1. 海洋工程建設項目的環(huán)境影響報告書的審批
對海域進行圍填造地的,根據(jù)《海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定,,按以下程序進行: ?。ㄒ唬?需要使用海域進行圍填造地的單位和個人,,先向縣級以上海洋行政主管部門提出圍填海造地使用海域的申請,?! ,。ǘ?市,、區(qū)(縣)海洋行政主管部門會同級國土資源行政主管部門依法對圍填海造地項目使用海域進行審查后,,報省海洋行政主管部門審核,。圍填海造地項目在可行性研究階段,必須編報海洋環(huán)境影響報告書,,由有審批圍填海造地項目權(quán)限的人民政府的同級海洋行政主管部門核準,,并報同級環(huán)境保護行政主管部門備案?! ,。ㄈ?圍填海項目竣工驗收后三個月內(nèi),海域使用權(quán)人應到填海成陸所在地的縣級以上國土資源行政主管部門辦理國有土地使用權(quán)登記,,換發(fā)國有土地使用權(quán)證書,。 辦理土地登記,,換發(fā)國有土地使用權(quán)證書時,,國土資源行政主管部門應在海域使用權(quán)證書備注欄注明“已換發(fā)國有土地使用證”字樣,,并將海域使用權(quán)證書移交原發(fā)證機關。
2. 海洋環(huán)評哪里審批
1,、環(huán)評資質(zhì)評價等級分為甲,、乙兩個等級。均可編制環(huán)境影響報告書和報告表,,但在乙級評價資質(zhì)中,,有一類僅以編制環(huán)境影響報告表為評價范圍的乙級資質(zhì)。根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》第6條規(guī)定,,資質(zhì)證書由國家環(huán)境保護總局統(tǒng)一印制并頒發(fā),,在全國范圍內(nèi)使用,有效期為4年,。
2,、評價范圍:環(huán)境影響報告書的11個小類和環(huán)境影響報告表的2個小類。特殊項目環(huán)境影響報告表,,是指輸變電及廣電通訊,、核工業(yè)類別項目的環(huán)境影響報告表。一般項目環(huán)境影響報告表,,是指除輸變電及廣電通訊,、核工業(yè)類別以外項目的環(huán)境影響報告表。取得環(huán)境影響報告書評價范圍的11個小類中的任何一類,,可編制此類別的建設項目環(huán)境影響報告書及一般項目環(huán)境影響報告表,。取得環(huán)境影響報告書評價范圍中的輸變電及廣電通訊或核工業(yè)類別的,可同時編制特殊項目環(huán)境影響報告表,。
知識拓展:
1,、對于環(huán)評資質(zhì)的等級和評價范圍,絕不能理解為甲級資質(zhì)是針對環(huán)評報告書的,,乙級資質(zhì)是針對環(huán)評報告表的,。無論是甲級還是乙級資質(zhì)都可取得編制報告書和報告表的評價范圍,至于到底是哪個資質(zhì)可以編制哪一類別的報告書或報告表,,要看是否符合那個類別的條件,。
2、資質(zhì)等級是為了環(huán)保部門的管理而設立的,,甲級資質(zhì)就可以承擔各級環(huán)境保護行政主管部門負責審批的建設項目環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表的編制工作;乙級資質(zhì)只能承擔省級以下環(huán)境保護行政主管部門負責審批的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的編制工作,。甲乙級別的核心劃分標準就是其是否具備不同評價范圍所要求的人員條件,資歷條件等,。
3. 海洋工程環(huán)評審批
青島海檢集團有限公司青島市國有獨資企業(yè)主要職能是發(fā)展檢驗檢測產(chǎn)業(yè),,海洋工程全程咨詢服務,科技金融服務,。
招聘,,環(huán)評工程師數(shù)名,,本科畢業(yè)有三年工作經(jīng)驗
市場開展副總,本科畢業(yè)
銷售總監(jiān)六名,,本科畢業(yè)
檢測工程師八名,,大專文化
海洋測繪工程師,本科畢業(yè)
海試場質(zhì)量體系建設工程師,,本科畢業(yè)
醫(yī)學檢驗師,,本科畢業(yè)
氣工程師,本科畢業(yè)
4. 海洋工程建設項目的海洋環(huán)境影響報告書的審批
填海在中國古代就有過,,當時被認為是逆天而行,。
填海把原有的海面填進泥土以產(chǎn)生陸地。對于山多平地少的城市,,填海是一個很有效制造平地作為市區(qū)發(fā)展的方法,。
不少沿海大城市,例如香港,,都是使用這個方法制造平地,。荷蘭是填海造陸最多的國家。
填海是指因為土地使用出現(xiàn)緊張或者因需配合規(guī)劃等原因而需要將海岸線向前推,,用人工建設的方式擴充土地面積,。
一些沿海城市因為受到建設用地保有量有限和發(fā)展經(jīng)濟等因素的壓力,而需向海岸邊開辟新土地,。
一,、填海的好處
1、有效制造平地,,以供市區(qū)發(fā)展填海造出來的土地就可以增加城市建設,、工業(yè)生產(chǎn)用地,如建房屋,、建道路,、搞綠化、建工廠等等,,可以緩減土地供應壓力,,當然對于圍海造田要合理規(guī)劃,有效開發(fā),。
2、美化海岸線,,改善沿海景觀,。
二、填海原則
由于環(huán)保人士認為填海工程會破壞環(huán)境,,所以他們均反對進行填海工程,。在香港,,部分環(huán)保人士于2003年就一項填海工程提出訴訟,希望能推翻有關規(guī)劃,。
2004年1月9日,,香港終審法院宣判環(huán)保人士勝訴,并提出了進行填海的三個原則:
1,、迫切及凌駕性的當前需要(包括社群的經(jīng)濟,、環(huán)境和社會需要)。
2,、有其他可行方法,。
3、對海港的損害減至最少,。
這次判決影響深遠,,可能會影響其他地區(qū)日后填海的原則。
5. 海洋工程建設項目污染
開采海洋資源的利:(1)可以滿足人類不斷增長的資源需求,;(2)可以緩解陸地資源過度開發(fā)所帶來的許多環(huán)境問題,;(3)可以緩解某些礦產(chǎn)資源的耗竭速度,如石油,。
開采海洋資源的弊:(1)如果海底石油開采不當,,會造成海洋污染(2)利用海洋發(fā)展運輸,有可能造成海洋石油泄漏,,會阻擋海水蒸發(fā),,影響全球氣候(氣候變干)(3)如果海洋生物自源開發(fā)不當,會造成海洋物種滅絕(4)如果海洋資源開發(fā)不當,,會造成海岸線后退,,影響國家領土安全(5)開發(fā)海洋資源投資很大,風險很大,,對技術(shù)要求高
6. 海洋工程環(huán)境影響評價管理規(guī)定
南海位于西太平洋的邊緣,,面積遼闊,蘊藏著豐富的石油,、天然氣資源,。1956年,鶯歌海的漁民發(fā)現(xiàn)了沸水石油氣苗,,拉開了中國石油下海找油的序幕,。隨著南海地質(zhì)調(diào)查的逐步展開,大量的石油天然氣被人們發(fā)現(xiàn),。初步估計,,整個南海的石油地質(zhì)儲量大致在230億~300億噸之間,約占我國全部石油資源量的1/3,是世界四大海洋油氣聚集中心之一,,因此南海被譽為“第二個波斯灣”,。南海是我國最重要的未來能源儲藏地。南海不但蘊藏著豐富的石油資源,,而且還是蘊藏可燃冰的寶藏,。浩瀚的南海潮起潮落,浪奔浪流,,然而,,卻有大面積的可燃冰沉睡在南海海底。
