1. 海洋遺產保護行動計劃書

自然遺產是自然景觀和陸地及海洋生物與植物,，或是包括地貌在內的森林和山峰等的遺產。人類為了保護地球上天然形成的不可多得的自然遺產,，設立了全世界自然遺產名錄,。對于名錄中的自然遺產，各國政府要予以保護,。因為它們是我們人類共同的財富,。

2. 海洋遺產保護行動計劃書范文

第一條 為了保護華僑的合法權益，發(fā)揮華僑在本省經濟社會發(fā)展中的作用,，根據(jù)有關法律、法規(guī),，結合本省實際,，制定本條例。

第二條 華僑在本省行政區(qū)域內的合法權益保護,，適用本條例,。

本條例所稱華僑，是指定居在國外的中國公民,。

第三條 華僑權益保護應當遵循平等保護的原則,。

華僑享有憲法和法律、法規(guī)規(guī)定的公民權利,，并履行憲法和法律,、法規(guī)規(guī)定的公民義務。

第四條 縣級以上人民政府應當加強華僑權益保護工作,，建立健全有關工作協(xié)調機制,研究解決華僑權益保護重大問題。

縣級以上僑務工作主管部門負責華僑權益保護工作的統(tǒng)一管理,、組織協(xié)調,、督促指導,，組織開展華僑權益保護法律、法規(guī)和政策的宣傳活動,；教育,、科技、公安,、民政,、司法行政、人力資源社會保障,、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村,、商務,、衛(wèi)生健康、外事等部門,，應當按照各自職責做好華僑權益保護相關工作,。

第五條 歸國華僑聯(lián)合會組織應當按照其章程開展活動，宣傳貫徹僑務法律,、法規(guī)和政策,，反映華僑的意愿和要求，為華僑提供政策咨詢和法律服務,，依法維護華僑合法權益,。

第六條 華僑在本省依法成立的社會團體，依照法律,、法規(guī)及其章程開展活動,，任何組織和個人不得非法干涉。

第七條 縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉期間,，華僑在國內的,，可以在原籍地或者出國前居住地進行選民登記，依法參加選舉,。

縣級以上人民代表大會可以邀請華僑列席,。

第八條 華僑在本省辦理金融、教育,、醫(yī)療,、交通運輸、通訊,、社會保險,、稅務以及財產登記、市場主體登記、住宿登記,、機動車駕（行）駛證申領等事務,，可以憑本人有效護照證明其身份。

有關部門和單位應當將華僑的護照納入政務服務,、公共服務等領域的身份證件選項,，依法為華僑辦理相關事務提供便利。

第九條 華僑可以按照國家和省有關規(guī)定,，申請來本省定居,。

第十條 華僑因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財產等特殊情況急需出境的,，出入境管理部門應當根據(jù)有關規(guī)定及時辦理出境手續(xù),。

第十一條 華僑的私有房屋受法律保護，任何組織和個人不得侵占,。

華僑可以按照國家和省有關規(guī)定自建,、購買、繼承,、接受贈與房屋,，不動產登記機構應當依法辦理登記。

為了公共利益需要征收華僑的私有房屋,，應當依法告知被征收人并給予補償,。華僑不在國內的，應當通過其親屬或者代理人協(xié)助通知,、公告,、郵寄送達等方式告知。

第十二條 華僑可以保留依法持有的農村集體經濟組織股份,，享有相應權利并履行相應義務,。

華僑在土地承包期內，可以依法在本集體經濟組織內部轉讓土地承包經營權或者將承包地交回發(fā)包方,，也可以依法流轉土地經營權,。

任何組織和個人不得截留,、扣繳或者以其他方式侵占華僑的土地流轉收益,。

第十三條 華僑子女在其國內監(jiān)護人的戶籍所在地、工作地或者居住地接受學前教育,、義務教育的,，與當?shù)鼐用褡优雽W享受同等待遇。

華僑子女報考普通高中,、中等職業(yè)學校,、高等職業(yè)學校和普通高等學校的，招生錄取按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 華僑去世后可以回本省安葬,，并按照國家和省有關規(guī)定辦理,。

