1. 海洋制度

海洋伏季休漁制度是我國最重要、最有影響的漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)管理制度，是保障漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、助推海洋生態(tài)文明建設(shè)的有力舉措,。據(jù)介紹，今年休漁期至8月16日12時結(jié)束，為期3個半月，粵、桂,、瓊?cè)。▍^(qū)）應(yīng)休漁船數(shù)有5萬多艘,。

休漁期間,，各海區(qū)海警和漁政力量將嚴(yán)格按照海警法、漁業(yè)法等相關(guān)法律規(guī)定,，繼續(xù)堅(jiān)持“最嚴(yán)格的伏休制度”和“最嚴(yán)格的伏休管理”,，全時管控、全域覆蓋,，突出問題導(dǎo)向,、緊盯重點(diǎn)區(qū)域，聚焦主要任務(wù),、提升執(zhí)法效能,，全面加強(qiáng)漁船漁港監(jiān)控。

2. 海洋法制度

中國海洋法規(guī)包括法律,、行政法規(guī),、部門規(guī)章、國家規(guī)范性文件及地方海洋法律法規(guī),，具體內(nèi)容是：

一,、法律

1,、中華人民共和國政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明

2、《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》

3,、《中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》

4,、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》

5、中華人民共和國環(huán)境影響評價法

6,、中華人民共和國漁業(yè)法

7,、中華人民共和國野生動物保護(hù)法

8、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法

9,、中華人民共和國可再生能源法

10,、中華人民共和國海上交通安全法

11、《中華人民共和國海域使用管理法》

12,、中華人民共和國港口法

13,、中華人民共和國測繪法

14、中華人民共和國物權(quán)法

二,、法規(guī)

1,、中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則

2、中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例

3,、中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例

4、中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例

5,、中華人民共和國涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定

6,、中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

7、中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例

8,、中華人民共和國海洋傾廢管理?xiàng)l例

9,、中華人民共和國防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例

10、防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例

11,、防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例

12,、防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例

13、鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定

14,、中華人民共和國水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例

15,、外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法

16、中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例

17,、中華人民共和國航道管理?xiàng)l例

18,、中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例

19、中華人民共和國國際海運(yùn)條例

20,、中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例

21,、基礎(chǔ)測繪條例

22、中華人民共和國航標(biāo)條例

3. 何為海洋政策

全日制非在職（檔案轉(zhuǎn)入學(xué)校）的全免然后一等獎（10%的名額）享受每月600元生活費(fèi)（一年10個月,，共計(jì)6000元）,；

二等獎（20%的名額）享受每月450元生活費(fèi)（一年10個月,，共計(jì)4500元）；

三等獎（70%的名額,，即時最低標(biāo)準(zhǔn),，跟原來的一樣，每月300元,，一年10個月共3000元）,。

4. 海洋文明的制度

海洋文明的三個特點(diǎn)

　　開放性

　　海洋文明不是一種閉關(guān)自守的文明，而是一種不斷從異質(zhì)文化汲取營養(yǎng)的文明,。海洋文明的開放是多方位的,。從經(jīng)濟(jì)上講，它是一種對外貿(mào)易依賴型的文明,，發(fā)展海外市場,，開拓海外殖民地成為這種文明的最重要的經(jīng)濟(jì)要求。從人口流動上講,，它在不斷吸收外來人口的同時,，又不斷向外殖民。人口的流動改良了人種的素質(zhì),，又促進(jìn)了文化和思想的開放,。

　　文化的多元性

　　容忍異質(zhì)文化和多種文化共存和競爭成了這種文明開放性的補(bǔ)充。多種文化的共存使每一種文化都隨時意識到競爭的存在,，為了在競爭中取得優(yōu)勢,，都要設(shè)法不斷發(fā)展，以發(fā)展求生存,。由于海洋的分隔,，希臘文化的各個實(shí)體保持了它的多樣性。多樣性促進(jìn)了競爭,，而競爭又促進(jìn)了發(fā)展,。

　　原創(chuàng)性和進(jìn)取精神

　　人從陸地進(jìn)入海洋本身就意味著一種挑戰(zhàn)，征服海洋會培養(yǎng)和激發(fā)人的創(chuàng)新和進(jìn)取精神,。古希臘人較少有思想上和精神上的束縛,。從希臘神話中可以看出，在希臘人的眼中,，沒有誰具有至高無上的權(quán)威,，甚至神也是如此。

5. 海洋政策制定的原則

大家應(yīng)該都聽過“大海文明”——也叫海洋文明和“大河文明”這兩個名詞,，這其實(shí)指的是兩種文化形態(tài),，而又和其所處的地理有關(guān)，前者往往國家都鄰近海洋，而后者則一般依靠大河或者大江,。