1999年,,國土資源部啟動“可燃冰”海上勘查,,上百位科學家歷經(jīng)9年艱苦探索,累計投入經(jīng)費5億元,,取得了“可燃冰”賦存的一系列地球物理,、地球化學、地質(zhì)和生物等有利證據(jù),。初步預測,,我國南海水部陸坡存在著上百億噸油當量的可燃冰。在2002年,,中國地質(zhì)調(diào)查局組織有關單位在我國南海海域某區(qū)首次開展天然氣水合物資源調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn):在采集的高分辨率多道地震剖面上,,初步鑒別出在400多公里地震剖面上、面積為8000多平方公里的區(qū)域上存在有“可燃冰”氣藏的顯示標志,,顯示出了巨大的資源前景,。
南海海底蘊藏著豐富的可燃冰現(xiàn)已探明,在我國南??扇急鶅α肯喈斢谥袊F(xiàn)有已探明石油,、天然氣資源的一半。此外,,在西沙海槽已初步圈出可燃冰分布面積為5242平方公里,,其資源量估算達4?1萬億立方米。
2005年10月,,我國海域天然氣水合物資源調(diào)查與評價專項技術(shù)專家組第二次會議在廣州召開,,三大重要地質(zhì)勘查成果讓專家們欣喜不已:我國海域存在“可燃冰”,南海北部陸坡具有良好的“可燃冰”資源遠景,;初步圈定了南海北部陸坡“可燃冰”遠景最有利的重點目標區(qū),。這些成果:達到了預期的目標。
勘查成果讓人激動,,探索過程卻充滿坎坷,。在國內(nèi)沒有太多該領域的經(jīng)驗的情況下,研究人員遇到無法解決的難題,,便只能往國外跑,;為了取得第一手的數(shù)據(jù),課題組僅海上實驗就進行了12次,。
2007年4月21日,,我國正式啟動南海北部陸坡海域天然氣水合物鉆探工作。由中國地質(zhì)調(diào)查局統(tǒng)一組織部署,,分兩個航次實施,。采集“可燃冰”實物樣品是公認的世界性難題,因為這次鉆探任務艱巨,,由我國科學家和來自9個國家的外國科學家和工程技術(shù)人員聯(lián)合進行,,由我國科學家主持科研和調(diào)度工作。在航次鉆探開始前,,科學家經(jīng)過地球物理資料的精細處理和反復研究,,圈定出2個重要目標區(qū),確定了8個鉆探井位,。
2007年5月1日凌晨,,鉆探船在南海北部神狐海域的一號鉆探站位,在海底以下183~201米,,水深約1245米處取得樣品,,含水合物沉積層厚度18米,水合物豐度約20%,,氣體中甲烷含量為99?7%,。鉆探獲取海底多段沉積物巖心??茖W家獲得巖心之后,,立即在現(xiàn)場對巖心進行X射線影像、紅外掃描和數(shù)十項測試,。經(jīng)過技術(shù)分析,,確認多個層段含有分散浸染狀和薄層狀天然氣水合物。檢測分析之后,,考察人員在現(xiàn)場迅速剖開巖心,。由于外部環(huán)境不適合水合物的存在,巖心樣品大部分迅速分解氣化,,但在樣品新鮮切面仍然清晰保留著細小斑點狀的天然氣水合物的白色晶體,。科學家將保壓巖心樣品放入水中,,水中立刻涌出了大量氣泡,,用明火將這些釋放的氣體直接點燃,這些氣體燃起了旺盛的藍色火苗。
5月15日,,在第一個站位取得成功鉆探成功之后,,他們又在第四個站位成功獲得了天然氣水合物實物樣品。樣品取自海底以下191~225米,,水深1230米,。其測試結(jié)果更是振奮人心,測井,、溫度等各項分析數(shù)據(jù)證實,,天然氣水合物的沉積層厚度達34米,水合物豐度為20%~43%,,氣體中甲烷的含量高達99?8%,。無論是礦層厚度之大、水合物豐度之高,,還是甲烷含量之純,,都遠超出世界上其他地區(qū)類似分散浸染狀的水合物。我國不僅只鉆了3口半探井就成功獲得了天然氣水合物實物樣品,,而且這是一種從未被發(fā)現(xiàn)的全新類型,。在神狐海域,我們獲得了一個神奇的成功,。這一成功是我國科學家歷經(jīng)10年艱苦努力所獲得的成果,。
7. 海洋工程環(huán)境保護設施管理辦法
中華人民共和國海洋環(huán)境保護法
第一章 總 則
第一條 為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,,防治污染損害,,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,,制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國內(nèi)水,、領海,、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū),、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域,。
在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探,、開發(fā),、生產(chǎn)、旅游,、科學研究及其他活動,,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,,都必須遵守本法。
在中華人民共和國管轄海域以外,,造成中華人民共和國管轄海域污染的,,也適用本法。
第三條 國家在重點海洋生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護紅線,,實行嚴格保護,。
國家建立并實施重點海域排污總量控制制度,,確定主要污染物排海總量控制指標,,并對主要污染源分配排放控制數(shù)量,。具體辦法由國務院制定。
第四條 一切單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務,,并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉。
第五條 國務院環(huán)境保護行政主管部門作為對全國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,,對全國海洋環(huán)境保護工作實施指導,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作,。
國家海洋行政主管部門負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測,、監(jiān)視,、評價和科學研究,負責全國防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作,。
國家海事行政主管部門負責所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責污染事故的調(diào)查處理,;對在中華人民共和國管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,,應當吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理,。
國家漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。
軍隊環(huán)境保護部門負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。
沿??h級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責,,由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務院有關規(guī)定確定,。
第六條 環(huán)境保護行政主管部門,、海洋行政主管部門和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,根據(jù)職責分工依法公開海洋環(huán)境相關信息,;相關排污單位應當依法公開排污信息,。
第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第七條 國家海洋行政主管部門會同國務院有關部門和沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,,擬定全國海洋功能區(qū)劃,報國務院批準,。