第十五條 華僑對依法繼承的遺產、接受的遺贈享有占有,、使用,、收益和處分的權利，任何組織和個人不得侵犯,。

第十六條 鼓勵華僑捐贈興辦公益事業(yè),。

華僑捐贈興辦公益事業(yè)的，依法享受稅收優(yōu)惠,。

華僑向境內捐贈的,，縣級以上僑務工作主管部門可以協(xié)助辦理有關入境手續(xù)，為捐贈人實施捐贈項目提供幫助,。

第十七條 華僑捐贈公益事業(yè)工程項目的,，受贈單位應當將工程建設、建設資金的使用和工程質量驗收情況向捐贈人或者其指定的代理人通報,。

華僑對捐贈的公益事業(yè)工程項目,，可以留名紀念。

任何組織和個人不得擅自變更捐贈用途或者更改工程項目命名,，不得侵占或者挪用華僑捐贈的財物,。

第十八條 縣級以上人民政府和有關部門應當為華僑提供創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)介紹,、職業(yè)培訓,、就業(yè)指導等服務。

華僑在本省就業(yè)并與用人單位形成勞動關系的,，用人單位應當按照國家和省有關規(guī)定為其辦理社會保險手續(xù),。

華僑在本省靈活就業(yè)的，可以申請辦理社會保險手續(xù),。

第十九條 華僑依法在本省參加社會保險的,，按照國家和省有關規(guī)定享受相應待遇。

華僑領取基本養(yǎng)老金后出國定居的,，可以繼續(xù)領取基本養(yǎng)老金,，但應當按照國家和省有關規(guī)定提供本人健在的公證、認證等證明,。

離休,、退休后出國定居又回國就醫(yī)的華僑，按照國家和省有關規(guī)定享受相應的醫(yī)療保險待遇,。

第二十條 華僑在本省從事專業(yè)技術工作,，可以憑本人有效護照參加專業(yè)技術資格考試和職稱評審,，其在境外從事專業(yè)技術工作的經歷、學術和貢獻可以作為評定參考,。

第二十一條 鼓勵華僑發(fā)揮橋梁和紐帶作用,，引進人才、技術,、資金,，促進對外開放、合作交流和中外民間友好往來,。

各級人民政府和有關部門應當對引進的華僑科技創(chuàng)新人才,，在創(chuàng)業(yè)扶持、配偶就業(yè),、子女入學,、住房、醫(yī)療,、社會保險等方面提供便利,。

第二十二條 各級人民政府和有關部門應當鼓勵和支持華僑在新一代信息技術、高端裝備,、新能源新材料,、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康,、高端化工,、現(xiàn)代高效農業(yè)、文化創(chuàng)意,、精品旅游,、現(xiàn)代金融服務等領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并提供政策咨詢,、技術扶持等服務,。

第二十三條 華僑在本省投資的，依法適用市場準入負面清單管理制度,，并按照國家規(guī)定享受有關投資優(yōu)惠,。

華僑投資者的正當經營活動受法律保護，其投資的財產,、知識產權和投資收益,，可以依法轉讓或者繼承。

華僑在本省投資,、經營獲得的合法收益和企業(yè)清算后的個人合法資金,，可以依法匯往境外,。

第二十四條 各級人民政府和有關部門應當履行與華僑投資者依法訂立的合同和對華僑投資者依法作出的政策承諾,。

因國家利益,、公共利益需要改變合同約定、政策承諾的,，應當依照法定權限和程序進行,，并依法對華僑投資者給予補償。

第二十五條 任何組織和個人不得違反法律,、法規(guī)規(guī)定,，強制或者變相強制華僑投資者參加評比、達標,、表彰,、培訓、考核,、考試以及類似活動,，不得擅自設立收費項目、提高收費標準或者重復收費,。

