1. 海洋主題建構(gòu)區(qū)計(jì)劃

第四自然段按照總分的結(jié)構(gòu)寫的,。

2. 建構(gòu)區(qū)海洋風(fēng)

魚兒在海面上快樂地飛躍,，水母在粼粼的海水中翩翩起舞，鳥兒在天空悄悄地表白,。

3. 建構(gòu)區(qū)海洋世界教案

年獸的故事教案

活動目標(biāo)：

1,、 根據(jù)ABAB樂段不同的風(fēng)格來表演年獸的故事。

2,、 在驅(qū)趕年獸的`情景表演中,，萌發(fā)幼兒勇敢品質(zhì)。

活動準(zhǔn)備：

ABAB樂段,、手鼓,、雪鈴、紅紙等

活動過程：

一,、 玩年獸的故事：

聽說年獸住在海里,，他一年出來一次，每年出來時(shí),，先伸出他的手,、腳他走路時(shí)這樣，每年什么時(shí)候過年,，年獸就要出來吃人,。大家非常的害怕，就都跑到山上躲起來了,。今年,，來了一個(gè)乞丐，他發(fā)現(xiàn)村里一個(gè)人也沒有,，這時(shí)他碰到一個(gè)老婆婆,，忙問：人都到哪里去了？老婆婆說：我已經(jīng)很久沒有住在自己家里了,，有一個(gè)怪物要來吃我們,，所以都躲到山上去了,，你也快走吧。乞丐說：我不怕,，我要住在這里,。我要打死年獸。

在一個(gè)風(fēng)鎬月黑的晚上,，年獸出來了：我忍了一年,，我先吃誰呢？男人,？女人,？老人還是小孩？口水一直在流,。問：年獸長得什么樣,？請你來學(xué)一學(xué)。他來到村里,，怎么一個(gè)人也沒有,，年獸不相信，他一直走,，來到了老婆婆家,。為什么乞丐沒有走？他用什么方法趕走年獸的,？都不是,，他用鞭炮嚇跑了年獸，我們來學(xué)學(xué)鞭炮發(fā)出的聲音,。我們用小手做做鞭炮的聲音,。年獸一步步走到一個(gè)小朋友身邊，幼兒就做出鞭炮發(fā)出的聲音,。當(dāng)年獸又過來時(shí),，乞丐發(fā)現(xiàn)了一張紅紙，他趕緊舉起紅色的紙,，年獸“啊”嚇得跑回去了,，年獸被嚇破了膽，躲在海里再也不出來了,。

二,、 用樂器來玩年獸的故事

1、 幼兒自選樂器

2,、 年獸躲在哪里？年獸出來了（教師走,，有種地震山搖的動作）小朋友做乞丐,。

年獸走路的時(shí)候,，會發(fā)出什么聲音？地震了,，我們一起來學(xué)學(xué)年獸,。

3、 請幾位幼兒扮演年獸,，看看他們會靠近哪里,？你要吃誰，就靠近誰,？（手鼓組,、雪鈴組）

年獸想：怎么會這樣，我要再去一次（找紅色的衣服）從此,，年獸躲在大海里再也不敢出來了,。

三、 延伸活動：

年獸在海里,，他很孤單,，他很想一個(gè)朋友，他說：我再也不吃人了,。這時(shí),，有一個(gè)勇敢的孩子，不怕年獸,，就和他做了好朋友,。

4. 海洋主題區(qū)角布置

分布在山東高角東南偏東和海洋南部及東南海區(qū)，是北方沿海出產(chǎn)的海洋經(jīng)濟(jì)魚種之一,。

體型延長,，側(cè)扁。頭部中大型,?？诖螅挛活W部有一長須,；上,、下頜齒為錐狀，多列排成寬齒帶,。

5. 建構(gòu)游戲海洋館

海洋資源類型

海洋中有豐富的資源,。在當(dāng)今全球糧食、資源,、能源供應(yīng)緊張與人口迅速增長的矛盾日益突出的情況下,，開發(fā)利用海洋中豐富的資源，已是歷史發(fā)展的必然趨勢,。目前,，人類開發(fā)利用的海洋資源,，主要有海洋化學(xué)資源、海洋生物資源,、海底礦產(chǎn)資源和海洋能源四類,。

海水可以直接作為工業(yè)冷卻水源，也是取之不盡的淡化水源,。發(fā)展海水淡化技術(shù),，向海洋要淡水，是解決世界淡水不足問題的重要途徑之一,。

海水中已發(fā)現(xiàn)的化學(xué)元素有80多種,。目前，海洋化學(xué)資源開發(fā)達(dá)到工業(yè)規(guī)模的有食鹽,、鎂,、溴、淡水等,。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，豐富的海洋化學(xué)資源，將廣泛地造福于人類,。

