1. 關(guān)于海洋治理的探討

海洋是生命之源,，人類的水源基本是從海洋蒸發(fā)到大氣,，再凝聚到山川,，最后匯入河流,，而且大量的魚類是人類的食物,，鹽也是海水中提取出的,，這些都是人類最基本的生存需要,。

海洋是一個完整的水體,。海洋本身對污染物有著巨大的搬運,、稀釋,、擴散、氧化,、還原和降解等凈化能力,。但這種能力并不是無限的，當(dāng)局部海域接受的有毒有害物質(zhì),，超過它本身的自凈能力時,，就會造成該海域的污染。

海洋污染，是一個國際性的問題,。保護海洋環(huán)境,，防止海洋污染，是各國的共同要求,。海洋污染的特點是：污染源廣,、有毒有害物質(zhì)的種類多、擴散范圍大,、危害深遠,、控制復(fù)雜、治理難度大,。因此,，海洋污染比起陸上的其他環(huán)境污染要嚴(yán)重和復(fù)雜。

此外,，海洋污染還直接危害沿海人民的身體健康,。。,。

海洋里提供給人類的漁業(yè)資源是有限度的,。而現(xiàn)在實際捕撈量已大大超過容許捕撈量

上述情況說明，保護海洋環(huán)境,，防止海洋污染,，保護海洋資源，防止惡性循環(huán)繼續(xù)發(fā)生,，是一項刻不容緩的任務(wù),。目前應(yīng)該在如下幾方面采取行動：

①對海洋環(huán)境進行調(diào)查、監(jiān)測,，進一步加強對海洋的管理,。海洋環(huán)境調(diào)查和監(jiān)測是海洋環(huán)境管理的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作。只有對海洋環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢摸清楚,，才能有針對性地采取切實可行的對策和有力的措施,，改善、保護和保全海洋生態(tài)環(huán)境,。

②制訂和執(zhí)行海洋環(huán)境保護法規(guī),。我國對海洋環(huán)境保護十分重視，1982年就頒布了《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,，還相應(yīng)頒布了《防止船舶污染海域管理條例》,、《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》、《海洋傾廢管理條例》,、《自然保護區(qū)條例》,、《水污染防治法》等10多個條例,，10余項部門規(guī)章和海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等，形成了比較完整的海洋環(huán)境保護法規(guī)體系,。有關(guān)部門認真貫徹執(zhí)行這些法規(guī),，取得了重大的成果,。

③采取可行的海洋環(huán)境保護措施,。

a.減少陸源污染物的入海量。主要措施有調(diào)整沿海大中城市工業(yè)布局,，對污染嚴(yán)重的企業(yè)要定期治理或關(guān),、停、并,、轉(zhuǎn),、遷，建設(shè)污水處理廠,，開展三廢綜合治理利用等,。

b.對港口、運輸船舶和鉆井船裝備安裝油水分離裝置和含油污水接收處理設(shè)施,。

c.各油田配置圍油欄,、化學(xué)消油劑和溢油回收船。

建立海上疏浚物傾倒區(qū),、空中放油區(qū),，建立傾倒許可制度，并加強對傾倒區(qū)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,，逐步停止在海上傾倒工業(yè)廢物,，禁止工業(yè)廢物和陰溝污泥在海上焚燒。

d.嚴(yán)格禁止在海上處理一切放射性物質(zhì),。

實行海岸帶綜合管理,，如對以煤和油為燃料的船舶的海濱砂礦開采、近海油氣開發(fā),、工業(yè)化的捕撈和養(yǎng)殖,、海岸工程的建設(shè)、沿海地區(qū)工業(yè)的發(fā)展和人口的增加,，灘涂圍墾和圍海造地,，過度抽取地下水，以及各種海洋資源的開發(fā)利用等活動實行綜合管理,。

e.限制捕撈數(shù)量,、實行休漁制度和漁船報廢制度，禁止使用各種圍網(wǎng)捕魚,；投放人工漁礁,，促進魚類繁殖,，保護水產(chǎn)資源。

f.建立各種自然保護區(qū),，如紅樹林自然保護區(qū),、珊瑚礁自然保護區(qū)、灘涂濕地自然保護區(qū),、海洋生物多樣性自然保護區(qū),、珍稀瀕危物種自然保護區(qū)等。

