1. 農(nóng)業(yè)部海洋漁業(yè)行政管理機(jī)關(guān)就漁業(yè)資源損失的索賠之訴

1.使用禁用漁具、不合規(guī)格網(wǎng)具,、禁漁期禁止作業(yè)漁具,，或采用電魚(yú),、攔河設(shè)柵捕魚(yú)等禁用方法捕撈的，一般按照非法捕撈漁獲物價(jià)值的10至30倍予以賠償,，最低不低于人民幣2000元,。

2.采用毒魚(yú)、炸魚(yú)等毀滅性方法捕撈的,，一般按照非法捕撈漁獲物價(jià)值的30至100倍予以賠償,最低不低于人民幣5000元,。

3.采用1和2之外的方法非法捕撈漁獲物破壞漁業(yè)資源的賠償,，按照實(shí)際受損程度計(jì)算；受損程度難以計(jì)算的,，按照有關(guān)法律法規(guī)相應(yīng)條款的罰款額度的1至3倍計(jì)算,。

2. 漁業(yè)資源保護(hù)條例

漁業(yè)行政處罰規(guī)定

（1998年1月5日農(nóng)業(yè)部令第36號(hào)公布，2022年1月7日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第1號(hào)修訂 自2022年1月7日起施行）

  　第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)法律法規(guī),，規(guī)范漁業(yè)行政處罰,，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《漁業(yè)法》）《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī),，制定本規(guī)定,。 

　　第二條 對(duì)漁業(yè)違法的行政處罰有以下種類(lèi)： 

　　（一）罰款,； 

　?。ǘ](méi)收漁獲物、違法所得,、漁具,； 

　　（三）暫扣,、吊銷(xiāo)捕撈許可證等漁業(yè)證照,； 

　　（四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他處罰,。 

　　第三條 漁業(yè)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的,，不予處罰,。初次實(shí)施漁業(yè)違法行為且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予處罰,。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的,，不予行政處罰。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育,。有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰： 

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)消除或減輕漁業(yè)違法行為后果,； 

　　（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施漁業(yè)違法行為的,； 

　?。ㄈ┲鲃?dòng)供述漁業(yè)執(zhí)法部門(mén)尚未掌握的違法行為的； 

　?。ㄋ模┡浜蠞O業(yè)執(zhí)法部門(mén)查處漁業(yè)違法行為有立功表現(xiàn)的,； 

　?。ㄎ澹┮婪☉?yīng)當(dāng)從輕、減輕的其他漁業(yè)違法行為,。 

　　第四條 有下列行為之一的,，從重處罰： 

　　（一）一年內(nèi)漁業(yè)違法三次以上的,； 

　?。ǘ?duì)漁業(yè)資源破壞程度較重的； 

　?。ㄈO業(yè)違法影響較大的,； 

　　（四）同一個(gè)違法行為違反兩項(xiàng)以上規(guī)定的,； 

　?。ㄎ澹┨颖堋⒖咕軝z查的,。 

　　第五條 本規(guī)定中需要處以罰款的計(jì)罰單位如下： 

　?。ㄒ唬┩暇W(wǎng)、流刺網(wǎng),、釣鉤等用船作業(yè)的,，以單艘船計(jì)罰； 

　?。ǘ﹪W(wǎng)作業(yè),，以一個(gè)作業(yè)單位計(jì)罰； 

　?。ㄈ┒ㄖ米鳂I(yè),，用船作業(yè)的以單艘船計(jì)罰，不用船作業(yè)的以一個(gè)作業(yè)單位計(jì)罰,； 

　?。ㄋ模┱~(yú)、毒魚(yú),、非法電力捕魚(yú)和使用魚(yú)鷹捕魚(yú)的,，用船作業(yè)的以單艘船計(jì)罰，不用船作業(yè)的以人計(jì)罰,； 

　?。ㄎ澹氖纶s海、潛水等不用船作業(yè)的,，以人計(jì)罰。 

　　第六條 依照《漁業(yè)法》第三十八條和《實(shí)施細(xì)則》第二十九條規(guī)定,，有下列行為之一的,，沒(méi)收漁獲物和違法所得,，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，沒(méi)收漁具,、吊銷(xiāo)捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，可以沒(méi)收漁船,。罰款按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行： 