海洋中有20多萬種生物,，其中動物18萬種，包括16000多種魚類,。在遠(yuǎn)古時(shí)代,，人類就已開始捕撈和采集海產(chǎn)品。現(xiàn)在,，人類的海洋捕撈活動已從近海擴(kuò)展到世界各個(gè)海域,。漁具、漁船,、探魚技術(shù)的改進(jìn),，大大提高了人類的海洋捕撈能力。海洋中由魚,、蝦,、貝、藻等組成的海洋生物資源,，除了直接捕撈供食用和藥用外,，通過養(yǎng)殖、增殖等途徑還可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用,。

在大陸架淺海海底,，埋藏著豐富的石油、天然氣以及煤、硫,、磷等礦產(chǎn)資源,。在近岸帶的濱海砂礦中，富集著砂,、貝殼等建筑材料和金屬礦產(chǎn)。在多數(shù)海盆中,，廣泛分布著深海錳結(jié)核,，它們是未來可利用的潛力最大的金屬礦產(chǎn)資源(圖3.14《深海錳結(jié)核》)。

海水運(yùn)動中蘊(yùn)藏著巨大的能量,，它們屬于可再生能源,，而且沒有污染。但是,，這些能量密度很小,，要開發(fā)利用它們，必須采用特殊的能量轉(zhuǎn)換裝置?，F(xiàn)在,，具有商業(yè)開發(fā)價(jià)值的是潮汐發(fā)電和波浪發(fā)電，但是工程投資較大,，效益也不高。

海洋漁業(yè)生產(chǎn)

海洋漁業(yè)資源主要集中在沿海大陸架海域,，也就是從海岸延伸到水下大約200米深的大陸海底部分,。這里陽光集中，生物光合作用強(qiáng),，入海河流帶來豐富的營養(yǎng)鹽類,，因而浮游生物繁盛（圖3．15《大陸架剖面示意》）。這些浮游生物是魚類的餌料,，它們在海洋中分布很不均勻,，一般在溫帶海區(qū)比較多。

溫帶地區(qū)季節(jié)變化顯著,，冬季表層海水和底部海水發(fā)生交換時(shí),，上泛的底部海水含有豐富的營養(yǎng)鹽類，這些營養(yǎng)鹽類來自海洋中腐爛的生物遺體,。暖流和寒流交匯處或有冷海水上泛的地方,，餌料比較豐富,。這些地方通常是漁場所在地（圖3．16《世界主要漁業(yè)地區(qū)的分布》）,。因此，盡管大陸架水域只占海洋總面積的7．5％,，漁獲量卻占世界海洋總漁獲量的90％以上。

世界主要漁業(yè)國都分布在溫帶地區(qū),，這些溫帶國家魚產(chǎn)品消費(fèi)量高，市場需求大,。中國和日本是世界海洋漁獲量較多的國家。中國在充分利用近海漁場（圖3．17《舟山漁場的沈家門漁港》）和淺海灘涂大力發(fā)展海洋捕撈和海水增養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí),，遠(yuǎn)洋捕撈也獲得了較大的發(fā)展,。日本可耕地有限，人口密度高,，因此海洋水產(chǎn)品在食品結(jié)構(gòu)中比重較大,。

海洋油、氣開發(fā)

海底油氣的開發(fā),，開始于20世紀(jì)初,。它的發(fā)展經(jīng)歷了從近海到遠(yuǎn)海、從淺海到深海的過程,。受技術(shù)條件的限制，最初只能開采從海岸直接向淺海延伸的油氣礦藏,。80年代以來,，在能源危機(jī)和技術(shù)進(jìn)步的刺激下，近海石油勘探與開發(fā)飛速發(fā)展,，海洋石油開發(fā)迅速向大陸架挺進(jìn),，逐漸形成了嶄新的近海石油工業(yè)部門。

地質(zhì)學(xué)家和地球物理學(xué)家通常利用地震波方法來尋找海底油氣礦藏,，然后通過海上鉆井來估計(jì)礦藏類型與分布,，分析是否具有商業(yè)開發(fā)價(jià)值。

海上鉆井平臺（圖3．18《海上鉆井平臺》）是實(shí)施海底油氣勘探和開采的工作基地,，它標(biāo)志著海底油氣開發(fā)技術(shù)的水平,。工作人員和物資在平臺和陸地間的運(yùn)輸一般通過直升機(jī)完成。油氣田離煉油廠一般都較遠(yuǎn),，油氣要經(jīng)過裝油站通過船舶運(yùn)到目的地,，或直接由海底管道輸送至海岸。

海底石油和天然氣的勘探,、開采是一項(xiàng)高投資,、高技術(shù)難度、高風(fēng)險(xiǎn)的工程，國際合作和工程招標(biāo)是可行方式之一,。

海洋空間利用

世界人口迅速增長,，使陸地空間顯得越來越擁擠，海洋空間的開發(fā)利用問題越來越令人關(guān)注,。海洋可利用空間包括海上,、海中、海底三個(gè)部分,，隨著人類逐步向海洋挺進(jìn),，海洋將成為人類活動的廣闊空間（圖3．19未來海洋空間利用示意）。