華僑投資者有權拒絕任何形式的攤派和強制捐贈,。

第二十六條 鼓勵華僑投資企業(yè)依法通過信貸、發(fā)行股票和債券等方式融資,，鼓勵金融機構對符合條件的華僑投資企業(yè)提供信貸支持,。

第二十七條 任何組織和個人不得在政府采購和政府組織的招標投標活動中，對華僑投資者實行差別待遇或者歧視待遇,。

第二十八條 華僑在本省居住期間,，出現(xiàn)年老、疾病或者喪失勞動能力等情形的,，可以依法申請社會救助,。

第二十九條 縣級以上僑務工作主管部門應當加強對華僑歷史文化實物資料、影音資料和非物質文化遺產的調查研究和保護利用,，發(fā)揮其歷史價值和教育意義,。

第三十條 華僑認為其合法權益受到侵害的，可以向各級人民政府和僑務工作主管等部門投訴,，或者依法通過調解,、行政裁決、行政復議,、仲裁,、訴訟等方式解決；符合法定條件的,，法律援助機構應當提供法律援助,。

縣級以上僑務工作主管部門、歸國華僑聯(lián)合會組織應當為華僑維護合法權益提供指導,、幫助和協(xié)調,。

第三十一條 各級人民政府和僑務工作主管等部門及其工作人員未依法履行華僑權益保護職責,，或者有其他濫用職權、玩忽職守,、徇私舞弊情形的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

3. 海洋文物保護

理論上來講這筆財產是國家的。沉船,，包括殘骸和船上財產,，其所有權應當歸沉船所有人。即使是在公海上,，您的打撈行為也屬于我國法律規(guī)定的無因管理行為,，打撈上來的財產應當收歸國有，國家同時應當補償您基本的打撈費用,。

如果是文物的話,，有關管理機關還應有一定的獎勵,。至于您是否上報此打撈行為和財產完全取決于您自己的決定,。

4. 海洋遺產保護行動計劃書模板

第44屆世界遺產大會于2021年7月16日在福建福州舉行。本屆大會我國唯一申報的文化遺產項目“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”,，通過聯(lián)合國教科文組織第44屆世界遺產委員會會議審議,，成功列入《世界遺產名錄》。截至2021年7月16日中國有世界遺產56處,。

宋元中國的世界海洋商貿中心位于福建省泉州市,，代表性古跡遺址包括：九日山祈風石刻、市舶司遺址,、德濟門遺址,、天后宮、真武廟,、南外宗正司遺址,、泉州府文廟、開元寺,、老君巖造像,、清凈寺、伊斯蘭教圣墓,、草庵摩尼光佛造像,、磁灶窯址、德化窯址,、安溪青陽下草埔冶鐵遺址,、洛陽橋,、安平橋、順濟橋遺址,、江口碼頭、石湖碼頭,、六勝塔,、萬壽塔等。泉州曾是10-14世紀世界海洋貿易網絡中高度繁榮的商貿中心之一,，它作為宋元中國與世界的對話窗口,，展現(xiàn)了中國完備的海洋貿易制度體系、發(fā)達的經濟水平以及多元包容的文化態(tài)度,。

5. 海洋文化遺產保護

海洋資源類型

海洋中有豐富的資源,。在當今全球糧食、資源,、能源供應緊張與人口迅速增長的矛盾日益突出的情況下,，開發(fā)利用海洋中豐富的資源，已是歷史發(fā)展的必然趨勢,。目前,，人類開發(fā)利用的海洋資源，主要有海洋化學資源,、海洋生物資源,、海底礦產資源和海洋能源四類。

海水可以直接作為工業(yè)冷卻水源,，也是取之不盡的淡化水源,。發(fā)展海水淡化技術，向海洋要淡水,，是解決世界淡水不足問題的重要途徑之一,。

海水中已發(fā)現(xiàn)的化學元素有80多種。目前,，海洋化學資源開發(fā)達到工業(yè)規(guī)模的有食鹽,、鎂、溴,、淡水等,。隨著科學技術的發(fā)展，豐富的海洋化學資源,，將廣泛地造福于人類,。