前者的代表國家是古希臘,，近代則是葡萄牙，西班牙,，英國,，法國等，而后者的代表國家則是四大文明古國——印度,，巴比倫,，埃及和中國。

第一,，大海文明和大河文明的區(qū)別

這里要先說明一點(diǎn),，并不一定周圍有海洋就一定是海洋文明，比如古埃及旁邊有海洋,，但它更多時候得益于尼羅河文明,，古巴比倫也有海洋，但主要是兩河文明,，我們中國同樣有漫長的海岸線,，但是主要誕生于黃河，發(fā)展與長江,，真的發(fā)展海洋已經(jīng)是很現(xiàn)代的事情了,，所以同樣屬于大河文明。

因此這境內(nèi)是否有海洋或者大江大河只是一個基本條件,，到底屬于哪種文明,，還要具體看得益于哪種文化。

在古代的農(nóng)耕文化離不開灌溉,，所以大河大江的重要性可想而知，以四大文明古國為代表的大河文明都?xì)v史悠久,，早在公元前一萬年到五千年不等,，就分別依據(jù)大河建立起來了聚集地，然后并逐步發(fā)展成城市,。

這種文明有如下的基本特點(diǎn),，以農(nóng)業(yè)為主，有神廟信仰,，往往還會產(chǎn)生高度集權(quán)制的國家,，人民也比較習(xí)慣固定的生活，喜歡穩(wěn)定,，注重防守,，安貧樂道，但缺乏改革和主動出擊的精神，除非逼不得已,，不愿意冒險(xiǎn),。

而海洋文明則恰恰相反，一般來說自己的國家不足以依靠農(nóng)業(yè)就自給自足,，所以必須要通過交易和貿(mào)易手段來各取所需,，也不容易產(chǎn)生專制集權(quán)的帝國而是一個個相對獨(dú)立的城邦，比如地中海文明,。

這種文明下的人民都富有積極改革和冒險(xiǎn)精神,，信守承諾，航海和商業(yè)一般都非常發(fā)達(dá),，文化模式也大多采取開放式,，積極吸收和包容其余文化。

這兩種文明其實(shí)各有所長,，但總體看來,，在過去的幾千年相對來說都是大河文明占據(jù)優(yōu)勢，但是從最近幾百年開始,，海洋文明開始占據(jù)了上風(fēng),，比如1840年大清朝的國門就被英國的“堅(jiān)船利炮”給強(qiáng)行轟開，大河文明的封閉模式也被徹底終結(jié),。

第二,，我們曾經(jīng)強(qiáng)大，未來也必然會趕上

無須諱言,，從鴉片戰(zhàn)爭之后的一百多年中,，我們受盡了屈辱和壓迫，之前過于安逸的生活以及明清兩朝閉關(guān)鎖國的政策,，都讓我們被海洋文明的強(qiáng)國給拉開了距離,。

但是不能忘記我們歷史上也有過強(qiáng)勢的時期，最典型的莫過于盛唐,，擁有鮮卑人和漢人雙重血統(tǒng)的李家皇族,，同樣也具備了大河文明和海洋文明的雙重優(yōu)點(diǎn)，對內(nèi)既能夠穩(wěn)定發(fā)展,，和睦相處,，對外也不乏進(jìn)取精神，毫不夸張的說,，當(dāng)時的長安就是世界的中心,，遠(yuǎn)超如今的紐約洛杉磯。

而且當(dāng)時的長安里面到底都是高鼻深目的異族人士,，國家對他們也是一視同仁,，毫無排斥,，許多人都在朝廷做官，甚至都不想回去寧愿死在這里,，如今的日本更是不知道派出了多少“遣唐使”來學(xué)習(xí),，他們的奈良如今都還是長安的縮略版。

而且我們國家同樣也有漫長的海岸線,，也一樣可以發(fā)展商業(yè),，海航業(yè)，而且這些年來也都在迎頭趕上,，如今世界排名第二的GDP總量就是一個有力的證明,，而且未來勢必會更加強(qiáng)盛。

6. 海洋經(jīng)濟(jì)制度基本內(nèi)容

海洋專屬區(qū)前十排名（平方公里）

1美國12174629

2法國10084201

3澳大利亞8505348

4俄羅斯7566673

5新西蘭6682503

6印尼6159032

7加拿大5599077

8英國5453428

9日本4479388

10中國3962897

國家和地區(qū)領(lǐng)土+領(lǐng)海+專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)總面積(平方公里)排名：