沿海地方各級人民政府應當根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,,保護和科學合理地使用海域。
第八條 國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃,。
毗鄰重點海域的有關沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,,可以建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作組織,,負責實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作,。
第九條 跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護工作,,由有關沿海地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決,。
跨部門的重大海洋環(huán)境保護工作,,由國務院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,,由國務院作出決定,。
第十條 國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,,制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準,。
沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準。
沿海地方各級人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,,確定海洋環(huán)境保護的目標和任務,,并納入人民政府工作計劃,按相應的海洋環(huán)境質(zhì)量標準實施管理,。
第十一條 國家和地方水污染物排放標準的制定,,應當將國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準作為重要依據(jù)之一,。在國家建立并實施排污總量控制 制度的重點海域,水污染物排放標準的制定,,還應當將主要污染物排??偭靠刂浦笜俗鳛橹匾罁?jù)。
排污單位在執(zhí)行國家和地方水污染物排放標準的同時,,應當遵守分解落實到本單位的主要污染物排??偭靠刂浦笜恕?/p>
對超過主要污染物排??偭靠刂浦笜说闹攸c海域和未完成海洋環(huán)境保護目標,、任務的海域,省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門,、海洋行政主管部門,,根據(jù)職責分工暫停審批新增相應種類污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響報告書(表)。
第十二條 直接向海洋排放污染物的單位和個人,,必須按照國家規(guī)定繳納排污費。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護稅的,,不再繳納排污費,。
向海洋傾倒廢棄物,必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費,。
根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費,、傾倒費,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,,不得挪作他用,。具體辦法由國務院規(guī)定。
第十三條 國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術(shù)的研究和開發(fā),,對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設備,,實行淘汰制度。
企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,,采用資源利用率高,、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,防止對海洋環(huán)境的污染,。
第十四條 國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視規(guī)范和標準,管理全國海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測,、監(jiān)視,制定具體的實施辦法,,會同有關部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)視網(wǎng)絡,,定期評價海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報,。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負責各自所轄水域的監(jiān)測,、監(jiān)視。
其他有關部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工,,分別負責對入海河口,、主要排污口的監(jiān)測。
第十五條 國務院有關部門應當向國務院環(huán)境保護行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料,。
環(huán)境保護行政主管部門應當向有關部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關的資料,。
第十六條 國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視信息管理制度,,負責管理海洋綜合信息系統(tǒng),,為海洋環(huán)境保護監(jiān)督管理提供服務。
第十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,,必須立即采取有效措施,及時向可能受到危害者通報,,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告,,接受調(diào)查處理。
沿??h級以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴重污染時,,必須采取有效措施,解除或者減輕危害,。
第十八條 國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,,制定國家重大海上污染事故應急計劃。
國家海洋行政主管部門負責制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應急計劃,,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案,。
國家海事行政主管部門負責制定全國船舶重大海上溢油污染事故應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案,。
沿??赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,應當依照國家的規(guī)定,,制定污染事故應急計劃,,并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門備案,。