海洋環(huán)境不同于陸地,，它的環(huán)境和生態(tài)條件有其復(fù)雜性和特殊性。人類活動在近海和海洋表面，要抗御多變的海洋氣象狀況和海水的運(yùn)動；深?；顒右苓m應(yīng)黑暗,、高壓、低溫,、缺氧的環(huán)境；海水的腐蝕性強(qiáng)，海冰的破壞性大,，對工程設(shè)備材料和結(jié)構(gòu)有嚴(yán)格的要求。因此,，海洋空間資源開發(fā)對科學(xué)技術(shù)和資金投入的依賴性大,、技術(shù)難度高、風(fēng)險(xiǎn)大,。

海洋空間利用已從傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸,，擴(kuò)大到生產(chǎn)、通信,、電力輸送,、儲藏、文化娛樂等諸多領(lǐng)域,。交通運(yùn)輸方面包括海港碼頭,、海上船舶、航海運(yùn)河,、海底隧道,、海上橋梁、海上機(jī)場,、海底管道等,。生產(chǎn)空間有海上電站、工業(yè)人工島、海上石油城,、圍海造地,、海洋牧場等。通信和電力輸送空間主要是海底電纜,。儲藏空間方面,，有海底貨場、海底倉庫,、海上油庫,、海洋廢物處理場等。文化娛樂設(shè)施空間包括海洋公園,、海濱浴場和海上運(yùn)動區(qū)等,。

海洋運(yùn)輸和港口建設(shè)

海洋曾經(jīng)是人類從事交通運(yùn)輸?shù)奶烊黄琳稀ｉL期以來,，人類一直在努力將海洋屏障變?yōu)楹Ｉ咸雇?。最初，人們利用人力,、風(fēng)力或洋流作為動力,，駕駛木船在近海活動,。隨著歐洲人到達(dá)美洲大陸,，世界海洋航運(yùn)由近海轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)洋。之后,，世界大洋重要的航道陸續(xù)開辟,。20世紀(jì)初，開辟了通往南極和北極的航道,，巴拿馬運(yùn)河和蘇伊士運(yùn)河相繼開通?，F(xiàn)在，人類已經(jīng)能夠?qū)⒋榜側(cè)耸澜缛魏魏Ｓ颍▓D3．20世界主要海運(yùn)路線）,。

20世紀(jì)60年代,，世界石油生產(chǎn)和運(yùn)輸增長，大型油輪得到發(fā)展,。集裝箱船的興起,，帶來了海洋貨物運(yùn)輸?shù)母锩＝裉?，穿梭在遼闊海洋上的是百萬噸級的大型集裝箱貨輪和巨型油輪,。這些船舶不僅擁有無線電導(dǎo)航和全球定位技術(shù)等現(xiàn)代化儀器設(shè)備，還可以選擇最佳航線服務(wù),，以節(jié)省能源和航時(shí),，減少危險(xiǎn),。

沿海港口是海洋運(yùn)輸船舶停泊、中轉(zhuǎn)和裝卸貨物的場所,，也是人們開發(fā)利用海洋空間的主要場所,。港口一般有一個(gè)服務(wù)區(qū)域，即腹地,，該區(qū)域的商品和貨物通過這個(gè)港口向外擴(kuò)散,。為了完成運(yùn)輸任務(wù)，港口要有配套的設(shè)施,，如碼頭,、裝卸設(shè)備等，還要有高效率的運(yùn)作服務(wù),。在港口發(fā)展過程中,，受內(nèi)外因素的影響，港口的規(guī)模,、服務(wù)功能和范圍可能有所變化,。例如，某些國家的政府為吸引船舶來本國港口中轉(zhuǎn),，對港口實(shí)行特殊政策，將港口辟為自由貿(mào)易區(qū),、自由港等,，不需或很少繳納費(fèi)用。

荷蘭的鹿特丹很早就是世界貿(mào)易的中心,。之后,，鹿特丹港又通過開鑿連通北海的運(yùn)河，改善水運(yùn)條件而持續(xù)發(fā)展,。鹿特丹利用中轉(zhuǎn)散裝貨物的機(jī)能,，發(fā)展了農(nóng)、礦產(chǎn)品加工業(yè)和造船工業(yè)（圖3．21鹿特丹港口的土地利用）,。中繼貿(mào)易也帶動了腹地近代工業(yè)的迅速發(fā)展,。第二次世界大戰(zhàn)以后，西歐各國經(jīng)濟(jì)復(fù)興,，鹿特丹成為歐洲聯(lián)盟的大門,，港灣和航空設(shè)施得到完善，港口的中轉(zhuǎn)機(jī)能更加突出?，F(xiàn)在,，鹿特丹是世界最大的港口之一，腹地覆蓋了歐盟的半數(shù)國家,。

圍海造陸

沿海地區(qū)人地矛盾激化,，使人們將眼光投向大海,。荷蘭人從13世紀(jì)就開始圍海造陸，目前,，荷蘭有1／5的國土是從海中圍起來的,。圍海造陸是緩解人多地少矛盾的重要途徑，但是它需要經(jīng)過充分的科學(xué)論證,，特別是做好以水利工程為中心的配套建設(shè),。