1俄羅斯24664915

2美國21814306

3澳大利亞16,197464

4加拿大15583,747

5巴西12,175832

6法國10,755,724

7中國10,520,487

8印度尼西亞8,019,392

9新西蘭6,953478

10英國5,714.564

11印度5592406

12墨西哥5,141,968

13日本4857,318

14丹麥4,761,811

15智利4431,381

16阿根廷3,939463

17基里巴斯3442,536

18密克羅尼西亞聯(lián)邦2997,121

19巴布亞新幾內(nèi)亞2,865128

20挪威2,770404

21南非2,756,575

22哈薩克斯坦2,724900

23蘇丹2,573961

24阿爾及利亞2.508094

25沙特阿拉伯2378323

26剛果民主共和國2,346,464

27利比亞2,111129

28秘魯2,101,131

29馬紹爾群島1990,711

30哥倫比亞1949906

31菲律賓1890,780

32葡萄牙1819498

33馬達(dá)加斯加1812,300

34伊朗1,797468

35安哥拉1,765,133

36所羅門群島1,618,373

37蒙古1564,100

38西班牙1,545,225

39索馬里1462709

40納米比亞1,388864

41委內(nèi)瑞拉1,382,716

42莫桑比克1,380,576

43塞舌爾1,337,014

44厄瓜多爾1,333600

45斐濟(jì)1,301,250

46毛里求斯1,287,037

47乍得1,284.000

48尼日爾1,267,000

49埃及1,265451

50馬里1,240,192

51緬甸1,209353

52毛里塔尼亞1,190.858

53坦桑尼亞1,186975

54尼日利亞1,141.081

55巴基斯坦1,117,911

56埃塞俄比亞1,104,300

57玻利維亞1098581

58也門1,080,637

59土耳其1,045,216

7. 國際海洋制度的重要性

一）海洋在人類進(jìn)步和全球發(fā)展中占有極其重要的位置,。海洋面積占地球總面積的71％,，空間廣闊，資源豐富,，是自然界主要的地理形態(tài),，也是人類生存支持系統(tǒng)的重要組成部分。從歷史上看,，海洋是地球生物的最早起源地,，也是人類生命的搖籃。過去很長一個時期,，人類以多種方式利用海洋,，促進(jìn)了全球文明進(jìn)步。特別是從15世紀(jì)開始,，隨著世界地理大發(fā)現(xiàn)和遠(yuǎn)洋航海時代的到來,，海洋成為國際商品往來最重要的交通通道，極大地促進(jìn)了世界貿(mào)易的發(fā)展,，推動了各國沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會進(jìn)步,。當(dāng)今世界，全球大部分經(jīng)濟(jì)活動集中在沿海地區(qū),，很多大城市位于沿海地區(qū),，眾多人口也居住在沿海地區(qū)。海洋又歷來是國家的門戶,、安全的屏障和兵家必爭之地，對世界政治軍事格局的影響很大,。進(jìn)入新世紀(jì)以來,，世界一些主要國家開發(fā)海洋的步伐明顯加快。2001年聯(lián)合國大會宣布,，21世紀(jì)是海洋世紀(jì),，這為人類向海洋進(jìn)軍展示了新的前景。

（二）合理開發(fā)利用海洋資源是世界可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。第二次世界大戰(zhàn)后尤其是20世紀(jì)70年代以來,，世界科技和經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,，人口擴(kuò)張、資源短缺和環(huán)境惡化的矛盾日益突出,，海洋資源利用的潛力更加引起重視,，海洋的價值更為明顯。例如,，未完全探明的海底世界,，蘊(yùn)藏著大量生物、能源和礦產(chǎn)資源,；海水的綜合利用和淡化,，有助于緩解沿海地區(qū)淡水資源緊缺的矛盾；海水中氫元素的提取和應(yīng)用,，可以為核聚變與燃料電池開發(fā)提供取之不盡的基礎(chǔ)原料,；天然氣水合物的開發(fā)，很可能成為繼煤炭,、油氣之后的新一代能源,；大洋多金屬結(jié)核的勘探開發(fā)，將為增加全球接替戰(zhàn)略資源開辟新的領(lǐng)域,；海洋生物資源的開拓和挖掘,，可能是解決人類食品問題的一條重要途徑；深海生物基因的研發(fā)與利用,，也有可能引發(fā)一場前所未有的生物革命,，等等。加大海洋資源開發(fā)利用力度,，已經(jīng)成為全球可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性抉擇,。