沿??h級以上地方人民政府及其有關部門在發(fā)生重大海上污染事故時,必須按照應急計劃解除或者減輕危害,。
第十九條 依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實行聯(lián)合執(zhí)法,,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,,應當予以制止并調(diào)查取證,必要時有權(quán)采取有效措施,,防止污染事態(tài)的擴大,,并報告有關主管部門處理。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人進行現(xiàn)場檢查,。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料,。
檢查機關應當為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密,。
第三章 海洋生態(tài)保護
第二十條 國務院和沿海地方各級人民政府應當采取有效措施,保護紅樹林,、珊瑚礁,、濱海濕地、海島,、海灣,、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性,、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),,珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),,具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。
對具有重要經(jīng)濟,、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài),,應當進行整治和恢復。
第二十一條 國務院有關部門和沿海省級人民政府應當根據(jù)保護海洋生態(tài)的需要,,選劃,、建立海洋自然保護區(qū)。
國家級海洋自然保護區(qū)的建立,,須經(jīng)國務院批準,。
第二十二條 凡具有下列條件之一的,應當建立海洋自然保護區(qū):
?。ㄒ唬┑湫偷暮Q笞匀坏乩韰^(qū)域,、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,以及遭受破壞但經(jīng)保護能恢復的海洋自然生態(tài)區(qū)域,;
?。ǘ┖Q笊镂锓N高度豐富的區(qū)域,或者珍稀,、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域,;
?。ㄈ┚哂刑厥獗Wo價值的海域、海岸,、島嶼,、濱海濕地、入海河口和海灣等,;
?。ㄋ模┚哂兄卮罂茖W文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域;
?。ㄎ澹┢渌枰枰蕴厥獗Wo的區(qū)域,。
第二十三條 凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng),、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,,可以建立海洋特別保護區(qū),采取有效的保護措施和科學的開發(fā)方式進行特殊管理,。
第二十四條 國家建立健全海洋生態(tài)保護補償制度,。
開發(fā)利用海洋資源,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,,嚴格遵守生態(tài)保護紅線,,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。
第二十五條 引進海洋動植物物種,,應當進行科學論證,,避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。
第二十六條 開發(fā)海島及周圍海域的資源,,應當采取嚴格的生態(tài)保護措施,,不得造成海島地形、岸灘,、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞,。
第二十七條 沿海地方各級人民政府應當結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境的特點,建設海岸防護設施,、沿海防護林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進行綜合治理,。
禁止毀壞海岸防護設施,、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,。
第二十八條 國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設,,推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,改善海洋生態(tài)狀況。
新建,、改建,、擴建海水養(yǎng)殖場,應當進行環(huán)境影響評價,。
海水養(yǎng)殖應當科學確定養(yǎng)殖密度,,并應當合理投餌、施肥,,正確使用藥物,,防止造成海洋環(huán)境的污染。
第四章 防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害
第二十九條 向海域排放陸源污染物,,必須嚴格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標準和有關規(guī)定,。
第三十條 入海排污口位置的選擇,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動力條件和有關規(guī)定,,經(jīng)科學論證后,報設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案,。
環(huán)境保護行政主管部門應當在完成備案后十五個工作日內(nèi)將入海排污口設置情況通報海洋,、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門,。
在海洋自然保護區(qū),、重要漁業(yè)水域、海濱風景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域,,不得新建排污口,。
在有條件的地區(qū),應當將排污口深海設置,,實行離岸排放,。設置陸源污染物深海離岸排放排污口,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃,、海水動力條件和海底工程設施的有關情況確定,具體辦法由國務院規(guī)定,。
第三十一條 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應當按照水污染防治有關法律的規(guī)定,,加強入海河流管理,,防治污染,使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài),。
第三十二條 排放陸源污染物的單位,,必須向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關技術(shù)和資料,。
排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,,必須及時申報,。
第三十三條 禁止向海域排放油類、酸液,、堿液,、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水,。
嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水,;確需排放的,必須嚴格執(zhí)行國家輻射防護規(guī)定,。
嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水,。
第三十四條 含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,,符合國家有關排放標準后,,方能排入海域。
第三十五條 含有機物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水,、生活污水,,應當嚴格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放,。
第三十六條 向海域排放含熱廢水,,必須采取有效措施,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準,,避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害,。
第三十七條 沿海農(nóng)田、林場施用化學農(nóng)藥,,必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標準,。
沿海農(nóng)田、林場應當合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑,。
第三十八條 在岸灘棄置,、堆放和處理尾礦、礦渣,、煤灰渣,、垃圾和其他固體廢物的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關規(guī)定執(zhí)行,。
第三十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水,、領海轉(zhuǎn)移危險廢物,。
經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險廢物的,必須事先取得國務院環(huán)境保護行政主管部門的書面同意,。
第四十條 沿海城市人民政府應當建設和完善城市排水管網(wǎng),,有計劃地建設城市污水處理廠或者其他污水集中處理設施,加強城市污水的綜合整治,。
建設污水海洋處置工程,,必須符合國家有關規(guī)定。
第四十一條 國家采取必要措施,,防止,、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。
第五章 防治海岸工程建設項目對海洋環(huán)境的污染損害
第四十二條 新建,、改建,、擴建海岸工程建設項目,必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,,并把防治污染所需資金納入建設項目投資計劃,。
在依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū),、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域,,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設或者其他活動,。
第四十三條 海岸工程建設項目單位,,必須對海洋環(huán)境進行科學調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會條件,,合理選址,,編制環(huán)境影響報告書(表)。在建設項目開工前,,將環(huán)境影響報告書(表)報環(huán)境保護行政主管部門審查批準,。
環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書(表)之前,必須征求海洋,、海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十四條 海岸工程建設項目的環(huán)境保護設施,,必須與主體工程同時設計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護設施應當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價報告書(表)的要求。
第四十五條 禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙,、化工,、印染、制革、電鍍,、釀造,、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目,。
第四十六條 興建海岸工程建設項目,,必須采取有效措施,保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源,。
嚴格限制在海岸采挖砂石,。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,必須采取有效措施,,防止污染海洋環(huán)境,。
第六章 防治海洋工程建設項目對海洋環(huán)境的污染損害
第四十七條 海洋工程建設項目必須符合全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃,、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關環(huán)境保護標準,。海洋工程建設項目單位應當對海洋環(huán)境進行科學調(diào)查,編制海洋環(huán)境影響報告書(表),,并在建設項目開工前,,報海洋行政主管部門審查批準。
海洋行政主管部門在批準海洋環(huán)境影響報告書(表)之前,,必須征求海事,、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十八條 海洋工程建設項目的環(huán)境保護設施,,必須與主體工程同時設計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用,。環(huán)境保護設施未經(jīng)海洋行政主管部門驗收,,或者經(jīng)驗收不合格的,建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用,。
拆除或者閑置環(huán)境保護設施,,必須事先征得海洋行政主管部門的同意。
第四十九條 海洋工程建設項目,,不得使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料,。
第五十條 海洋工程建設項目需要爆破作業(yè)時,必須采取有效措施,,保護海洋資源,。
海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,必須采取有效措施,,避免溢油事故的發(fā)生,。
第五十一條 海洋石油鉆井船,、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物,必須經(jīng)過處理達標后排放,;殘油,、廢油必須予以回收,不得排放入海,。經(jīng)回收處理后排放的,,其含油量不得超過國家規(guī)定的標準。
鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復合泥漿不得排放入海,。水基泥漿和無毒復合泥漿及鉆屑的排放,,必須符合國家有關規(guī)定。
第五十二條 海洋石油鉆井船,、鉆井平臺和采油平臺及其有關海上設施,,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,,不得造成海洋環(huán)境污染,。
