的人工漁場,。首先營造一個適合海洋生物生長與繁殖的生境,并進行水生生物放流(養(yǎng)) ,,再由所吸引來的生物與人工放養(yǎng)的生物一起形成人工漁場,,依靠一整套系統(tǒng)化的漁業(yè)設(shè)施和管理體制,將各種海洋生物聚集在一起,,如趕著成群的牛羊在廣闊的草原上放牧那樣,,建立可以人工控制的海洋牧場,其主要目的是確保作為漁業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)的水產(chǎn)資源的穩(wěn)定和持續(xù)增長,。
7. 海洋牧場增殖方法視頻
答案是:(一)1. 奮力奪取全年糧食豐收,。守住國家糧食安全底線,落實藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,,加大糧食生產(chǎn)政策扶持力度,,確保面積穩(wěn)定,確保產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,。
2. 實行糧食安全黨政同責,,完善省長責任制,下達各省糧食面積,、產(chǎn)量目標任務,。穩(wěn)定和加強種糧補貼,落實稻谷小麥最低收購價,,完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼政策,。
3. 對糧食大省、大縣予以獎勵,,對完成任務較好,、增幅增量較大的省份加大傾斜支持和獎勵力度。
4. 實施稻谷,、小麥,、玉米、大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和生產(chǎn)供給方案,,分作物分區(qū)域抓好落實,。
5. 東北和黃淮海等地區(qū)增加玉米面積1000萬畝以上。繼續(xù)實施大豆振興計劃,,穩(wěn)定大豆生產(chǎn),。
6. 鞏固南方雙季稻面積,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻,、強筋弱筋優(yōu)質(zhì)小麥,。大規(guī)模開展糧食生產(chǎn)高質(zhì)高效創(chuàng)建示范,集成推廣標準化技術(shù)模式,。
7. 選擇產(chǎn)糧大縣集中,、基礎(chǔ)條件良好的區(qū)域,建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)集聚,、成龍配套、優(yōu)質(zhì)高效的國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,。
8. 制止耕地“非農(nóng)化”,,防止耕地“非糧化”,開展全國耕地種糧情況監(jiān)測評價,,建立耕地“非糧化”情況通報機制,,制定統(tǒng)籌利用撂荒地指導意見。
(二)1. 促進生豬等畜禽生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,。落實省負總責要求和“菜籃子”市長負責制,,確保生豬產(chǎn)能恢復到常年水平,。
2. 穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,推動將養(yǎng)殖用地,、環(huán)評承諾制,、抵押貸款等政策制度化。
3. 加強生豬生產(chǎn)監(jiān)測預警和形勢研判,,建立生豬產(chǎn)能儲備機制,,穩(wěn)定豬場、能繁母豬,、大省大縣和大企業(yè)生產(chǎn),。
4. 堅持抓大不放小,,加強對小養(yǎng)殖場戶的指導服務,。深入推進養(yǎng)殖、屠宰標準化示范創(chuàng)建,,引導生豬屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)域布局,,加快由“運豬”向“運肉”轉(zhuǎn)變。
4. 實施牛羊發(fā)展五年行動計劃,,增加基礎(chǔ)母畜存欄,,因地制宜發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草,。