海洋中有20多萬種生物，其中動物18萬種,，包括16000多種魚類,。在遠古時代,，人類就已開始捕撈和采集海產品。現(xiàn)在,，人類的海洋捕撈活動已從近海擴展到世界各個海域,。漁具、漁船,、探魚技術的改進,，大大提高了人類的海洋捕撈能力。海洋中由魚,、蝦,、貝、藻等組成的海洋生物資源,，除了直接捕撈供食用和藥用外,，通過養(yǎng)殖、增殖等途徑還可實現(xiàn)可持續(xù)利用,。

在大陸架淺海海底,，埋藏著豐富的石油、天然氣以及煤,、硫,、磷等礦產資源。在近岸帶的濱海砂礦中,，富集著砂,、貝殼等建筑材料和金屬礦產。在多數(shù)海盆中,，廣泛分布著深海錳結核,，它們是未來可利用的潛力最大的金屬礦產資源(圖3.14《深海錳結核》)。

海水運動中蘊藏著巨大的能量,，它們屬于可再生能源,，而且沒有污染。但是,，這些能量密度很小,，要開發(fā)利用它們，必須采用特殊的能量轉換裝置?，F(xiàn)在,，具有商業(yè)開發(fā)價值的是潮汐發(fā)電和波浪發(fā)電，但是工程投資較大,，效益也不高,。

海洋漁業(yè)生產

海洋漁業(yè)資源主要集中在沿海大陸架海域，也就是從海岸延伸到水下大約200米深的大陸海底部分。這里陽光集中,，生物光合作用強,，入海河流帶來豐富的營養(yǎng)鹽類，因而浮游生物繁盛（圖3．15《大陸架剖面示意》）,。這些浮游生物是魚類的餌料,，它們在海洋中分布很不均勻，一般在溫帶海區(qū)比較多,。

溫帶地區(qū)季節(jié)變化顯著,，冬季表層海水和底部海水發(fā)生交換時，上泛的底部海水含有豐富的營養(yǎng)鹽類,，這些營養(yǎng)鹽類來自海洋中腐爛的生物遺體,。暖流和寒流交匯處或有冷海水上泛的地方,，餌料比較豐富,。這些地方通常是漁場所在地（圖3．16《世界主要漁業(yè)地區(qū)的分布》）。因此,，盡管大陸架水域只占海洋總面積的7．5％,，漁獲量卻占世界海洋總漁獲量的90％以上。

世界主要漁業(yè)國都分布在溫帶地區(qū),，這些溫帶國家魚產品消費量高,，市場需求大。中國和日本是世界海洋漁獲量較多的國家,。中國在充分利用近海漁場（圖3．17《舟山漁場的沈家門漁港》）和淺海灘涂大力發(fā)展海洋捕撈和海水增養(yǎng)殖業(yè)的同時,，遠洋捕撈也獲得了較大的發(fā)展。日本可耕地有限,，人口密度高,，因此海洋水產品在食品結構中比重較大。

海洋油,、氣開發(fā)

海底油氣的開發(fā),，開始于20世紀初。它的發(fā)展經歷了從近海到遠海,、從淺海到深海的過程,。受技術條件的限制，最初只能開采從海岸直接向淺海延伸的油氣礦藏,。80年代以來,，在能源危機和技術進步的刺激下，近海石油勘探與開發(fā)飛速發(fā)展,，海洋石油開發(fā)迅速向大陸架挺進,，逐漸形成了嶄新的近海石油工業(yè)部門。

地質學家和地球物理學家通常利用地震波方法來尋找海底油氣礦藏，然后通過海上鉆井來估計礦藏類型與分布,，分析是否具有商業(yè)開發(fā)價值,。

海上鉆井平臺（圖3．18《海上鉆井平臺》）是實施海底油氣勘探和開采的工作基地，它標志著海底油氣開發(fā)技術的水平,。工作人員和物資在平臺和陸地間的運輸一般通過直升機完成,。油氣田離煉油廠一般都較遠，油氣要經過裝油站通過船舶運到目的地,，或直接由海底管道輸送至海岸,。