在近岸淺海水域用砂石、泥土和廢料建造陸地,，通過海堤,、棧橋或者海底隧道與海岸連接，這種新建陸地稱為人工島,。世界上一些沿海發(fā)達(dá)國家如日本,、美國、法國,、荷蘭等都已建造了人工島,。其中以海上城市（圖3．22日本神戶人工島）的規(guī)模最大、功能最齊全,。興建海上城市,，工程和費(fèi)用巨大，需要以強(qiáng)大的國力作基礎(chǔ),。

澳門人多地少,，有限的土地不足以滿足發(fā)展居住、綠化,、交通,、工業(yè)、商業(yè)等的建設(shè)需要,。澳門沿岸有許多淤積成的淺灘,，有的在落潮時(shí)能露出水面，澳門人將它們視為良好的后備土地資源,。100多年來,，澳門人利用填海造陸的辦法使土地面積擴(kuò)大了1倍（表3．2澳門歷年土地面積的變化和圖3．23澳門歷年填海范圍）。

海洋環(huán)境保護(hù)

海洋環(huán)境問題包括兩個(gè)方面：一是海洋污染,，即污染物進(jìn)入海洋,，超過海洋的自凈能力；二是海洋生態(tài)破壞,，即在各種人為因素和自然因素的影響下,，海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

（一）海洋污染

海洋污染物絕大部分于陸地上的生產(chǎn)過程,。海岸活動,，例如傾倒廢物和港口工程建設(shè)等,，也向沿岸海域排入污染物。污染物進(jìn)入海洋,，污染海洋環(huán)境,，危害海洋生物，甚至危及人類的健康,。

工業(yè)生產(chǎn)過程中排出的廢棄物是海洋污染物的主要來源,，它們集中在大型港口和工業(yè)城市附近。1953－1970年,，日本九州島水俁灣發(fā)生的汞污染事件,，就是因?yàn)楣S在生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品過程中，排出含汞廢物,。這些有害物質(zhì)流入海洋后,，逐漸在魚和貝類體內(nèi)富集。最后導(dǎo)致100多人嚴(yán)重中毒,，并先后死亡,。

核電站和工廠排出的冷卻水，水溫較高,，流入河口或海中時(shí),，往往給海洋生物帶來影響。施入農(nóng)田的殺蟲劑隨雨水流進(jìn)河流,，或者隨土壤顆粒在河口附近淤積,，最終進(jìn)入海洋。偶發(fā)性的海上石油平臺和油輪事故,，引起石油滲漏和溢出，造成海洋污染,。

（二）海洋生態(tài)破壞

除海洋污染外,，人類的生產(chǎn)活動，例如工程建設(shè)和漁業(yè)生（圍墾和濫捕等）,，以及自然環(huán)境的變化,，例如全球變暖和海平面上升，都會使海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞和改變,。人類對某些海洋生物的過度捕撈,，導(dǎo)致海洋生物資源數(shù)量減少，質(zhì)量降低,，也使部分物種瀕臨滅絕,。有些海岸工程建設(shè)和圍海造田缺乏科學(xué)論證，破壞了海岸環(huán)境和海岸帶生態(tài)系統(tǒng),。目前,，海洋開發(fā)活動還缺乏綜合的,、長遠(yuǎn)的規(guī)劃、綜合效益比較差,。

石油污染和監(jiān)測防治

沿海工業(yè)生產(chǎn)和海運(yùn)航線上的船舶,，是石油污染的主要來源。因此,，石油污染區(qū)域集中于沿海水域和海上航道沿線,。由意外事故造成的石油泄漏，因?yàn)槲廴聚E象明顯,，污染物集中,，危害嚴(yán)重，因而倍受公眾的關(guān)注,，也是目前治理污染的重點(diǎn),。

為減少意外事故的發(fā)生，很多國家在試驗(yàn)新的原油裝載方法,。有些國家配備了除污船,，用來清除港口水面垃圾和污油。

海洋權(quán)益和《聯(lián)合國海洋法公約》

20世紀(jì)60年代以來,，出現(xiàn)了世界性的開發(fā)海洋熱潮,。海洋科學(xué)和技術(shù)迅猛發(fā)展，成為當(dāng)代新技術(shù)革命的重要領(lǐng)域之一,。為適應(yīng)國際海洋開發(fā),、保護(hù)和管理的新形勢，國際社會經(jīng)過20多年的努力,，通過了《聯(lián)合國海洋法公約》,，并于1994年11月16日正式生效。海洋法公約的誕生,，使國際海洋法律制度發(fā)生了重大變革,。例如，長期爭執(zhí)不休的領(lǐng)海寬度問題得到了解決,；國際海底及其資源確立為人類的共同繼承財(cái)產(chǎn),。

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，全球144個(gè)沿海國家除擁有12海里領(lǐng)海權(quán)外,，其管轄海域面積可外延到200海里,，作為該國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，享有勘探,、開發(fā),、利用、保護(hù),、管理海床上覆水域及底土自然資源的主權(quán),。我國管轄海域面積為473萬平方千米,，約相當(dāng)于我國陸地面積的二分之一，因此,，加強(qiáng)海洋綜合管理顯得日益重要,。