④加強國際合作,，保護海洋生態(tài)環(huán)境,。世界海洋是一個整體，也是全人類共同的資源寶庫,。國際上目前已經(jīng)十分重視這項工作,，如1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》等一系列海洋法規(guī)的制訂，各涉海國際組織的頻繁活動,，1992年召開的“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議”通過《21世紀(jì)議秘》等,。我國是一個海洋大國，在這方面也已做了大量的工作,。我國相繼加入了國際海事組織等近20個涉海國際組織,，參加了《聯(lián)合國海洋法公約》的制訂工作，并于1996年批準(zhǔn)了該公約,。我國還參與許多國際協(xié)定的制訂工作,，并與幾十個國家簽訂了大量的雙邊和多邊協(xié)定。我國在和各國海洋科技合作與交流活動中做出了積極貢獻,。

2. 海洋治理的意義

根據(jù)國家行政工作劃分和機構(gòu)改革計劃,，漁業(yè)局，原來稱水產(chǎn)局/水產(chǎn)司,，屬于大農(nóng)業(yè)的范疇,，在這個定義下，幾次改革都是農(nóng)業(yè)部的司局級單位,。聽說在解放初期,，曾經(jīng)有過水產(chǎn)部。而國家海洋局的前身是海軍的科研部門,，劃歸地方后是副部級單位,。近幾年的工作重點維護國家海洋權(quán)益，各地市的機構(gòu)是整合兩個部門為一個,。這里有歷史沿革的原因,，但現(xiàn)在部門的設(shè)置更注重經(jīng)濟發(fā)展的需要。