海底石油和天然氣的勘探、開采是一項高投資,、高技術難度,、高風險的工程，國際合作和工程招標是可行方式之一,。

海洋空間利用

世界人口迅速增長,，使陸地空間顯得越來越擁擠，海洋空間的開發(fā)利用問題越來越令人關注,。海洋可利用空間包括海上,、海中、海底三個部分,，隨著人類逐步向海洋挺進,，海洋將成為人類活動的廣闊空間（圖3．19未來海洋空間利用示意）。

海洋環(huán)境不同于陸地,，它的環(huán)境和生態(tài)條件有其復雜性和特殊性,。人類活動在近海和海洋表面，要抗御多變的海洋氣象狀況和海水的運動,；深?；顒右苓m應黑暗、高壓,、低溫,、缺氧的環(huán)境；海水的腐蝕性強,，海冰的破壞性大,，對工程設備材料和結構有嚴格的要求。因此,，海洋空間資源開發(fā)對科學技術和資金投入的依賴性大,、技術難度高、風險大,。

海洋空間利用已從傳統(tǒng)的交通運輸,，擴大到生產、通信、電力輸送,、儲藏,、文化娛樂等諸多領域。交通運輸方面包括海港碼頭,、海上船舶,、航海運河、海底隧道,、海上橋梁,、海上機場、海底管道等,。生產空間有海上電站,、工業(yè)人工島、海上石油城,、圍海造地,、海洋牧場等。通信和電力輸送空間主要是海底電纜,。儲藏空間方面,，有海底貨場,、海底倉庫,、海上油庫、海洋廢物處理場等,。文化娛樂設施空間包括海洋公園,、海濱浴場和海上運動區(qū)等。

海洋運輸和港口建設

海洋曾經是人類從事交通運輸?shù)奶烊黄琳?。長期以來,，人類一直在努力將海洋屏障變?yōu)楹Ｉ咸雇尽Ｗ畛?，人們利用人力,、風力或洋流作為動力，駕駛木船在近?；顒?。隨著歐洲人到達美洲大陸，世界海洋航運由近海轉向遠洋,。之后,，世界大洋重要的航道陸續(xù)開辟。20世紀初,，開辟了通往南極和北極的航道,，巴拿馬運河和蘇伊士運河相繼開通。現(xiàn)在，人類已經能夠將船舶駛人世界任何海域（圖3．20世界主要海運路線）,。

20世紀60年代,，世界石油生產和運輸增長，大型油輪得到發(fā)展,。集裝箱船的興起,，帶來了海洋貨物運輸?shù)母锩＝裉?，穿梭在遼闊海洋上的是百萬噸級的大型集裝箱貨輪和巨型油輪,。這些船舶不僅擁有無線電導航和全球定位技術等現(xiàn)代化儀器設備，還可以選擇最佳航線服務,，以節(jié)省能源和航時,，減少危險。

沿海港口是海洋運輸船舶停泊,、中轉和裝卸貨物的場所,，也是人們開發(fā)利用海洋空間的主要場所。港口一般有一個服務區(qū)域,，即腹地,，該區(qū)域的商品和貨物通過這個港口向外擴散。為了完成運輸任務,，港口要有配套的設施,，如碼頭、裝卸設備等,，還要有高效率的運作服務,。在港口發(fā)展過程中，受內外因素的影響,，港口的規(guī)模,、服務功能和范圍可能有所變化。例如,，某些國家的政府為吸引船舶來本國港口中轉,，對港口實行特殊政策，將港口辟為自由貿易區(qū),、自由港等,，不需或很少繳納費用。

荷蘭的鹿特丹很早就是世界貿易的中心,。之后,，鹿特丹港又通過開鑿連通北海的運河，改善水運條件而持續(xù)發(fā)展,。鹿特丹利用中轉散裝貨物的機能,，發(fā)展了農,、礦產品加工業(yè)和造船工業(yè)（圖3．21鹿特丹港口的土地利用）。中繼貿易也帶動了腹地近代工業(yè)的迅速發(fā)展,。第二次世界大戰(zhàn)以后,，西歐各國經濟復興，鹿特丹成為歐洲聯(lián)盟的大門,，港灣和航空設施得到完善,，港口的中轉機能更加突出。現(xiàn)在,，鹿特丹是世界最大的港口之一,，腹地覆蓋了歐盟的半數(shù)國家。