《聯(lián)合國海洋法公約》的誕生，為建立國際法律新秩序邁出了重要一步,。但是,，因?yàn)椤堵?lián)合國海洋法公約》要兼顧各個(gè)國家的利益和要求，還有許多不完善和不明確之處,。因此,，在實(shí)施過程中，必然會產(chǎn)生一些新的矛盾和問題,。例如,，在封閉和半封閉的海域，周邊國家主張的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)就有可能存在著重疊,，還有一些島嶼主權(quán)爭議和漁業(yè)資源分配等問題,，這些都有可能成為相鄰國家關(guān)系緊張，甚至引發(fā)國際沖突的新的因素,。因此,，相鄰國家間管轄海域劃界和海洋權(quán)益，要求有關(guān)國家本著友好協(xié)商的精神,，予以公平合理的解決,。

6. 海洋主題建構(gòu)區(qū)計(jì)劃方案

中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法

第一章　總 則

　　第一條　為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境，保護(hù)海洋資源,，防治污染損害,，維護(hù)生態(tài)平衡，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,，制定本法。

　　第二條　本法適用于中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。

　　在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探,、開發(fā)、生產(chǎn),、旅游,、科學(xué)研究及其他活動,，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個(gè)人，都必須遵守本法,。

　　在中華人民共和國管轄海域以外,，造成中華人民共和國管轄海域污染的，也適用本法,。

　　第三條　國家在重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),。

　　國家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度,，確定主要污染物排海總量控制指標(biāo),，并對主要污染源分配排放控制數(shù)量,。具體辦法由國務(wù)院制定。

　　第四條　一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。

　　第五條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對全國環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,，對全國海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

　　國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測,、監(jiān)視,、評價(jià)和科學(xué)研究，負(fù)責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

　　國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,；對在中華人民共和國管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理,。

　　國家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。

　　軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。

　　沿海縣級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定,。

　　第六條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，根據(jù)職責(zé)分工依法公開海洋環(huán)境相關(guān)信息,；相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開排污信息,。

第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第七條　國家海洋行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,，擬定全國海洋功能區(qū)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。

　　沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,，保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域。

　　第八條　國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。

　　毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,，負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作,。

　　第九條　跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決,。

　　跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)未能解決的,，由國務(wù)院作出決定,。

　　第十條　國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,，制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　沿海地方各級人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,，確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)，并納入人民政府工作計(jì)劃,，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理,。

　　第十一條　國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,，應(yīng)當(dāng)將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一。在國家建立并實(shí)施排污總量控制 制度的重點(diǎn)海域,，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,，還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排海總量控制指標(biāo)作為重要依據(jù),。

　　排污單位在執(zhí)行國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的主要污染物排海總量控制指標(biāo),。

　　對超過主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)的海域,，省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、海洋行政主管部門，根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）,。

　　第十二條　直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人,，必須按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅的,，不再繳納排污費(fèi),。

　　向海洋傾倒廢棄物，必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費(fèi),。

　　根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi),、傾倒費(fèi)，必須用于海洋環(huán)境污染的整治,，不得挪作他用,。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

　　第十三條　國家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),，對嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,，實(shí)行淘汰制度。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,，采用資源利用率高,、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，防止對海洋環(huán)境的污染,。

　　第十四條　國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測,、監(jiān)視，制定具體的實(shí)施辦法，會同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),，定期評價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào),。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測,、監(jiān)視。

　　其他有關(guān)部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工,，分別負(fù)責(zé)對入海河口,、主要排污口的監(jiān)測。

　　第十五條　國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料,。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。

　　第十六條　國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視信息管理制度,，負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),，為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù)。

　　第十七條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,，必須立即采取有效措施，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào),，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,，接受調(diào)查處理。

　　沿?？h級以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),，必須采取有效措施，解除或者減輕危害,。

　　第十八條　國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,，制定國家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃。

　　國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

　　國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

　　沿?？赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位，應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定,，制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃,，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門備案,。

　　沿?？h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),，必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害。

　　第十九條　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證，必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大，并報(bào)告有關(guān)主管部門處理,。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料,。

　　檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第三章　海洋生態(tài)保護(hù)

　　第二十條　國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，保護(hù)紅樹林,、珊瑚礁、濱海濕地,、海島,、海灣、入海河口,、重要漁業(yè)水域等具有典型性,、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，珍稀,、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),，具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。

　　對具有重要經(jīng)濟(jì),、社會價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù)。

　　第二十一條　國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,，選劃,、建立海洋自然保護(hù)區(qū)。

　　國家級海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,，須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),。

　　第二十二條　凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū)：

　?。ㄒ唬┑湫偷暮Ｑ笞匀坏乩韰^(qū)域,、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域，以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域,；