第五十三條 海上試油時,應當確保油氣充分燃燒,,油和油性混合物不得排放入海,。
第五十四條 勘探開發(fā)海洋石油,必須按有關規(guī)定編制溢油應急計劃,,報國家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機構(gòu)備案,。
第七章 防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害
第五十五條 任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準,不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物,。
需要傾倒廢棄物的單位,,必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請,經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準,,發(fā)給許可證后,,方可傾倒。
禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒,。
第五十六條 國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性,、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度,制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標準,。
向海洋傾倒廢棄物,,應當按照廢棄物的類別和數(shù)量實行分級管理。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,,由國家海洋行政主管部門擬定,,經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準,。
第五十七條 國家海洋行政主管部門按照科學,、合理,、經(jīng)濟、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),,經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準,。
臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準,,并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準臨時性海洋傾倒區(qū)之前,,必須征求國家海事,、漁業(yè)行政主管部門的意見。
第五十八條 國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測,,對經(jīng)確認不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),國家海洋行政主管部門應當予以封閉,,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動,,并報國務院備案。
第五十九條 獲準傾倒廢棄物的單位,,必須按照許可證注明的期限及條件,,到指定的區(qū)域進行傾倒。廢棄物裝載之后,,批準部門應當予以核實,。
第六十條 獲準傾倒廢棄物的單位,應當詳細記錄傾倒的情況,,并在傾倒后向批準部門作出書面報告,。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。
第六十一條 禁止在海上焚燒廢棄物,。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì),。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務院制定。
第八章 防治船舶及有關作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害
第六十二條 在中華人民共和國管轄海域,,任何船舶及相關作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物,、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì),。
從事船舶污染物,、廢棄物、船舶垃圾接收,、船舶清艙,、洗艙作業(yè)活動的,必須具備相應的接收處理能力,。
第六十三條 船舶必須按照有關規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,,在進行涉及污染物排放及操作時,,應當如實記錄。
第六十四條 船舶必須配置相應的防污設備和器材,。
載運具有污染危害性貨物的船舶,,其結(jié)構(gòu)與設備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。
第六十五條 船舶應當遵守海上交通安全法律,、法規(guī)的規(guī)定,,防止因碰撞、觸礁,、擱淺,、火災或者爆炸等引起的海難事故,造成海洋環(huán)境的污染,。
第六十六條 國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度,;按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則,建立船舶油污保險,、油污損害賠償基金制度,。
實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務院規(guī)定,。
第六十七條 載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶,,其承運人、貨物所有人或者代理人,,必須事先向海事行政主管部門申報,。經(jīng)批準后,方可進出港口,、過境停留或者裝卸作業(yè),。
第六十八條 交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝,、標志,、數(shù)量限制等,必須符合對所裝貨物的有關規(guī)定,。
需要船舶裝運污染危害性不明的貨物,,應當按照有關規(guī)定事先進行評估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),,船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程,。
第六十九條 港口、碼頭,、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物,、廢棄物的接收設施,并使該設施處于良好狀態(tài)。
裝卸油類的港口,、碼頭,、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃,并配備相應的溢油污染應急設備和器材,。
第七十條 船舶及有關作業(yè)活動應當遵守有關法律法規(guī)和標準,,采取有效措施,防止造成海洋環(huán)境污染,。海事行政主管部門等有關部門應當加強對船舶及有關作業(yè)活動的監(jiān)督管理,。
船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè),應當事先按照有關規(guī)定報經(jīng)海事行政主管部門批準,。
第七十一條 船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,,國家海事行政主管部門有權(quán)強制采取避免或者減少污染損害的措施,。