圍海造陸

沿海地區(qū)人地矛盾激化,，使人們將眼光投向大海,。荷蘭人從13世紀就開始圍海造陸，目前,，荷蘭有1／5的國土是從海中圍起來的,。圍海造陸是緩解人多地少矛盾的重要途徑，但是它需要經過充分的科學論證,，特別是做好以水利工程為中心的配套建設,。

在近岸淺海水域用砂石、泥土和廢料建造陸地,，通過海堤,、棧橋或者海底隧道與海岸連接，這種新建陸地稱為人工島,。世界上一些沿海發(fā)達國家如日本,、美國,、法國,、荷蘭等都已建造了人工島。其中以海上城市（圖3．22日本神戶人工島）的規(guī)模最大,、功能最齊全,。興建海上城市，工程和費用巨大,，需要以強大的國力作基礎,。

澳門人多地少，有限的土地不足以滿足發(fā)展居住,、綠化,、交通、工業(yè),、商業(yè)等的建設需要,。澳門沿岸有許多淤積成的淺灘,，有的在落潮時能露出水面，澳門人將它們視為良好的后備土地資源,。100多年來,，澳門人利用填海造陸的辦法使土地面積擴大了1倍（表3．2澳門歷年土地面積的變化和圖3．23澳門歷年填海范圍）。

海洋環(huán)境保護

海洋環(huán)境問題包括兩個方面：一是海洋污染,，即污染物進入海洋,，超過海洋的自凈能力；二是海洋生態(tài)破壞,，即在各種人為因素和自然因素的影響下,，海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

（一）海洋污染

海洋污染物絕大部分于陸地上的生產過程,。海岸活動,，例如傾倒廢物和港口工程建設等，也向沿岸海域排入污染物,。污染物進入海洋,，污染海洋環(huán)境，危害海洋生物,，甚至危及人類的健康,。

工業(yè)生產過程中排出的廢棄物是海洋污染物的主要來源，它們集中在大型港口和工業(yè)城市附近,。1953－1970年,，日本九州島水俁灣發(fā)生的汞污染事件，就是因為工廠在生產有機產品過程中,，排出含汞廢物,。這些有害物質流入海洋后，逐漸在魚和貝類體內富集,。最后導致100多人嚴重中毒,，并先后死亡。

核電站和工廠排出的冷卻水,，水溫較高,，流入河口或海中時，往往給海洋生物帶來影響,。施入農田的殺蟲劑隨雨水流進河流,，或者隨土壤顆粒在河口附近淤積，最終進入海洋,。偶發(fā)性的海上石油平臺和油輪事故,，引起石油滲漏和溢出，造成海洋污染,。

（二）海洋生態(tài)破壞

除海洋污染外,，人類的生產活動,，例如工程建設和漁業(yè)生（圍墾和濫捕等），以及自然環(huán)境的變化,，例如全球變暖和海平面上升,，都會使海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞和改變。人類對某些海洋生物的過度捕撈,，導致海洋生物資源數(shù)量減少,，質量降低，也使部分物種瀕臨滅絕,。有些海岸工程建設和圍海造田缺乏科學論證,，破壞了海岸環(huán)境和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)。目前,，海洋開發(fā)活動還缺乏綜合的,、長遠的規(guī)劃、綜合效益比較差,。

石油污染和監(jiān)測防治

沿海工業(yè)生產和海運航線上的船舶,，是石油污染的主要來源。因此,，石油污染區(qū)域集中于沿海水域和海上航道沿線,。由意外事故造成的石油泄漏，因為污染跡象明顯,，污染物集中,，危害嚴重，因而倍受公眾的關注,，也是目前治理污染的重點,。