5. 持續(xù)推進奶業(yè)振興,,加快奶牛養(yǎng)殖裝備改造升級,支持有條件的奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工,。保持家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,。
(三)1. 推進漁業(yè)提質(zhì)增效。創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū),,大力發(fā)展循環(huán)水,、深遠海和大水面等生態(tài)漁業(yè),推進鹽堿水養(yǎng)殖,,規(guī)范發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng),。
2. 推進漁港建設(shè)和管理改革,建設(shè)漁港經(jīng)濟區(qū),。確定新一輪海洋漁業(yè)資源總量管理目標,,穩(wěn)步推進限額捕撈和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。
3. 建設(shè)海洋牧場,,開展增殖放流,。鼓勵發(fā)展水產(chǎn)品加工和休閑漁業(yè),規(guī)范有序發(fā)展遠洋漁業(yè),。
(四)1. 統(tǒng)籌抓好棉油糖等生產(chǎn),。鼓勵長江流域開發(fā)利用冬閑田擴種冬油菜,,在黃淮海及東北適宜地區(qū)適當擴大花生種植面積。
2. 建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地,,穩(wěn)定新疆棉花種植面積,,優(yōu)化黃河和長江流域棉花種植布局。
3. 建設(shè)糖料標準化生產(chǎn)基地,,在廣西,、云南優(yōu)勢區(qū)推廣糖料蔗脫毒種苗,提高機收水平,。建設(shè)一批果菜茶,、中藥材綠色標準化生產(chǎn)基地,推進園藝作物提質(zhì)增效,。加強天然橡膠生產(chǎn)基地建設(shè),。
(五)科學做好農(nóng)業(yè)防災減災。
1. 制定發(fā)布應對極端天氣確保農(nóng)業(yè)豐收預案,,加強干旱洪澇臺風和農(nóng)作物病蟲害等災害監(jiān)測預警,,及早做好技術(shù)和物資準備。
2. 完善草地貪夜蛾阻截帶布防,,強化統(tǒng)防統(tǒng)治,、聯(lián)防聯(lián)控。全面推開非洲豬瘟等重大動物疫病分區(qū)防控,,建設(shè)無疫區(qū)和無疫小區(qū),,加快非洲豬瘟疫苗研發(fā)。
4. 統(tǒng)籌抓好禽流感,、口蹄疫,、布病等防控,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員特聘計劃,。制定外來入侵物種名錄和管理方案,,開展普查檢測,制定海南自貿(mào)港外來生物安全防控方案,。建立健全災害應急機制,,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
8. 海洋牧場增殖方法圖解
海洋資源類型 海洋中有豐富的資源,。在當今全球糧食,、資源、能源供應緊張與人口迅速增長的矛盾日益突出的情況下,,開發(fā)利用海洋中豐富的資源,,已是歷史發(fā)展的必然趨勢。目前,,人類開發(fā)利用的海洋資源,,主要有海洋化學資源,、海洋生物資源、海底礦產(chǎn)資源和海洋能源四類,。 海水可以直接作為工業(yè)冷卻水源,,也是取之不盡的淡化水源。發(fā)展海水淡化技術(shù),,向海洋要淡水,,是解決世界淡水不足問題的重要途徑之一。 海水中已發(fā)現(xiàn)的化學元素有80多種,。目前,,海洋化學資源開發(fā)達到工業(yè)規(guī)模的有食鹽、鎂,、溴,、淡水等。隨著科學技術(shù)的發(fā)展,,豐富的海洋化學資源,,將廣泛地造福于人類。 海洋中有20多萬種生物,,其中動物18萬種,包括16000多種魚類,。在遠古時代,,人類就已開始捕撈和采集海產(chǎn)品。現(xiàn)在,,人類的海洋捕撈活動已從近海擴展到世界各個海域,。漁具、漁船,、探魚技術(shù)的改進,,大大提高了人類的海洋捕撈能力。海洋中由魚,、蝦,、貝、藻等組成的海洋生物資源,,除了直接捕撈供食用和藥用外,,通過養(yǎng)殖、增殖等途徑還可實現(xiàn)可持續(xù)利用,。 