　　（一）使用炸魚(yú),、毒魚(yú),、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū),、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚(yú)超過(guò)規(guī)定比例的,，在內(nèi)陸水域,，處以三萬(wàn)元以下罰款；在海洋水域,，處以五萬(wàn)元以下罰款,。 

　　（二）敲?作業(yè)的,，處以一千元至五萬(wàn)元罰款,。 

　　（三）擅自捕撈國(guó)家規(guī)定禁止捕撈的珍貴,、瀕危水生動(dòng)物,，按《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》執(zhí)行。 

　?。ㄋ模┪唇?jīng)批準(zhǔn)使用魚(yú)鷹捕魚(yú)的,，處以五十元至二百元罰款。 

　　在長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)性捕撈,，或者在長(zhǎng)江干流和重要支流,、大型通江湖泊、長(zhǎng)江河口規(guī)定區(qū)域等重點(diǎn)水域禁捕期間從事天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈的,，依照《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》第八十六條規(guī)定進(jìn)行處罰,。  

　　第七條 按照《漁業(yè)法》第三十九條規(guī)定，對(duì)偷捕,、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的,，或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的，責(zé)令改正,，可以處二萬(wàn)元以下的罰款,；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。 

　　第八條 按照《漁業(yè)法》第四十一條規(guī)定,，對(duì)未取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得,，并處罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以沒(méi)收漁具和漁船,。罰款按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行： 

　?。ㄒ唬┰趦?nèi)陸水域，處以五萬(wàn)元以下罰款,。 

　?。ǘ┰诤Ｑ笏颍幰允f(wàn)元以下罰款,。 

　　無(wú)正當(dāng)理由不能提供漁業(yè)捕撈許可證的,，按本條前款規(guī)定處罰。 

　　第九條 按照《漁業(yè)法》第四十二條規(guī)定,，對(duì)有捕撈許可證的漁船違反許可證關(guān)于作業(yè)類(lèi)型,、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,，沒(méi)收漁獲物和違法所得,，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，

3. 海洋漁業(yè)資源保護(hù)措施

休閑漁船管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條（目的依據(jù)）為規(guī)范休閑漁船管理,，保障休閑漁船運(yùn)營(yíng)安全，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《漁港交通水域安全管理?xiàng)l例》《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》《漁業(yè)船舶登記辦法》等法律,、法規(guī)、規(guī)章,，制定本辦法,。

第二條（適用范圍）在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)制造、購(gòu)置,、更新改造,、進(jìn)口休閑漁船和使用休閑漁船從事漁業(yè)相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)遵守本辦法,。

第三條（定義）本辦法所稱(chēng)休閑漁船,，是指主要用于休閑漁業(yè)活動(dòng)的漁業(yè)船舶,。

第四條（管理體制）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國(guó)休閑漁船管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的休閑漁船管理工作,。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、文化旅游、體育,、市場(chǎng)監(jiān)管,、公安、應(yīng)急管理以及海警等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)休閑漁船管理相關(guān)工作,。

第五條（基本制度）國(guó)家對(duì)休閑漁船實(shí)行船網(wǎng)工具指標(biāo)管理，實(shí)施企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和定點(diǎn)漁港管理,。

使用休閑漁船開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)以休閑漁船經(jīng)營(yíng)企業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體，并在固定的定點(diǎn)漁港經(jīng)營(yíng),。

休閑漁船定點(diǎn)漁港由各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門(mén)確定并公布,。其中,，海洋休閑漁船定點(diǎn)漁港應(yīng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的海洋漁船漁獲物定點(diǎn)上岸漁港中選擇并公布。

休閑漁船從事水上垂釣,、體驗(yàn)式網(wǎng)具捕撈等休閑捕撈活動(dòng)應(yīng)辦理休閑漁業(yè)捕撈許可證,，并實(shí)施捕撈限額管理。

第六條（標(biāo)準(zhǔn)船型）各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的休閑漁船船型參數(shù)表，制定并公布本省,、自治區(qū),、直轄市的休閑漁船標(biāo)準(zhǔn)化船型要求。其中海洋休閑漁船船長(zhǎng)應(yīng)大于或等于12米,。

在本辦法生效之日及以后申請(qǐng)制造,、更新改造和進(jìn)口休閑漁船的，應(yīng)符合申請(qǐng)人戶籍所在地,、法人或法人組織登記地省級(jí)人民政府漁業(yè)主管部門(mén)公布的標(biāo)準(zhǔn)化船型要求,。