為減少意外事故的發(fā)生，很多國家在試驗新的原油裝載方法,。有些國家配備了除污船,，用來清除港口水面垃圾和污油。

海洋權益和《聯(lián)合國海洋法公約》

20世紀60年代以來,，出現(xiàn)了世界性的開發(fā)海洋熱潮,。海洋科學和技術迅猛發(fā)展，成為當代新技術革命的重要領域之一,。為適應國際海洋開發(fā)、保護和管理的新形勢,，國際社會經過20多年的努力,，通過了《聯(lián)合國海洋法公約》，并于1994年11月16日正式生效,。海洋法公約的誕生,，使國際海洋法律制度發(fā)生了重大變革,。例如，長期爭執(zhí)不休的領海寬度問題得到了解決,；國際海底及其資源確立為人類的共同繼承財產,。

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，全球144個沿海國家除擁有12海里領海權外,，其管轄海域面積可外延到200海里,，作為該國的專屬經濟區(qū)，享有勘探,、開發(fā),、利用、保護,、管理海床上覆水域及底土自然資源的主權,。我國管轄海域面積為473萬平方千米，約相當于我國陸地面積的二分之一,，因此,，加強海洋綜合管理顯得日益重要。

《聯(lián)合國海洋法公約》的誕生,，為建立國際法律新秩序邁出了重要一步,。但是，因為《聯(lián)合國海洋法公約》要兼顧各個國家的利益和要求,，還有許多不完善和不明確之處,。因此，在實施過程中,，必然會產生一些新的矛盾和問題,。例如，在封閉和半封閉的海域,，周邊國家主張的200海里專屬經濟區(qū)就有可能存在著重疊,，還有一些島嶼主權爭議和漁業(yè)資源分配等問題，這些都有可能成為相鄰國家關系緊張,，甚至引發(fā)國際沖突的新的因素,。因此，相鄰國家間管轄海域劃界和海洋權益,，要求有關國家本著友好協(xié)商的精神,，予以公平合理的解決。

6. 海洋保護方案

生物對環(huán)境適應的普遍性 生物對環(huán)境的適應是普遍存在的?，F(xiàn)在生存的每一種生物,，都具有與環(huán)境相適應的形態(tài)結構、生理特征或行為,。

植物的根,、莖,、葉、花,、果實和種子等器官都有明顯的適應性特征,。

例如，蟲媒花一般都是顏色鮮艷,，氣味芳香,，適于昆蟲傳粉；風媒花的花粉粒小而數(shù)量多,，容易隨風飄散,，適于風媒傳粉。

借助風來傳播果實或種子的植物,，如蒲公英,、柳等，果實或種子上生有毛絨絨的白色纖維,，這樣可以隨風飛揚,。

靠動物傳播果實的植物，如竊衣,、鬼針草,、蒼耳等，在果實的表面上有刺毛或倒鉤,，容易附著在動物身上,，被動物帶到其他地方去。 動物在形態(tài),、結構,、生理和行為等方面也有許多適應性特征。例如,，魚的身體呈流線型,，用鰓呼吸，用鰭游泳,，這些都是與水生環(huán)境相適應的,。

蜥蜴和家兔等陸生動物用肺呼吸，用四肢行走,，體內受精,，這些都是與陸生環(huán)境相適應的。

猛獸和猛禽都具有銳利的牙齒(或喙)和尖銳的爪,，有利于捕食其他動物,；被捕食的動物又能夠以各種適應方式來防御敵害，例如,，鹿,、兔、羚羊等動物奔跑速度很快,，豪豬,、刺猬身上長滿尖刺，黃鼬在遇到敵害時能分泌臭液等等,。 很多生物在外形上都具有明顯的適應環(huán)境的特征,，在這方面有很多生動有趣的現(xiàn)象，如保護色,、警戒色,、擬態(tài)等。 保護色 動物適應棲息環(huán)境而具有的與環(huán)境色彩相似的體色,，叫做保護色,。具有保護色的動物不容易被其他動物發(fā)現(xiàn)，這對它躲避敵害或捕獵動物都是有利的,。