在大陸架淺海海底,,埋藏著豐富的石油、天然氣以及煤,、硫,、磷等礦產(chǎn)資源,。在近岸帶的濱海砂礦中,富集著砂,、貝殼等建筑材料和金屬礦產(chǎn),。在多數(shù)海盆中,廣泛分布著深海錳結(jié)核,,它們是未來可利用的潛力最大的金屬礦產(chǎn)資源(圖3.14《深海錳結(jié)核》),。 海水運動中蘊藏著巨大的能量,它們屬于可再生能源,,而且沒有污染,。但是,這些能量密度很小,,要開發(fā)利用它們,,必須采用特殊的能量轉(zhuǎn)換裝置。現(xiàn)在,,具有商業(yè)開發(fā)價值的是潮汐發(fā)電和波浪發(fā)電,,但是工程投資較大,效益也不高,。 海洋漁業(yè)生產(chǎn) 海洋漁業(yè)資源主要集中在沿海大陸架海域,,也就是從海岸延伸到水下大約200米深的大陸海底部分。這里陽光集中,,生物光合作用強,,入海河流帶來豐富的營養(yǎng)鹽類,因而浮游生物繁盛(圖3.15《大陸架剖面示意》),。這些浮游生物是魚類的餌料,,它們在海洋中分布很不均勻,一般在溫帶海區(qū)比較多,。 溫帶地區(qū)季節(jié)變化顯著,,冬季表層海水和底部海水發(fā)生交換時,上泛的底部海水含有豐富的營養(yǎng)鹽類,,這些營養(yǎng)鹽類來自海洋中腐爛的生物遺體,。暖流和寒流交匯處或有冷海水上泛的地方,餌料比較豐富,。這些地方通常是漁場所在地(圖3.16《世界主要漁業(yè)地區(qū)的分布》),。因此,盡管大陸架水域只占海洋總面積的7.5%,,漁獲量卻占世界海洋總漁獲量的90%以上,。 世界主要漁業(yè)國都分布在溫帶地區(qū),這些溫帶國家魚產(chǎn)品消費量高,市場需求大,。中國和日本是世界海洋漁獲量較多的國家,。中國在充分利用近海漁場(圖3.17《舟山漁場的沈家門漁港》)和淺海灘涂大力發(fā)展海洋捕撈和海水增養(yǎng)殖業(yè)的同時,遠洋捕撈也獲得了較大的發(fā)展,。日本可耕地有限,,人口密度高,因此海洋水產(chǎn)品在食品結(jié)構(gòu)中比重較大,。 海洋油,、氣開發(fā) 海底油氣的開發(fā),開始于20世紀初,。它的發(fā)展經(jīng)歷了從近海到遠海,、從淺海到深海的過程。受技術(shù)條件的限制,,最初只能開采從海岸直接向淺海延伸的油氣礦藏,。80年代以來,在能源危機和技術(shù)進步的刺激下,,近海石油勘探與開發(fā)飛速發(fā)展,,海洋石油開發(fā)迅速向大陸架挺進,逐漸形成了嶄新的近海石油工業(yè)部門,。 地質(zhì)學家和地球物理學家通常利用地震波方法來尋找海底油氣礦藏,,然后通過海上鉆井來估計礦藏類型與分布,分析是否具有商業(yè)開發(fā)價值,。 海上鉆井平臺(圖3.18《海上鉆井平臺》)是實施海底油氣勘探和開采的工作基地,,它標志著海底油氣開發(fā)技術(shù)的水平。工作人員和物資在平臺和陸地間的運輸一般通過直升機完成,。油氣田離煉油廠一般都較遠,油氣要經(jīng)過裝油站通過船舶運到目的地,,或直接由海底管道輸送至海岸,。 海底石油和天然氣的勘探、開采是一項高投資,、高技術(shù)難度,、高風險的工程,國際合作和工程招標是可行方式之一,。 海洋空間利用 世界人口迅速增長,,使陸地空間顯得越來越擁擠,海洋空間的開發(fā)利用問題越來越令人關(guān)注,。海洋可利用空間包括海上,、海中、海底三個部分,隨著人類逐步向海洋挺進,,海洋將成為人類活動的廣闊空間(圖3.19未來海洋空間利用示意),。 海洋環(huán)境不同于陸地,它的環(huán)境和生態(tài)條件有其復雜性和特殊性,。人類活動在近海和海洋表面,,要抗御多變的海洋氣象狀況和海水的運動;深?;顒右苓m應黑暗,、高壓、低溫,、缺氧的環(huán)境,;海水的腐蝕性強,海冰的破壞性大,,對工程設(shè)備材料和結(jié)構(gòu)有嚴格的要求,。因此,海洋空間資源開發(fā)對科學技術(shù)和資金投入的依賴性大,、技術(shù)難度高,、風險大。 海洋空間利用已從傳統(tǒng)的交通運輸,,擴大到生產(chǎn),、通信、電力輸送,、儲藏,、文化娛樂等諸多領(lǐng)域。交通運輸方面包括海港碼頭,、海上船舶,、航海運河、海底隧道,、海上橋梁,、海上機場、海底管道等,。