第七條（乘員人數(shù)）休閑漁船船員和乘客總數(shù)不得超過(guò)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核定的最高乘員人數(shù)，船員總數(shù)不得少于最低安全配員要求,。

第二章 船網(wǎng)工具指標(biāo)

第八條（總量控制）省,、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)其休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和定點(diǎn)漁港可容納休閑漁船數(shù)量等情況，確定和調(diào)整休閑漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo),，并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案,。休閑漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)不計(jì)入國(guó)家和省、自治區(qū),、直轄市的捕撈漁船船網(wǎng)工具控制指標(biāo),。

第九條（指標(biāo)來(lái)源）制造、更新改造,、進(jìn)口海洋休閑漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)應(yīng)通過(guò)淘汰舊海洋捕撈漁船,、海洋休閑漁船解決，船數(shù),、功率數(shù)應(yīng)分別不超過(guò)被淘汰漁船的船數(shù),、功率數(shù)。被淘汰漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)應(yīng)予收回,。

內(nèi)陸休閑漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)管理,，按照省、自治區(qū),、直轄市人民政府的規(guī)定執(zhí)行,。

第十條（審批權(quán)限）制造、更新改造,、購(gòu)置,、進(jìn)口休閑漁船及因繼承、贈(zèng)與,、法院判決,、司法拍賣(mài)等發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的休閑漁船，其船網(wǎng)工具指標(biāo)應(yīng)經(jīng)有審批權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)在省級(jí)人民政府確定的休閑漁船船網(wǎng)工具控制指標(biāo)內(nèi)批準(zhǔn),，并取得漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書(shū),。

第十一條（指標(biāo)申請(qǐng)）因制造、更新改造,、購(gòu)置,、進(jìn)口休閑漁船申請(qǐng)休閑漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)，由申請(qǐng)人向其戶籍所在地,、法人或非法人組織登記地縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門(mén)提出,，按照《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》關(guān)于申請(qǐng)海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)的規(guī)定提供材料。

制造,、更新改造,、進(jìn)口休閑漁船的，按要求提供的漁船建造設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)符合省級(jí)人民政府漁業(yè)主管部門(mén)公布的休閑漁船標(biāo)準(zhǔn)化船型要求,。

因繼承,、贈(zèng)與,、司法拍賣(mài)、法院判決等申請(qǐng)休閑漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)的,，應(yīng)提供公證書(shū),、贈(zèng)與合同、拍賣(mài)證明文件,、判決書(shū)等有效法律文件,，申請(qǐng)重新辦理船網(wǎng)工具指標(biāo)。

第十二條（指標(biāo)轉(zhuǎn)換）休閑漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)不得轉(zhuǎn)換為捕撈漁船及捕撈輔助漁船船網(wǎng)工具指標(biāo),。

海洋休閑漁船和內(nèi)陸休閑漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)不得互相轉(zhuǎn)換,。

第三章 登記和捕撈許可

第十三條（登記依據(jù)）休閑漁船按照《漁業(yè)船舶登記辦法》進(jìn)行登記。

第十四條（船名號(hào)）休閑漁船船名號(hào)編制,、標(biāo)寫(xiě)和船名牌制作要求按照《漁業(yè)船舶船名規(guī)定》執(zhí)行，船舶種類(lèi)代稱(chēng)為“漁休”,。

休閑漁船應(yīng)固定懸掛休閑漁船標(biāo)志,。標(biāo)志的樣式及懸掛方式由省級(jí)人民政府漁業(yè)主管部門(mén)確定。

第十五條（捕撈許可證申請(qǐng)）申請(qǐng)休閑漁業(yè)捕撈許可證,，由休閑漁船所有人和休閑漁船經(jīng)營(yíng)企業(yè)共同向休閑漁船定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)漁港所在地縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門(mén)提出,，按照《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》有關(guān)申請(qǐng)海洋漁業(yè)捕撈許可證的規(guī)定提供材料，并提供以下材料：

（一）休閑漁船經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，其登記地應(yīng)與擬開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的定點(diǎn)漁港所在地一致,；

（二）擬開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的定點(diǎn)漁港監(jiān)督管理部門(mén)出具的意見(jiàn)；