3. 海洋治理的客體

法律關(guān)系是法律在調(diào)整人們行為的過程中形成的特殊的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,?；蛘哒f,，法律關(guān)系是指被法律規(guī)范所調(diào)整的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系是以法律為前提而產(chǎn)生的社會關(guān)系,，沒有法律的規(guī)定,，就不可能形成相應(yīng)的法律關(guān)系。法律關(guān)系是以國家強制力作為保障的社會關(guān)系,，當(dāng)法律關(guān)系受到破壞時,，國家會動用強制力進行矯正或恢復(fù)。 　　法律關(guān)系由三要素構(gòu)成,，即法律關(guān)系的主體,、法律關(guān)系的客體和法律關(guān)系的內(nèi)容,。法律關(guān)系主體　　法律關(guān)系主體是法律關(guān)系的參加者,，是指參加法律關(guān)系，依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人,。即在法律關(guān)系中,，一定權(quán)利的享有者和一定義務(wù)的承擔(dān)者。在每一具體的法律關(guān)系中,，主體的多少各不相同,，在大體上都屬于相對應(yīng)的雙方：一方是權(quán)利的享有者，成為權(quán)利人,；另一方是義務(wù)的承擔(dān)者,，成為義務(wù)人。 　　在中國,，根據(jù)各種法律的規(guī)定,，能夠參與法律關(guān)系的主體包括以下幾類： 　　1．公民（自然人）。這里的公民既指中國公民,，也指居住在中國境內(nèi)或在境內(nèi)活動的外國公民和無國籍人,。 　　2．機構(gòu)和組織（法人）。這主要包括三類：一是各種國家機關(guān)（立法機關(guān),、行政機關(guān)和司法機關(guān)等）,；二是各種企事業(yè)組織和在中國領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè),；三是各政黨和社會團體,。這些機構(gòu)和組織主體，在法學(xué)上可以籠統(tǒng)的成為“法人”,。其中既包括公法人（參與憲法關(guān)系,、行政法律關(guān)系、刑事法律關(guān)系的各機關(guān),、組織）,，也包括私法人（參與民事或商事法律關(guān)系的機關(guān),、組織）。中國的國家機關(guān)和組織,，可以是公法人,、也可以是私法人，依其所參與的法律關(guān)系的性質(zhì)而定,。 　　3．國家,。在特殊情況下，國家可以作為一個整體成為法律關(guān)系主體,。例如,，國家作為主權(quán)者是國際公法關(guān)系的主體，可以成為外貿(mào)關(guān)系中的債權(quán)人或債務(wù)人,。在國內(nèi)法上,，國家作為法律關(guān)系主體的地位比較特殊，既不同于一般公民,，也不同于法人,。國家可以直接以自己的名義參與國內(nèi)的法律關(guān)系（如發(fā)行國庫券），但在多數(shù)情況下則由國家機關(guān)或授權(quán)的組織作為代表參加法律關(guān)系,。 　　4,、外國人和外國社會組織。外國人,、無國籍人和外國社會組織,，以我國有關(guān)法律以及我國與有關(guān)國家簽證的條約為依據(jù)，也可以成為我國某些法律關(guān)系的主體,。 　　5,，合伙。法律關(guān)系的內(nèi)容權(quán)利和義務(wù)是法律調(diào)整的特有機制,，是法律行為區(qū)別于道德行為最明顯的標(biāo)志,，也是法律和法律關(guān)系內(nèi)容的核心。對權(quán)利和義務(wù)可從不同的角度,，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進行分類,。 　　根據(jù)權(quán)利和義務(wù)所體現(xiàn)的社會內(nèi)容的重要程度，即它們在權(quán)利義務(wù)體系中的地位,、功能及社會價值的不同,，可以把權(quán)利義務(wù)分為基本的權(quán)利和義務(wù)與普通的權(quán)利和義務(wù)?；緳?quán)利和義務(wù)是人們在國家的政治,、經(jīng)濟、文化,、社會生活中根本利益的體現(xiàn),，是人們社會地位的基本法律表現(xiàn),，是人們?nèi)粘Ｉ钪欣骊P(guān)系的反映。 　　根據(jù)權(quán)利和義務(wù)的適用范圍不同,，可以把權(quán)利義務(wù)分為一般的權(quán)利和義務(wù)與特殊的權(quán)利和義務(wù),。一般權(quán)利又稱抽象權(quán)利，其主體是一般權(quán)利人,，同時也無特定義務(wù)人,。一般義務(wù)的主體是每一個人，而每個義務(wù)人沒有與之相對應(yīng)的特定的權(quán)利人,。一般義務(wù)通常不是積極作為,，而是消極的不作為。特殊權(quán)利又稱具體權(quán)利,，其主體是特定的權(quán)利人,，同時也有特定義務(wù)人，特殊義務(wù)是指特定義務(wù)人作出的積極的作為或消極的不作為,。 　　