昆蟲的體色往往與它們所處環(huán)境中的枯葉,、綠葉、樹皮,、土壤等物體的色彩非常相似,。

生活在草地、池塘中的青蛙是綠色的,，活動在山間溪流石塊上的棘胸蛙卻是深褐色的,，而樹蛙則隨著它所棲息的不同樹種而具有不同的體色。

生活在北極地區(qū)的北極狐和白熊,，毛是純白色的,，與冰天雪地的環(huán)境色彩協(xié)調一致，這有利于它們捕獵動物,。

有些動物在不同的季節(jié)具有不同的保護色,。例如，生活在寒帶的雷鳥,，在白雪皚皚的冬天,，體表的羽毛是純白色的，一到夏天就換上棕褐色的羽毛,，與夏季苔原的斑駁色彩很相近,。

有些蝗蟲在夏天草木繁盛時體色是綠色的，到了秋末則變?yōu)辄S褐色,。

警戒色 某些有惡臭或毒刺的動物所具有的鮮艷色彩和斑紋,，叫做警戒色。例如，黃蜂腹部黑黃相間的條紋就是一種警戒色,。

據(jù)有人研究,，鳥類被黃蜂螫一次，會記憶幾個月,，當它們再見到黃蜂時就會很快地避開,。

有些蛾類幼蟲具有鮮艷的色彩和斑紋，身上長著毒毛,，如果被鳥類吞食,，這些毒毛就會刺傷鳥的口腔黏膜，吃過這種苦頭的鳥再見到這些幼蟲就不敢吃了,。

再比如蝮蛇體表的斑紋,，瓢蟲體表的斑點，等等,，都是警戒色,。警戒色的特點是色彩鮮艷，容易識別,，能夠對敵害起到預先示警的作用,，因而有利于動物的自我保護。

擬態(tài) 某些生物在進化過程中形成的外表形狀或色澤斑,，與其他生物或非生物異常相似的狀態(tài),，叫做擬態(tài)。例如,，竹節(jié)蟲的形狀像竹枝,，尺蠖的形狀像樹枝，枯葉蝶停息在樹枝上的模樣像枯葉(翅的背面顏色鮮艷,。

在停息的時候,，兩翅合攏起來，翅的腹面向外,，現(xiàn)出枯葉的模樣),。

保護色、警戒色和擬態(tài)等,，都是生物在進化過程中,，通過長期的自然選擇而逐漸形成的適應性特征。 生物對環(huán)境適應的相對性 生物對環(huán)境的適應只是在一定程度上的適應,，并不是絕對的,、完全的適應，更不是永久性的適應,。

例如,，毛蟲的體表毛茸茸的,，色彩鮮艷。

毛蟲的這種警戒色可以使許多種食蟲鳥望而生畏,，但是,，并不是對所有的食蟲鳥都有效。一只杜鵑一天就可以吃掉上百條毛蟲,。環(huán)境條件的不斷變化對生物的適應性也有影響,。比如說,，池塘里的生物對于水生生活是適應的,，如果由于氣候的變化或地勢的改變，池塘逐漸干涸了,，生活在那里的大部分生物就會死亡,。 生物與環(huán)境的相互關系 維持生物的生命活動所需要的物質和能量，都要從環(huán)境中取得,。環(huán)境對生物有著多方面的影響,。生物只有適應環(huán)境才能夠生存下去。生物在適應環(huán)境的同時,，也能夠影響環(huán)境,。例如，森林的蒸騰作用,，可以增加空氣的濕度,，進而影響降雨量；柳杉等植物可以吸收有毒氣體,，從而能夠凈化空氣,；鼠對農作物、森林和草原都有破壞作用,；蚯蚓在土壤中活動,，可以使土壤疏松，提高土壤的通氣和吸水能力,，它的排泄物還可以增加土壤的肥力,。由此可見，生物與環(huán)境之間是相互影響的,，它們是一個不可分割的統(tǒng)一整體,。