對在公海上因發(fā)生海難事故,造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶,、海上設施,,國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。
第七十二條 所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務,,在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報告。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,,必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告,。接到報告的單位,應當立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報,。
第九章 法 律 責 任
第七十三條 違反本法有關規(guī)定,,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責令停止違法行為,、限期改正或者責令采取限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治等措施,并處以罰款,;拒不改正的,,依法作出處罰決定的部門可以自責令改正之日的次日起,按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰,;情節(jié)嚴重的,,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè),、關閉:
?。ㄒ唬┫蚝S蚺欧疟痉ń古欧诺奈廴疚锘蛘咂渌镔|(zhì)的;
?。ǘ┎话凑毡痉ㄒ?guī)定向海洋排放污染物,,或者超過標準,、總量控制指標排放污染物的;
?。ㄈ┪慈〉煤Q髢A倒許可證,,向海洋傾倒廢棄物的;
?。ㄋ模┮虬l(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成海洋環(huán)境污染事故,不立即采取處理措施的,。
有前款第(一),、(三)項行為之一的,處三萬元以上二十萬元以下的罰款,;有前款第(二),、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款,。
第七十四條 違反本法有關規(guī)定,,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,,或者處以罰款:
?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定申報,甚至拒報污染物排放有關事項,,或者在申報時弄虛作假的,;
(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的,;
?。ㄈ┎话凑找?guī)定記錄傾倒情況,或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的,;
?。ㄋ模┚軋蠡蛘咧e報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。
有前款第(一),、(三)項行為之一的,,處二萬元以下的罰款;有前款第(二),、(四)項行為之一的,,處五萬元以下的罰款。
第七十五條 違反本法第十九條第二款的規(guī)定,,拒絕現(xiàn)場檢查,,或者在被檢查時弄虛作假的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,并處二萬元以下的罰款,。
第七十六條 違反本法規(guī)定,,造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護區(qū)破壞的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責令限期改正和采取補救措施,并處一萬元以上十萬元以下的罰款,;有違法所得的,,沒收其違法所得。
第七十七條 違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定設置入海排污口的,,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其關閉,并處二萬元以上十萬元以下的罰款,。
海洋,、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門發(fā)現(xiàn)入海排污口設置違反本法第三十條第一款,、第三款規(guī)定的,應當通報環(huán)境保護行政主管部門依照前款規(guī)定予以處罰,?!?/p>
第七十八條 違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國管轄海域,,轉(zhuǎn)移危險廢物的,,由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款,。
第七十九條 海岸工程建設項目未依法進行環(huán)境影響評價的,,依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定處理。
第八十條 違反本法第四十四條的規(guī)定,,海岸工程建設項目未建成環(huán)境保護設施,,或者環(huán)境保護設施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用 的,,由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止生產(chǎn)或者使用,,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十一條 違反本法第四十五條的規(guī)定,,新建嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設項目的,,按照管理權(quán)限,由縣級以上人民政府責令關閉,。
第八十二條 違反本法第四十七條第一款的規(guī)定,,進行海洋工程建設項目的,由海洋行政主管部門責令其停止施工,根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,,并可以責令恢復原狀。
違反本法第四十八條的規(guī)定,,海洋工程建設項目未建成環(huán)境保護設施,、環(huán)境保護設施未達到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,,由海洋行政主管部門責令其停止生產(chǎn),、使用,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款,。
第八十三條 違反本法第四十九條的規(guī)定,,使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,,并責令其停止該建設項目的運行,,直到消除污染危害。
第八十四條 違反本法規(guī)定進行海洋石油勘探開發(fā)活動,,造成海洋環(huán)境污染的,,由國家海洋行政主管部門予以警告,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款,。