根據(jù)權(quán)利和義務(wù)的主體不同,，可以分為公民的權(quán)利和義務(wù)、集體的權(quán)利和義務(wù),、國家的權(quán)利和義務(wù)（職權(quán)和職責(zé)）、人為的權(quán)利和義務(wù)（人權(quán)）,。另外,，根據(jù)部門法的劃分，我們還可以把權(quán)利義務(wù)分為民事權(quán)利和義務(wù),、訴訟權(quán)利和義務(wù)等等,。法律關(guān)系客體法律關(guān)系客體是指法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。它是構(gòu)成法律關(guān)系的要素之一,。 法律關(guān)系客體是一個歷史的概念,，隨著社會歷史的不斷發(fā)展，其范圍和形式,、類型也在不斷的變化著,。總體來看,，由于權(quán)利和義務(wù)類型的不斷豐富,，法律關(guān)系客體的范圍和種類有不斷擴大和增多的趨勢。歸納起來,，有以下幾類： 　　1．物,。法律意義上的物是指法律關(guān)系主體支配的、在生產(chǎn)上和生活上所需要的客觀實體,。它可以是天然物,，也可以是生產(chǎn)物,；可以是活動物，也可以是不活動物,。作為法律關(guān)系客體的物與物理意義上的物既有聯(lián)系,，又有不同，它不僅具有物理屬性,，而且應(yīng)具有法律屬性,。物理意義上的物要成為法律關(guān)系客體，須具備以下條件：第一,，應(yīng)得到法律之認可,。第二，應(yīng)為人類所認識和控制,。不可認識和控制之物（如地球以外的天體）不能成為法律關(guān)系客體,。第三，能夠給人們帶來某種物質(zhì)利益,，具有經(jīng)濟價值,。第四，須具有獨立性,。不可分離之物（如道路上的瀝青,、橋梁之構(gòu)造物、房屋之門窗）一般不能脫離主物,，故不能單獨作為法律關(guān)系的客體存在,。至于哪些物可以作為法律關(guān)系的可以或可以作為哪些法律關(guān)系的客體，應(yīng)由法律予以具體規(guī)定,。在我國,，大部分天然物和生產(chǎn)物可以成為法律關(guān)系的客體。但有以下幾種物不得進入國內(nèi)商品流通領(lǐng)域,，成為私人法律關(guān)系的客體：（1）人類公共之物或國家專有之物,，如海洋、山川,、水流,、空氣；（2）文物,；（3）軍事設(shè)施,、武器（槍支、彈藥等）,；（4）危害人類之物（如毒品,、假藥、淫穢書籍等）。 　　2．人身,。人身是由各個生理器官組成的生理整體（有機體）,。它是人的物質(zhì)形態(tài)，也是人的精神利益的體現(xiàn),。在現(xiàn)代社會,，隨著現(xiàn)代科技和醫(yī)學(xué)的發(fā)展，使得輸血,、植皮,、器官移植、精子提取等現(xiàn)象大量出現(xiàn),；同時也產(chǎn)生了此類交易買賣活動及其契約,，帶來了一系列法律問題。這樣,，人身不僅是人作為法律關(guān)系主體的承載者,，而且在一定范圍內(nèi)成為法律關(guān)系的客體。但須注意的是：第一,，活人的（整個）身體,，不得視為法律上之“物”，不能作為物權(quán),、債權(quán)和繼承權(quán)的客體,，禁止任何人（包括本人）將整個身體作為“物”參與有償?shù)慕?jīng)濟法律活動，不得轉(zhuǎn)讓或買賣,。販賣或拐賣人口,，買賣婚姻，是法律所禁止的違法或犯罪行為,，應(yīng)受法律的制裁。第二,，權(quán)利人對自己的人身不得進行違法或有傷風(fēng)化的活動,，不得濫用人身，或自踐人身和人格,。例如,，賣淫、自殺,、自殘行為屬于違法行為或至少是法律所不提倡的行為,。第三，對人身行使權(quán)利時必須依法進行,，不得超出法律授權(quán)的界限,，嚴(yán)禁對他人人身非法強行行使權(quán)利。例如，有監(jiān)護權(quán)的父母不得虐待未成年子女的人身,。 　　人身（體）部分（如血液,、器官、皮膚等）的法律性質(zhì),，是一個較復(fù)雜的問題,。它屬于人身，還是屬于法律上的“物”,，不能一概而論,。應(yīng)從三方面分析：當(dāng)人身之部分尚未脫離人的整體時，即屬人身本身,；當(dāng)人身之部分自然的從身體中分離,，已成為與身體相脫離的外界之物時，亦可以視為法律上之“物”,；當(dāng)該部分已植入他人身體時,，即為他人人身之組成部分。 　　3．精神產(chǎn)品,。精神產(chǎn)品是人通過某種物體（如書本,、磚石、紙張,、膠片,、磁盤）或大腦記載下來并加以流傳的思維成果。精神產(chǎn)品不同于有體物,，其價值和利益在于物中所承載的信息,、知識、技術(shù),、標(biāo)識（符號）和其他精神文化,。同時它又不同于人的主觀精神活動本身，是精神活動的物化,、固定化,。精神產(chǎn)品屬于非物質(zhì)財富。西方學(xué)者稱之為“無體（形）物”,。我國法學(xué)界常稱為“智力成果”或“無體財產(chǎn)”,。 　　4．行為。這種客體一般情況下發(fā)生于債,。比如說合同的標(biāo)的就是行為,，當(dāng)事人之間簽訂合同之后，要相互履行約定的義務(wù),，而此種履行義務(wù)的行為其實就是合同的標(biāo)的,。這就行為與行為結(jié)果是不同的。比如說，承攬合同（做一套衣服）,，承攬行為的結(jié)果是一套衣服,，但是合同的標(biāo)的是承攬行為，也就是完成這套衣服的行為,，而行為結(jié)果只能稱之為標(biāo)的物而已,，此標(biāo)的物雖比標(biāo)的多了一個字，但意義卻是相差很遠的,。