　?。ǘ┖Ｑ笊镂锓N高度豐富的區(qū)域,，或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域,；

　?。ㄈ┚哂刑厥獗Ｗo(hù)價(jià)值的海域、海岸,、島嶼,、濱海濕地、入海河口和海灣等,；

　?。ㄋ模┚哂兄卮罂茖W(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域；

　?。ㄎ澹┢渌枰枰蕴厥獗Ｗo(hù)的區(qū)域,。

　　第二十三條　凡具有特殊地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng),、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,，可以建立海洋特別保護(hù)區(qū)，采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開發(fā)方式進(jìn)行特殊管理,。

　　第二十四條　國家建立健全海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,。

　　開發(fā)利用海洋資源，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,，嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線,，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。

　　第二十五條　引進(jìn)海洋動植物物種,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,，避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。

　　第二十六條　開發(fā)海島及周圍海域的資源,，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,，不得造成海島地形、岸灘,、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞,。

　　第二十七條　沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)，建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地，對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理,。

　　禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施,、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,。

　　第二十八條　國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,，改善海洋生態(tài)狀況。

　　新建,、改建,、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),。

　　海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,，并應(yīng)當(dāng)合理投餌、施肥,，正確使用藥物,，防止造成海洋環(huán)境的污染。

第四章　防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害

　　第二十九條　向海域排放陸源污染物,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

　　第三十條　入海排污口位置的選擇,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動力條件和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證后,，報(bào)設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在完成備案后十五個(gè)工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報(bào)海洋、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門,。

　　在海洋自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域,、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,，不得新建排污口。

　　在有條件的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置,，實(shí)行離岸排放。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

　　第三十一條　省,、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,，加強(qiáng)入海河流管理,，防治污染，使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài),。

　　第三十二條　排放陸源污染物的單位,，必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,，并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料,。

　　排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,，必須及時(shí)申報(bào),。

　　第三十三條　禁止向海域排放油類、酸液,、堿液,、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水,。

　　嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水,；確需排放的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家輻射防護(hù)規(guī)定,。

　　嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水,。

　　第三十四條　含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,，符合國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后,，方能排入海域。

　　第三十五條　含有機(jī)物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水,、生活污水,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放,。

　　第三十六條　向海域排放含熱廢水,，必須采取有效措施，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害,。

　　第三十七條　沿海農(nóng)田、林場施用化學(xué)農(nóng)藥,，必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。

　　沿海農(nóng)田、林場應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑,。

　　第三十八條　在岸灘棄置,、堆放和處理尾礦、礦渣,、煤灰渣,、垃圾和其他固體廢物的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第三十九條　禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水,、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,。

　　經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須事先取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的書面同意,。

　　第四十條　沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),，有計(jì)劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施，加強(qiáng)城市污水的綜合整治,。

　　建設(shè)污水海洋處置工程,，必須符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　第四十一條　國家采取必要措施,，防止,、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。

第五章　防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋環(huán)境的污染損害

　　第四十二條　新建,、改建,、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,，并把防治污染所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃,。

　　在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū),、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，不得從事污染環(huán)境,、破壞景觀的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)或者其他活動,。

　　第四十三條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目單位，必須對海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,，根據(jù)自然條件和社會條件,，合理選址，編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）,。在建設(shè)項(xiàng)目開工前,，將環(huán)境影響報(bào)告書（表）報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）之前,，必須征求海洋,、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見,。

　　第四十四條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書（表）的要求。

　　第四十五條　禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙,、化工,、印染,、制革、電鍍,、釀造,、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,。

　　第四十六條　興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,，必須采取有效措施，保護(hù)國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源,。

　　嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石,。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源，必須采取有效措施,，防止污染海洋環(huán)境,。

第六章　防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋環(huán)境的污染損害

　　第四十七條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃,、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。海洋工程建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查，編制海洋環(huán)境影響報(bào)告書（表）,，并在建設(shè)項(xiàng)目開工前,，報(bào)海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)。

　　海洋行政主管部門在批準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報(bào)告書（表）之前,，必須征求海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見。

　　第四十八條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗(yàn)收,，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用,。

　　拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須事先征得海洋行政主管部門的同意。

　　第四十九條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,，不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料,。

　　第五十條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目需要爆破作業(yè)時(shí)，必須采取有效措施,，保護(hù)海洋資源,。

　　海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中，必須采取有效措施，避免溢油事故的發(fā)生,。

　　第五十一條　海洋石油鉆井船,、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物，必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放,；殘油,、廢油必須予以回收，不得排放入海,。經(jīng)回收處理后排放的,，其含油量不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海,。水基泥漿和無毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,，必須符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　第五十二條　海洋石油鉆井船,、鉆井平臺和采油平臺及其有關(guān)海上設(shè)施,，不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,，不得造成海洋環(huán)境污染,。

　　第五十三條　海上試油時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒,，油和油性混合物不得排放入海,。

　　第五十四條　勘探開發(fā)海洋石油，必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)備案,。

第七章　防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害

　　第五十五條　任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準(zhǔn)，不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物,。

　　需要傾倒廢棄物的單位,，必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請,，經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),，發(fā)給許可證后，方可傾倒,。

　　禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒,。

　　第五十六條　國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度,，制定海洋傾倒廢棄物評價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn),。