第八十五條 違反本法規(guī)定,,不按照許可證的規(guī)定傾倒,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,,由海洋行政主管部門予以警告,,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對情節(jié)嚴重的,,可以暫扣或者吊銷許可證,。
第八十六條 違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的,,由國家海洋行政主管部門予以警告,,并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,處十萬元以上一百萬元以下的罰款,。
第八十七條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,,或者處以罰款:
?。ㄒ唬└劭凇⒋a頭,、裝卸站及船舶未配備防污設施,、器材的,;
(二)船舶未持有防污證書,、防污文書,,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的;
?。ㄈ氖滤虾透蹍^(qū)水域拆船,、舊船改裝、打撈和其他水上,、水下施工作業(yè),,造成海洋環(huán)境污染損害的;
?。ㄋ模┐拜d運的貨物不具備防污適運條件的,。
有前款第(一)、(四)項行為之一的,,處二萬元以上十萬元以下的罰款,;有前款第(二)項行為的,處二萬元以下的罰款,;有前款第(三)項行為的,,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十八條 違反本法規(guī)定,,船舶,、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭,、裝卸站不編制溢油應急計劃的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,,或者責令限期改正,。
第八十九條 造成海洋環(huán)境污染損害的責任者,應當排除危害,,并賠償損失,;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,, 由第三者排除危害,,并承擔賠償責任。
對破壞海洋生態(tài),、海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護區(qū),給國家造成重大損失的,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求,。
第九十條 對違反本法規(guī)定,,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,除依法承擔賠償責任外,,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款;直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,,依法給予處分,。
對造成一般或者較大海洋環(huán)境污染事故的,按照直接損失的百分之二十計算罰款,;對造成重大或者特大海洋環(huán)境污染事故的,,按照直接損失的百分之三十計算罰款。
對嚴重污染海洋環(huán)境,、破壞海洋生態(tài),,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,。
第九十一條 完全屬于下列情形之一,,經(jīng)過及時采取合理措施,仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,,造成污染損害的有關責任者免予承擔責任:
?。ㄒ唬?zhàn)爭;
?。ǘ┎豢煽咕艿淖匀粸暮?;
(三)負責燈塔或者其他助航設備的主管部門,,在執(zhí)行職責時的疏忽,,或者其他過失行為。
第九十二條 對違反本法第十二條有關繳納排污費,、傾倒費規(guī)定的行政處罰,,由國務院規(guī)定。
第九十三條 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊,造成海洋環(huán)境污染損害的,,依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,。
第十章 附 則
第九十四條 本法中下列用語的含義是:
?。ㄒ唬┖Q蟓h(huán)境污染損害,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,,產(chǎn)生損害海洋生物資源,、危害人體健康,、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響,。
?。ǘ﹥?nèi)水,是指我國領?;€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域,。
(三)濱海濕地,,是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,,包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等,。
?。ㄋ模┖Q蠊δ軈^(qū)劃,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性,,以及自然資源和環(huán)境特定條件,,界定海洋利用的主導功能和使用范疇。
?。ㄎ澹O業(yè)水域,,是指魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場,、越冬場,、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。
?。┯皖?,是指任何類型的油及其煉制品。
?。ㄆ撸┯托曰旌衔?,是指任何含有油份的混合物。
?。ò耍┡欧牛侵赴盐廴疚锱湃牒Q蟮男袨?,包括泵出,、溢出、泄出,、噴出和倒出,。
(九)陸地污染源(簡稱陸源),,是指從陸地向海域排放污染物,,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所,、設施等。
?。ㄊ╆懺次廴疚?,是指由陸地污染源排放的污染物。
?。ㄊ唬﹥A倒,,是指通過船舶、航空器,、平臺或者其他載運工具,,向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,包括棄置船舶,、航空器,、平臺及其輔助設施和其他浮動工具的行為。
?。ㄊ┭睾j懹?,是指與海岸相連,或者通過管道,、溝渠,、設施,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關活動的一帶區(qū)域,。
?。ㄊ┖I戏贌侵敢詿岽輾槟康?,在海上焚燒設施上,,故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,但船舶,、平臺或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,,所附帶發(fā)生的行為除外。
第九十五條 涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關部門的具體職權(quán)劃分,,本法未作規(guī)定的,,由國務院規(guī)定。
第九十六條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護有關的國際條約與本法有不同規(guī)定的,,適用國際條約的規(guī)定,;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外,。
第九十七條 本法自2000年4月1日起施行,。