（三）休閑漁船所有人和休閑漁船經(jīng)營(yíng)企業(yè)非同一主體的,，還需提供雙方簽訂的書(shū)面委托合同,，合同內(nèi)容應(yīng)載明合作期限、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及雙方的權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任,。

休閑漁船經(jīng)營(yíng)企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄及嚴(yán)重違法企業(yè)名單的，其申請(qǐng)不予批準(zhǔn),。

第十六條（核定場(chǎng)所）海洋休閑漁船的休閑漁業(yè)捕撈許可證的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)核定在海洋A類(lèi),、C類(lèi)漁區(qū)或B類(lèi)漁區(qū)中的水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。確需核定在其它場(chǎng)所的,，由省級(jí)人民政府漁業(yè)主管部門(mén)以專(zhuān)項(xiàng)形式報(bào)請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn),。

內(nèi)陸休閑漁船的休閑漁業(yè)捕撈許可證的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)核定在本省、自治區(qū),、直轄市行政管轄水域,。

在相鄰交界水域作業(yè)的休閑漁業(yè)捕撈許可證，由交界水域有關(guān)的縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門(mén)協(xié)商發(fā)放,，或由其共同的上級(jí)人民政府漁業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)放,。

第十七條（作業(yè)類(lèi)型）休閑漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類(lèi)型不得超過(guò)2種,，并應(yīng)符合休閑漁船漁具準(zhǔn)用目錄和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(附件），明確每種作業(yè)類(lèi)型中的具體作業(yè)方式,。

第十八條（捕撈限制）休閑漁船捕撈漁獲物應(yīng)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和休閑漁船定點(diǎn)漁港所在地縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門(mén)關(guān)于最小可捕標(biāo)準(zhǔn)及幼魚(yú)比例的管理要求,。

休閑漁船應(yīng)實(shí)施捕撈限額管理，具體管理辦法由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門(mén)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定和本地區(qū)實(shí)際情況制定。

第十九條（捕撈許可證）休閑漁業(yè)捕撈許可證應(yīng)記載休閑漁船經(jīng)營(yíng)企業(yè),、休閑漁船,、定點(diǎn)漁港、核定場(chǎng)所,、作業(yè)類(lèi)型,、捕撈限額等相關(guān)信息，具體樣式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一制定,。

除了《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》列明的應(yīng)重新申請(qǐng)捕撈許可證的情形以外,，漁船經(jīng)營(yíng)企業(yè)、定點(diǎn)漁港,、捕撈限額發(fā)生變更的,，也應(yīng)重新申請(qǐng)休閑漁業(yè)捕撈許可證。

休閑漁業(yè)捕撈許可證有效期不超過(guò)三年,；屬于委托經(jīng)營(yíng)的,，休閑漁船捕撈許可證有效期不超過(guò)合同期限。

休閑漁業(yè)捕撈許可證具體管理辦法由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門(mén)制定。

第二十條（電子證照）休閑漁業(yè)捕撈許可證實(shí)行紙質(zhì)證照與電子證照并行制度,，電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力,。

第四章 安全生產(chǎn)

第二十一條（主體責(zé)任）休閑漁船經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)休閑漁船安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)其所經(jīng)營(yíng)管理的休閑漁船生產(chǎn)安全,。

第二十二條（安全制度）休閑漁船經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立休閑漁船安全生產(chǎn)管理制度,，制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練,，配合相關(guān)管理部門(mén)開(kāi)展安全檢查,。

休閑漁船經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的休閑漁船進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，保證休閑漁船在營(yíng)運(yùn)期間始終處于安全適航狀態(tài),，并定期接受船舶檢驗(yàn),。

第二十三條（保險(xiǎn)）休閑漁船經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)為其所經(jīng)營(yíng)管理的每艘休閑漁船辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十四條（定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)）休閑漁船應(yīng)在其定點(diǎn)漁港的休閑漁船專(zhuān)用碼頭,、浮動(dòng)設(shè)施停泊,、進(jìn)出,、上下客及卸載漁獲物，并接受漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢查,。

休閑漁船不得在前款規(guī)定以外的地點(diǎn)?？俊⑸舷驴图靶遁d漁獲物,，船舶遇險(xiǎn)或有其他緊急情況的除外,。

第二十五條（碼頭安全）休閑漁船專(zhuān)用碼頭、浮動(dòng)設(shè)施應(yīng)滿足游客上下船所需安全條件,，配備救生和消防設(shè)施,，在顯著位置張貼乘客安全注意事項(xiàng)。