4. 關(guān)于海洋治理的探討心得

1,、海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物,，必須經(jīng)過處理達標(biāo)后排放,。殘油、廢油必須予以回收,，不得排放入海,。

2、載運具有污染危害性貨物的船舶,，其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染,。

3、沿海農(nóng)田,、林場施用化學(xué)農(nóng)藥,，必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

4,、生活污水,、工業(yè)廢水的排放，會帶給海洋大量的病菌和有毒物質(zhì),，導(dǎo)致海水富營養(yǎng)化,。要想改善海洋環(huán)境，必須重視排放問題,。

5,、制定并完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測調(diào)查和保護管理方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，保證海洋治理有理有法可依,。同時，加大宣傳和教育力度,，提高公眾對海洋資源保護的意識,。

6、減少溫室氣體二氧化碳的排放,。過量的二氧化碳溶于海水后會形成碳酸,，使海水的pH值（酸堿度）下降，出現(xiàn)海洋酸化的現(xiàn)象。進而影響珊瑚,、貝類等鈣化生物的正常生長,，甚至對它們造成致命的影響，進而破壞整個食物鏈,，給海洋生物的生存帶來極大挑戰(zhàn),。

7、在政治層面加以重視：政府若能對于海洋環(huán)境保護采取有力措施,，到2030年至少可以讓30%的海域成為海洋保護區(qū),。這也是一個全球性的問題，您也可以支持聯(lián)合國《巴黎協(xié)定》,。

8,、更了解大海：參與有關(guān)講座，并訂閱相關(guān)的郵件推送,，了解海洋的基本知識和最新資訊,。在您的社交圈中傳播海洋環(huán)保的理念。

9,、做一個有責(zé)任心的海洋使用者：如果您像我一樣熱愛海上運動,，并且尊敬大海，永遠不要在甲板上往海中投擲垃圾,，并且關(guān)注您周圍的海洋生物,，例如珊瑚礁。

10,、支持致力于海洋保護的組織：定期捐贈或者參與志愿者活動,，這是我們能為海洋保護做的最直接的貢獻。

5. 海洋治理前后對比

就業(yè)前景還可以,，畢業(yè)生可從事海洋資源調(diào)查與開發(fā),，海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋資源管理,、海洋探測,、海洋信息處理技術(shù)等工作；也可在水產(chǎn),、飼料,、魚藥、生物技術(shù)等相關(guān)行業(yè)從事生產(chǎn),、經(jīng)營管理,、技術(shù)開發(fā)與推廣等工作；還可以選擇繼續(xù)深造學(xué)習(xí),，考研方向有海洋科學(xué),、聲學(xué),、物理海洋學(xué)等等

6. 海洋治理的管理主體

1、沿海工業(yè)企業(yè)直接向海洋排放污水,；

2,、流入海中的河流，這些河流在流經(jīng)區(qū)域有企業(yè)向水體排放污水,；

3,、由于帶有污染物的廢氣排放到大氣中，形成酸雨后,，造成降雨進入海中,；

4、過度捕撈,，破壞了海洋的生態(tài)平衡,；

5、運輸船只拋棄廢棄物,、污染物泄露,，有機物泄露；

6,、對海洋地下礦物開采造成的泄露,、遺漏等。

7. 關(guān)于海洋治理的探討論文

1生態(tài)效益：

①調(diào)節(jié)氣候②維持生物多樣性,。

③調(diào)蓄洪水,。

④降解污染物。

2經(jīng)濟效益①提供豐富的農(nóng)產(chǎn)品,。

②提供礦物資源,。

③能源和航運。

3社會效益①旅游觀光,。

②教育與科研價值,。1湖區(qū)萎縮的原因泥沙淤積、圍湖造田,。

人多地少,，圍湖墾田能擴大耕地面積，增加糧食產(chǎn)量２圍湖造田對湖區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的主要影響,。

好處：增加糧食,，帶來經(jīng)濟效益負面影響：帶來洪澇災(zāi)害和環(huán)境惡化3分析推斷濕地資源開發(fā)利用存在的主要問題4問題探究，根據(jù)濕地資源開發(fā)利用中存在的問題探討 1保護濕地的措施⑴退田還湖,、退耕還林⑵保護天然林⑶建立濕地保護區(qū)世界濕地日（2月2日）主題1997年：濕地的價值與人類對濕地的利用 1998年：濕地之水,，水之濕地 1999年：人與濕地，息息相關(guān) 2000年：珍惜我們共有的國際重要濕地2001年：濕地世界,，有待探索的世界2002年：濕地,，水，生命和文化 2003年：沒有濕地就沒有水 2004年：從高山到大海,，濕地在為人類服務(wù)2005年：濕地文化多樣性與生物多樣性 2006年：濕地與減貧 2007年： 為了漁業(yè)的明天―濕地支撐著漁業(yè)的健康發(fā)展