　　向海洋傾倒廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實(shí)行分級管理,。

　　可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,，由國家海洋行政主管部門擬定，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。

　　第五十七條　國家海洋行政主管部門按照科學(xué),、合理、經(jīng)濟(jì),、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。

　　臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準(zhǔn),，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前,，必須征求國家海事,、漁業(yè)行政主管部門的意見。

　　第五十八條　國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,，組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測,，對經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū)，國家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉,，終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動,，并報(bào)國務(wù)院備案。

　　第五十九條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,，必須按照許可證注明的期限及條件,，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒。廢棄物裝載之后,，批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí),。

　　第六十條　獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,，并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書面報(bào)告,。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報(bào)告。

　　第六十一條　禁止在海上焚燒廢棄物,。

　　禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì),。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務(wù)院制定。

第八章　防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害

　　第六十二條　在中華人民共和國管轄海域,，任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物,、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì),。

　　從事船舶污染物,、廢棄物、船舶垃圾接收,、船舶清艙,、洗艙作業(yè)活動的，必須具備相應(yīng)的接收處理能力。

　　第六十三條　船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,，在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時(shí),，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。

　　第六十四條　船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材,。

　　載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶,，其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。

　　第六十五條　船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律,、法規(guī)的規(guī)定,，防止因碰撞、觸礁,、擱淺,、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故，造成海洋環(huán)境的污染,。

　　第六十六條　國家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度,；按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，建立船舶油污保險(xiǎn),、油污損害賠償基金制度,。

　　實(shí)施船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。

　　第六十七條　載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,，其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人,，必須事先向海事行政主管部門申報(bào),。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)出港口,、過境停留或者裝卸作業(yè),。

　　第六十八條　交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證、包裝,、標(biāo)志,、數(shù)量限制等，必須符合對所裝貨物的有關(guān)規(guī)定,。

　　需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評估,。

　　裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。

　　第六十九條　港口,、碼頭,、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài),。

　　裝卸油類的港口,、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃,，并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材,。

　　第七十條　船舶及有關(guān)作業(yè)活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施,，防止造成海洋環(huán)境污染,。海事行政主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船舶及有關(guān)作業(yè)活動的監(jiān)督管理。

　　船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè),，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)海事行政主管部門批準(zhǔn),。

　　第七十一條　船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，國家海事行政主管部門有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施,。

　　對在公海上因發(fā)生海難事故，造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶,、海上設(shè)施,，國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。

　　第七十二條　所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告。

　　民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,，必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告,。接到報(bào)告的單位，應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報(bào),。

第九章　法 律 責(zé) 任

　　第七十三條　違反本法有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為,、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治等措施，并處以罰款,；拒不改正的,，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的,，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉：

　?。ㄒ唬┫蚝Ｓ蚺欧疟痉ń古欧诺奈廴疚锘蛘咂渌镔|(zhì)的,；

　　（二）不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,，或者超過標(biāo)準(zhǔn),、總量控制指標(biāo)排放污染物的；

　?。ㄈ┪慈〉煤Ｑ髢A倒許可證,，向海洋傾倒廢棄物的；

　?。ㄋ模┮虬l(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成海洋環(huán)境污染事故，不立即采取處理措施的,。

　　有前款第（一）,、（三）項(xiàng)行為之一的，處三萬元以上二十萬元以下的罰款,；有前款第（二）,、（四）項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

　　第七十四條　違反本法有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，或者處以罰款：

　?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定申報(bào)，甚至拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng),，或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的,；

　　（二）發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告的,；

　?。ㄈ┎话凑找?guī)定記錄傾倒情況，或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告的,；

　?。ㄋ模┚軋?bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)事項(xiàng)的。

　　有前款第（一）,、（三）項(xiàng)行為之一的,，處二萬元以下的罰款；有前款第（二）,、（四）項(xiàng)行為之一的,，處五萬元以下的罰款。

　　第七十五條　違反本法第十九條第二款的規(guī)定,，拒絕現(xiàn)場檢查,，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，并處二萬元以下的罰款,。

　　第七十六條　違反本法規(guī)定，造成珊瑚礁,、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū)破壞的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施,，并處一萬元以上十萬元以下的罰款,；有違法所得的，沒收其違法所得,。

　　第七十七條　違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉,，并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。

　　海洋、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)入海排污口設(shè)置違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照前款規(guī)定予以處罰,?！?/p>

　　第七十八條　違反本法第三十九條第二款的規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國管轄海域,，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,，由國家海事行政主管部門責(zé)令非法運(yùn)輸該危險(xiǎn)廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款,。

　　第七十九條　海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的,，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》的規(guī)定處理。

　　第八十條　違反本法第四十四條的規(guī)定,，海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用 的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用,，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第八十一條　違反本法第四十五條的規(guī)定,，新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的,，按照管理權(quán)限，由縣級以上人民政府責(zé)令關(guān)閉,。

　　第八十二條　違反本法第四十七條第一款的規(guī)定,，進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的,，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