第二十六條（安全裝備）休閑漁船應(yīng)配備自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）船載設(shè)備,、漁業(yè)船舶船載北斗終端,、漁業(yè)船用調(diào)頻無(wú)線電話機(jī)及其他按規(guī)定應(yīng)配備的通訊導(dǎo)航設(shè)備，在航行期間全程開(kāi)啟上述設(shè)施設(shè)備并確保其正常運(yùn)行,。

休閑漁船應(yīng)配備保障核定人數(shù)使用的救生和報(bào)警設(shè)備,，并確保其正常使用和運(yùn)行。

第二十七條（配員要求）休閑漁船的最低配員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》的規(guī)定,。

休閑漁業(yè)船員應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》取得船員證書(shū)，并參加縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)組織的水上消防,、救生等專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),。

每艘休閑漁船應(yīng)配備至少一名經(jīng)專(zhuān)業(yè)水上救生訓(xùn)練部門(mén)訓(xùn)練合格的救生員，救生員可由船員兼任,。

第二十八條（進(jìn)出港報(bào)告）休閑漁船應(yīng)嚴(yán)格遵守進(jìn)出港報(bào)告制度,。出港報(bào)告內(nèi)容還應(yīng)包括航行計(jì)劃、目的水域及載員名單,，進(jìn)港報(bào)告內(nèi)容還應(yīng)包括載員名單,。

前款所稱(chēng)載員名單包括所有船員、乘客名單及乘客身份證,、護(hù)照或其它可證明其身份的證件信息,。

休閑漁船船員姓名、身份證號(hào)碼,、船員適任證書(shū),、救生資格等信息應(yīng)提前在定點(diǎn)漁港駐港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處備案。

第二十九條（出港檢查）休閑漁船每航次出港前,，船長(zhǎng)應(yīng)對(duì)漁船安全狀況和適航條件進(jìn)行檢查,，并做好記錄。有下列情形之一的,，休閑漁船不得出港,；已經(jīng)出港的,，應(yīng)立即就近返港。

（一）消防,、救生,、通導(dǎo)設(shè)備配備不足或損壞的；

（二）船員或救生員配備不齊的,；

（三）水上風(fēng)力超過(guò)船舶抗風(fēng)等級(jí)的,；

（四）水上能見(jiàn)度不良或水上交通狀況可能影響航行安全的；

（五）船上人員出現(xiàn)身體不適的,；

（六）出現(xiàn)其他影響船舶和人員安全的情況,。

第三十條（作業(yè)時(shí)間和水域）休閑漁船單航次作業(yè)時(shí)間及航行作業(yè)水域等安全作業(yè)相關(guān)要求由省級(jí)人民政府漁業(yè)主管部門(mén)規(guī)定。

第三十一條（安全警示）休閑漁船應(yīng)在船上明顯位置張貼乘客安全注意事項(xiàng),，并在駕駛座上方及漁船兩側(cè)明顯位置標(biāo)明乘客定員及船員人數(shù),。

第三十二條（乘客安全）休閑漁船出港前，船長(zhǎng)或救生員應(yīng)對(duì)乘客進(jìn)行安全教育,，并指導(dǎo)幫助乘客穿好救生衣,。

第三十三條（乘客管理）乘客在出港前應(yīng)如實(shí)向休閑漁船船長(zhǎng)或船員提供其身份、聯(lián)系方式和緊急聯(lián)系人等信息,。

無(wú)民事行為能力人不得登船,；限制民事行為能力人在完全民事行為能力人陪伴照顧下，方可登船,。

乘客在船期間應(yīng)服從船長(zhǎng)和船員的指引和管理,，不得實(shí)施可能影響船舶安全或者破壞漁業(yè)資源、水域生態(tài)環(huán)境,、傷害瀕危珍稀野生動(dòng)物等行為,。

乘客拒不提供相關(guān)信息、不滿足相關(guān)登船條件或在船期間不服從船長(zhǎng)或船員指引管理的,，船長(zhǎng)應(yīng)拒絕其登船或立即返航,。

第三十四條（污染防控）休閑漁船污染排放應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)船舶污染物排放控制的相關(guān)規(guī)定。