生產(chǎn)空間有海上電站,、工業(yè)人工島、海上石油城,、圍海造地,、海洋牧場等。通信和電力輸送空間主要是海底電纜,。儲藏空間方面,,有海底貨場,、海底倉庫、海上油庫,、海洋廢物處理場等,。文化娛樂設(shè)施空間包括海洋公園、海濱浴場和海上運動區(qū)等,。 海洋運輸和港口建設(shè) 海洋曾經(jīng)是人類從事交通運輸?shù)奶烊黄琳?。長期以來,人類一直在努力將海洋屏障變?yōu)楹I咸雇?。最初,,人們利用人力、風力或洋流作為動力,,駕駛木船在近?;顒印kS著歐洲人到達美洲大陸,,世界海洋航運由近海轉(zhuǎn)向遠洋,。之后,世界大洋重要的航道陸續(xù)開辟,。20世紀初,,開辟了通往南極和北極的航道,巴拿馬運河和蘇伊士運河相繼開通?,F(xiàn)在,,人類已經(jīng)能夠?qū)⒋榜側(cè)耸澜缛魏魏S颍▓D3.20世界主要海運路線)。 20世紀60年代,,世界石油生產(chǎn)和運輸增長,,大型油輪得到發(fā)展。集裝箱船的興起,,帶來了海洋貨物運輸?shù)母锩?。今天,穿梭在遼闊海洋上的是百萬噸級的大型集裝箱貨輪和巨型油輪,。這些船舶不僅擁有無線電導航和全球定位技術(shù)等現(xiàn)代化儀器設(shè)備,,還可以選擇最佳航線服務,以節(jié)省能源和航時,,減少危險。 沿海港口是海洋運輸船舶停泊,、中轉(zhuǎn)和裝卸貨物的場所,,也是人們開發(fā)利用海洋空間的主要場所。港口一般有一個服務區(qū)域,,即腹地,,該區(qū)域的商品和貨物通過這個港口向外擴散。為了完成運輸任務,港口要有配套的設(shè)施,,如碼頭,、裝卸設(shè)備等,還要有高效率的運作服務,。在港口發(fā)展過程中,,受內(nèi)外因素的影響,港口的規(guī)模,、服務功能和范圍可能有所變化,。例如,某些國家的政府為吸引船舶來本國港口中轉(zhuǎn),,對港口實行特殊政策,,將港口辟為自由貿(mào)易區(qū)、自由港等,,不需或很少繳納費用,。 荷蘭的鹿特丹很早就是世界貿(mào)易的中心。之后,,鹿特丹港又通過開鑿連通北海的運河,,改善水運條件而持續(xù)發(fā)展。鹿特丹利用中轉(zhuǎn)散裝貨物的機能,,發(fā)展了農(nóng),、礦產(chǎn)品加工業(yè)和造船工業(yè)(圖3.21鹿特丹港口的土地利用)。中繼貿(mào)易也帶動了腹地近代工業(yè)的迅速發(fā)展,。第二次世界大戰(zhàn)以后,,西歐各國經(jīng)濟復興,鹿特丹成為歐洲聯(lián)盟的大門,,港灣和航空設(shè)施得到完善,,港口的中轉(zhuǎn)機能更加突出。現(xiàn)在,,鹿特丹是世界最大的港口之一,,腹地覆蓋了歐盟的半數(shù)國家。 圍海造陸 沿海地區(qū)人地矛盾激化,,使人們將眼光投向大海,。荷蘭人從13世紀就開始圍海造陸,目前,,荷蘭有 1/5的國土是從海中圍起來的,。圍海造陸是緩解人多地少矛盾的重要途徑,但是它需要經(jīng)過充分的科學論證,,特別是做好以水利工程為中心的配套建設(shè),。 在近岸淺海水域用砂石,、泥土和廢料建造陸地,通過海堤,、棧橋或者海底隧道與海岸連接,,這種新建陸地稱為人工島。世界上一些沿海發(fā)達國家如日本,、美國,、法國、荷蘭等都已建造了人工島,。其中以海上城市(圖3.22日本神戶人工島)的規(guī)模最大,、功能最齊全。興建海上城市,,工程和費用巨大,,需要以強大的國力作基礎(chǔ)。 澳門人多地少,,有限的土地不足以滿足發(fā)展居住,、綠化、交通,、工業(yè),、商業(yè)等的建設(shè)需要。澳門沿岸有許多淤積成的淺灘,,有的在落潮時能露出水面,,澳門人將它們視為良好的后備土地資源。 100多年來,,澳門人利用填海造陸的辦法使土地面積擴大了1倍(表3.2澳門歷年土地面積的變化和圖3.23澳門歷年填海范圍),。 海洋環(huán)境保護 海洋環(huán)境問題包括兩個方面:一是海洋污染,即污染物進入海洋,,超過海洋的自凈能力,;二是海洋生態(tài)破壞,即在各種人為因素和自然因素的影響下,,海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞,。 (一)海洋污染 海洋污染物絕大部分于陸地上的生產(chǎn)過程。海岸活動,,例如傾倒廢物和港口工程建設(shè)等,,也向沿岸海域排入污染物。污染物進入海洋,,污染海洋環(huán)境,,危害海洋生物,甚至危及人類的健康,。 工業(yè)生產(chǎn)過程中排出的廢棄物是海洋污染物的主要來源,,它們集中在大型港口和工業(yè)城市附近。1953-1970年,,日本九州島水俁灣發(fā)生的汞污染事件,,就是因為工廠在生產(chǎn)有機產(chǎn)品過程中,排出含汞廢物,。這些有害物質(zhì)流入海洋后,,逐漸在魚和貝類體內(nèi)富集。最后導致100多人嚴重中毒,,并先后死亡,。 核電站和工廠排出的冷卻水,水溫較高,,流入河口或海中時,,往往給海洋生物帶來影響。施入農(nóng)田的殺蟲劑隨雨水流進河流,,或者隨土壤顆粒在河口附近淤積,,最終進入海洋。偶發(fā)性的海上石油平臺和油輪事故,,引起石油滲漏和溢出,,造成海洋污染。 (二)海洋生態(tài)破壞 除海洋污染外,,人類的生產(chǎn)活動,,例如工程建設(shè)和漁業(yè)生(圍墾和濫捕等),以及自然環(huán)境的變化,,例如全球變暖和海平面上升,,都會使海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞和改變。人類對某些海洋生物的過度捕撈,,導致海洋生物資源數(shù)量減少,,質(zhì)量降低,也使部分物種瀕臨滅絕,。有些海岸工程建設(shè)和圍海造田缺乏科學論證,,破壞了海岸環(huán)境和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)。目前,,海洋開發(fā)活動還缺乏綜合的,、長遠的規(guī)劃、綜合效益比較差,。 石油污染和監(jiān)測防治 沿海工業(yè)生產(chǎn)和海運航線上的船舶,,是石油污染的主要來源。因此,,石油污染區(qū)域集中于沿海水域和海上航道沿線,。由意外事故造成的石油泄漏,,因為污染跡象明顯,污染物集中,,危害嚴重,,因而倍受公眾的關(guān)注,也是目前治理污染的重點,。 為減少意外事故的發(fā)生,,很多國家在試驗新的原油裝載方法。有些國家配備了除污船,,用來清除港口水面垃圾和污油,。 海洋權(quán)益和《聯(lián)合國海洋法公約》 20世紀60年代以來,出現(xiàn)了世界性的開發(fā)海洋熱潮,。海洋科學和技術(shù)迅猛發(fā)展,,成為當代新技術(shù)革命的重要領(lǐng)域之一。為適應國際海洋開發(fā),、保護和管理的新形勢,,國際社會經(jīng)過20多年的努力,通過了《聯(lián)合國海洋法公約》,,并于1994年11月16日正式生效,。海洋法公約的誕生,使國際海洋法律制度發(fā)生了重大變革,。例如,,長期爭執(zhí)不休的領(lǐng)海寬度問題得到了解決;國際海底及其資源確立為人類的共同繼承財產(chǎn),。 根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》,,全球144個沿海國家除擁有12海里領(lǐng)海權(quán)外,其管轄海域面積可外延到200海里,,作為該國的專屬經(jīng)濟區(qū),,享有勘探、開發(fā),、利用,、保護、管理海床上覆水域及底土自然資源的主權(quán),。我國管轄海域面積為473萬平方千米,,約相當于我國陸地面積的二分之一,因此,,加強海洋綜合管理顯得日益重要,。 《聯(lián)合國海洋法公約》的誕生,為建立國際法律新秩序邁出了重要一步。但是,,因為《聯(lián)合國海洋法公約》要兼顧各個國家的利益和要求,,還有許多不完善和不明確之處。因此,,在實施過程中,,必然會產(chǎn)生一些新的矛盾和問題。例如,,在封閉和半封閉的海域,周邊國家主張的200海里專屬經(jīng)濟區(qū)就有可能存在著重疊,,還有一些島嶼主權(quán)爭議和漁業(yè)資源分配等問題,,這些都有可能成為相鄰國家關(guān)系緊張,甚至引發(fā)國際沖突的新的因素,。因此,,相鄰國家間管轄海域劃界和海洋權(quán)益,要求有關(guān)國家本著友好協(xié)商的精神,,予以公平合理的解決,。