　　違反本法第四十八條的規(guī)定,，海洋工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn),、使用，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款,。

　　第八十三條　違反本法第四十九條的規(guī)定,，使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的，由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,，并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行,，直到消除污染危害。

　　第八十四條　違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動,，造成海洋環(huán)境污染的,，由國家海洋行政主管部門予以警告，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款,。

　　第八十五條　違反本法規(guī)定,，不按照許可證的規(guī)定傾倒，或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,，由海洋行政主管部門予以警告,，并處三萬元以上二十萬元以下的罰款；對情節(jié)嚴(yán)重的,，可以暫扣或者吊銷許可證,。

　　第八十六條　違反本法第五十五條第三款的規(guī)定，將中華人民共和國境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國管轄海域傾倒的,，由國家海洋行政主管部門予以警告,，并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果，處十萬元以上一百萬元以下的罰款,。

　　第八十七條　違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，或者處以罰款：

　?。ㄒ唬└劭凇⒋a頭,、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施,、器材的,；

　　（二）船舶未持有防污證書,、防污文書,，或者不按照規(guī)定記載排污記錄的；

　?。ㄈ氖滤虾透蹍^(qū)水域拆船,、舊船改裝,、打撈和其他水上,、水下施工作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的,；

　?。ㄋ模┐拜d運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的。

　　有前款第（一）,、（四）項(xiàng)行為之一的,，處二萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第（二）項(xiàng)行為的,，處二萬元以下的罰款,；有前款第（三）項(xiàng)行為的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款,。

　　第八十八條　違反本法規(guī)定,，船舶、石油平臺和裝卸油類的港口,、碼頭,、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計(jì)劃的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,，或者責(zé)令限期改正,。

　　第八十九條　造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害,，并賠償損失,；完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的,， 由第三者排除危害,，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　對破壞海洋生態(tài),、海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護(hù)區(qū)，給國家造成重大損失的,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責(zé)任者提出損害賠償要求,。

　　第九十條　對違反本法規(guī)定,，造成海洋環(huán)境污染事故的單位，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,，依法給予處分,。

　　對造成一般或者較大海洋環(huán)境污染事故的，按照直接損失的百分之二十計(jì)算罰款,；對造成重大或者特大海洋環(huán)境污染事故的,，按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。

　　對嚴(yán)重污染海洋環(huán)境,、破壞海洋生態(tài),，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第九十一條　完全屬于下列情形之一,，經(jīng)過及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,，造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任：

　?。ㄒ唬?zhàn)爭；

　?。ǘ┎豢煽咕艿淖匀粸?zāi)害,；

　　（三）負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,，在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽,，或者其他過失行為。

　　第九十二條　對違反本法第十二條有關(guān)繳納排污費(fèi),、傾倒費(fèi)規(guī)定的行政處罰,，由國務(wù)院規(guī)定。

　　第九十三條　海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，造成海洋環(huán)境污染損害的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第十章　附　　則

　　第九十四條　本法中下列用語的含義是：

　?。ㄒ唬┖Ｑ蟓h(huán)境污染損害，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源,、危害人體健康,、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響,。

　?。ǘ﹥?nèi)水，是指我國領(lǐng)?；€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域,。

　　（三）濱海濕地,，是指低潮時(shí)水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,，包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶（或洪泛地帶）和沿海低地等,。

　?。ㄋ模┖Ｑ蠊δ軈^(qū)劃,，是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性,，以及自然資源和環(huán)境特定條件，界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇,。

　?。ㄎ澹O業(yè)水域，是指魚蝦類的產(chǎn)卵場,、索餌場,、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場,。

　?。┯皖悾侵溉魏晤愋偷挠图捌錈捴破?。

　?。ㄆ撸┯托曰旌衔铮侵溉魏魏杏头莸幕旌衔?。

　?。ò耍┡欧牛侵赴盐廴疚锱湃牒Ｑ蟮男袨?，包括泵出,、溢出、泄出,、噴出和倒出,。

　　（九）陸地污染源（簡稱陸源），是指從陸地向海域排放污染物,，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所,、設(shè)施等。

　?。ㄊ╆懺次廴疚?，是指由陸地污染源排放的污染物。

　?。ㄊ唬﹥A倒,，是指通過船舶、航空器,、平臺或者其他載運(yùn)工具,，向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為，包括棄置船舶,、航空器,、平臺及其輔助設(shè)施和其他浮動工具的行為。

　?。ㄊ┭睾ｊ懹?，是指與海岸相連，或者通過管道,、溝渠,、設(shè)施，直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動的一帶區(qū)域,。

　?。ㄊ┖Ｉ戏贌侵敢詿岽輾槟康?，在海上焚燒設(shè)施上,，故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為，但船舶,、平臺或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,，所附帶發(fā)生的行為除外。

　　第九十五條　涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,，本法未作規(guī)定的,，由國務(wù)院規(guī)定。

　　第九十六條　中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際條約與本法有不同規(guī)定的,，適用國際條約的規(guī)定,；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外,。

　　第九十七條　本法自2000年4月1日起施行,。