第五章 監(jiān)督管理

第三十五條（作業(yè)日志）休閑漁船運(yùn)營(yíng)期間,，應(yīng)每日向定點(diǎn)漁港所在地縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)或其指定的機(jī)構(gòu)或漁業(yè)組織提交電子作業(yè)日志,。

第三十六條（伏季休漁）伏季休漁期間，休閑漁船單航次單位乘客可攜帶下船漁獲物最高限額由省級(jí)人民政府漁業(yè)主管部門(mén)確定,。

第三十七條（監(jiān)督檢查）休閑漁船定點(diǎn)漁港駐港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)休閑漁船的安全措施和進(jìn)港休閑漁船漁獲物情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

第三十八條（監(jiān)控）休閑漁船運(yùn)營(yíng)期間應(yīng)全程開(kāi)啟船位和視頻監(jiān)控設(shè)備，保持通訊暢通,?？h級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)休閑漁船實(shí)施視頻和船位監(jiān)控。

第三十九條（違規(guī)責(zé)任）違反本辦法的行為,，依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》《漁業(yè)船舶登記辦法》或其他有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章進(jìn)行處罰。

第六章

附則

第四十條（名詞解釋?zhuān)┍巨k法有關(guān)用語(yǔ)的定義如下：

休閑漁業(yè)：本辦法所稱(chēng)休閑漁業(yè),，是指漁業(yè)船舶搭載乘客在船上開(kāi)展水上垂釣,、體驗(yàn)式網(wǎng)具捕撈、漁業(yè)文化欣賞和其它漁業(yè)相關(guān)休閑體驗(yàn)活動(dòng),。

漁業(yè)船舶：本辦法所稱(chēng)漁業(yè)船舶,，是指根據(jù)《漁業(yè)船舶登記辦法》由漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)登記的船舶。

第四十一條（過(guò)渡條款）本辦法發(fā)布前,，已按規(guī)定辦理相關(guān)證書(shū)證件的休閑漁船,，經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府漁業(yè)主管部門(mén)審核同意,，可納入休閑漁船管理，并辦理相關(guān)證書(shū),。

第四十二條（未盡事宜）有關(guān)休閑漁船捕撈許可管理的事項(xiàng),，本辦法未特別規(guī)定的，按照《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》執(zhí)行,。

第四十三條（施行日期）本辦法自202 年 月 日起施行,。

4. 漁業(yè)資源破壞

嚴(yán)厲查處電、毒,、炸魚(yú)和使用禁用漁具從事違法捕撈等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的行為,切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,。

5. 2021年海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼

2023年4月份發(fā)放。

2022年度的休漁補(bǔ)貼準(zhǔn)確的名稱(chēng)應(yīng)該為海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼,，伏季休漁補(bǔ)貼構(gòu)成其中的一部分。按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定,，漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼由各省指定具體的實(shí)施辦法,，因此不同的省份發(fā)放進(jìn)度應(yīng)該不一樣。

6. 漁業(yè)資源賠償

1,、休漁補(bǔ)助

以廣東省為例,，參加休漁漁船除按規(guī)定減免適當(dāng)資源增殖保護(hù)費(fèi)外，廣東省決定從2013年起每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金,，用于補(bǔ)助受全省休（禁）漁影響的船員,，廣東省休漁漁船的船員在休漁期將獲得補(bǔ)助1500元。

休漁補(bǔ)助與漁船申報(bào)制度掛鉤,，針對(duì)記錄在案的漁船,、船主進(jìn)行補(bǔ)貼。但是,，漁船申報(bào)需要有相關(guān)的證書(shū)分別為《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)》,、《漁業(yè)船舶登記證書(shū)》及《漁業(yè)捕撈許可證》,。

如果沒(méi)有這三種證書(shū)或證書(shū)不全通常被稱(chēng)作“三無(wú)”漁船，“三無(wú)”漁船通常不予以補(bǔ)貼,。

2,、漁船油價(jià)補(bǔ)貼

漁船油價(jià)補(bǔ)貼補(bǔ)助對(duì)象是指中國(guó)漁指系統(tǒng)中依法從事國(guó)內(nèi)海洋捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁民、漁業(yè)企業(yè)或組織等,，漁業(yè)輔助漁船不得作為補(bǔ)助對(duì)象,。

海洋大中型漁船，根據(jù)漁船作業(yè)類(lèi)型,、一般作業(yè)時(shí)間,、主機(jī)的平均耗油率及其對(duì)資源的影響程度等，按照船長(zhǎng)進(jìn)行分檔測(cè)算,，確定其補(bǔ)貼核算標(biāo)準(zhǔn),，同時(shí)設(shè)定每檔對(duì)應(yīng)的漁船主機(jī)功率下限，具體要看補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表,。

《漁業(yè)捕撈許可證》核定兩種作業(yè)類(lèi)型的漁船,，按主作業(yè)類(lèi)型油價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。同時(shí),，根據(jù)實(shí)際情況,，逐步實(shí)現(xiàn)按照漁船船位監(jiān)控記錄數(shù)據(jù)按天核算補(bǔ)貼，但全年按天核算補(bǔ)貼總和不得超過(guò)年補(bǔ)貼上限,。

3,、退漁轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)助

退漁轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)助包括漁船拆解一次性補(bǔ)助、漁民過(guò)渡期生活補(bǔ)助兩個(gè)方面,。

漁船拆解一次性補(bǔ)助補(bǔ)助范圍為在全國(guó)內(nèi)陸漁船管理系統(tǒng)登記的捕撈漁船,，系統(tǒng)登記的生產(chǎn)輔助漁船。

漁民過(guò)渡期生活補(bǔ)助,，以安徽為例,，專(zhuān)業(yè)漁民補(bǔ)助上，系統(tǒng)登記的專(zhuān)業(yè)漁民退捕后,，每船（證/戶）給予8萬(wàn)元過(guò)渡期生活補(bǔ)助,。副業(yè)漁民補(bǔ)助上，系統(tǒng)登記的副業(yè)漁民退捕后,，每船（證/戶）給予3萬(wàn)元過(guò)渡期生活補(bǔ)助,。

4、漁業(yè)生產(chǎn)成本補(bǔ)貼

漁業(yè)生產(chǎn)成本補(bǔ)貼是指省通過(guò)一般性轉(zhuǎn)移支付下達(dá)的中央漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼資金,，是專(zhuān)項(xiàng)用于漁業(yè)生產(chǎn)成本補(bǔ)貼的資金,。補(bǔ)貼對(duì)象為依法從事國(guó)內(nèi)海洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機(jī)動(dòng)漁船的漁船所有權(quán)人。

申報(bào)流程為符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象,，向所在村社提交相關(guān)材料,，經(jīng)村社初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審后移交至縣海洋與漁業(yè)局進(jìn)行審核,、匯總,，確保補(bǔ)貼對(duì)象的真實(shí)性和補(bǔ)貼金額的準(zhǔn)確性。

7. 漁業(yè)法對(duì)漁業(yè)資源保護(hù)是如何規(guī)定的?

中華人民共和國(guó)憲法第九條,、第十條,、第二十二條、第二十六條規(guī)定了環(huán)境與資源保護(hù),。具體的法律法規(guī)：

一,、環(huán)境保護(hù)方面：包括環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法,、大氣污染防治法,、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境噪聲污染防治法,、海洋環(huán)境保護(hù)法,。

二、資源保護(hù)方面：包括森林法,、草原法,、漁業(yè)法、農(nóng)業(yè)法,、礦產(chǎn)資源法,、土地管理法、水法,、水土保持法,、野生動(dòng)物保護(hù)法、煤炭管理法,。

三,、環(huán)境與資源保護(hù)方面：主要有水污染防治法實(shí)施細(xì)則、大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則,、防治陸源污染物污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例,、防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例、自然保護(hù)區(qū)條例,、放射性同位素與射線裝置放射線保護(hù)條例,、化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例,、淮河流域水污染防治暫行條例,、海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境管理?xiàng)l例,、陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例、風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例,、基本農(nóng)田保護(hù)條例。

四,、新刑法在第六章《妨害社會(huì)管理罪》中增加了破壞環(huán)境資源保護(hù)罪,。

8. 漁業(yè)資源損失賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

海難

?？缮ね郀柕纤褂痛ｋy是指1989年3月24日在阿拉斯加威廉王子港觸礁,，8個(gè)油艙破裂,，原油數(shù)十萬(wàn)噸泄漏，清理費(fèi)22億美元,，賠償費(fèi)10億多美元，賠償漁業(yè)損失2.?68億美元,。