（三）海洋對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。我國海域廣闊,，海岸線漫長,，不僅是一個陸地大國，也是一個海洋大國,。我們不僅有960萬平方公里的陸地面積,，而且有473萬平方公里的海域面積，其中可管轄海域面積300萬平方公里,，是我國的“海洋國土”,；不僅有22800公里的陸地邊境線，而且有18000公里的大陸海岸線,，面積較大的海島有7000多個,；在國際海底區(qū)域還擁有數(shù)萬平方公里的多金屬結(jié)合核礦區(qū),；海洋考察的足跡達(dá)到南極、北極和幾個大洋,。改革開放以來,，我國沿海地區(qū)率先發(fā)展，走在全國發(fā)展的前列,。目前,，沿海地區(qū)人口占全國的40％以上，地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的60％以上,，海洋運(yùn)輸量占全國對外貿(mào)易運(yùn)輸總量的90％,；我國港口貨物和集裝箱吞吐量均居世界第一，有15個沿海港口貨物吞吐量超過1億噸,，經(jīng)濟(jì)社會活動十分活躍,。同時，海洋水產(chǎn)品產(chǎn)量相當(dāng)于全國肉禽蛋類總產(chǎn)量的1/4,海上石油資源量和天然氣資源量分別占全國總量的23％和30％,，海水淡化量和冷卻水用量迅速增長,。海洋在我國現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著日益重要的作用。

四,、提高海洋開發(fā),、控制和綜合管理能力

當(dāng)前和今后一個時期，我國海洋事業(yè)處于加快發(fā)展的新階段,，對海洋管理提出了新的更高的要求,。要站在現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，用全球視野,、歷史眼光和戰(zhàn)略思維觀察與處理海洋問題,，切實(shí)把海洋發(fā)展作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分，把海洋事業(yè)作為全社會的事業(yè)來辦,，提高海洋綜合管理水平,，努力開創(chuàng)海洋工作新局面。

（一）增強(qiáng)全民海洋意識,?！疤煜屡d亡、匹夫有責(zé)”,。作為公民,，應(yīng)當(dāng)了解我國的基本國情，了解海洋的情況,，樹立“海洋國土”概念和現(xiàn)代海洋理念,，結(jié)合實(shí)際為促進(jìn)海洋發(fā)展做力所能及的事。作為公務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)干部,，應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)海洋知識,，關(guān)心海洋事務(wù)，尊重海洋規(guī)律,，掌握做好海洋工作的主動權(quán),。作為地方和部門，應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)中央關(guān)于海洋工作的方針政策,，切實(shí)研究和解決海洋發(fā)展面臨的新情況,、新問題，為做好海洋工作提供管理和服務(wù),。作為新聞媒體,，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好輿論的信息、教育和監(jiān)督作用,，以多種方式普及宣傳海洋知識,，在全社會形成關(guān)注海洋、熱愛海洋,、保護(hù)海洋和合理開發(fā)利用海洋的良好氛圍,。

（二）規(guī)范海洋開發(fā)秩序。應(yīng)抓緊完善海域使用管理的法規(guī),，認(rèn)真執(zhí)行海洋功能區(qū)劃制度,。繼續(xù)清理各類涉海行政審批事項(xiàng)，建立健全涉海行政審批責(zé)任制和責(zé)任追究制度,，嚴(yán)禁違規(guī)審批,、越權(quán)審批和重復(fù)審批，防止因海洋開發(fā)利用項(xiàng)目盲目重復(fù)建設(shè)而給國家和人民帶來損失,。加強(qiáng)對圍海填海,、海砂開采和無居民海島開發(fā)等活動的監(jiān)管，規(guī)范海域養(yǎng)殖活動,。提高海洋管理水平,，規(guī)范海域使用秩序，保護(hù)合法用海行為,，促進(jìn)人與海洋和諧相處,。

（三）加大海洋執(zhí)法力度。依法行政是海洋管理的重要方略,。應(yīng)根據(jù)我國海洋法律法規(guī)以及有關(guān)國際法律法規(guī),，研究制定維護(hù)國家海洋權(quán)益的有效措施和具體辦法。繼續(xù)加強(qiáng)海洋執(zhí)法,，發(fā)揮好海監(jiān),、海事、漁政,、緝私,、邊防等力量的作用,，加大對我國管轄海域開展巡航監(jiān)視力度，有效監(jiān)管各種海洋涉外活動,，妥善處理侵害我國海洋權(quán)益的違法行為,，切實(shí)保護(hù)我國公民合法權(quán)益，保障海上通道安全,，維護(hù)我國海洋權(quán)益,。

（四）推進(jìn)海洋領(lǐng)域國際合作。作為一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,，中國一如既往地堅(jiān)持和平發(fā)展的方針,，根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》等國際法，推動海洋領(lǐng)域合作與發(fā)展,，努力把我們的海洋建設(shè)成和平,、和諧、安全的海洋,。應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)同世界其他國家和有關(guān)國際組織在海洋事務(wù)上的合作,，推進(jìn)在海洋合理開發(fā)、海洋生態(tài)環(huán)保,、海洋減災(zāi)防災(zāi),、海洋綜合管理等方面合作研究與交流，實(shí)施好有關(guān)國際合作項(xiàng)目,，共同應(yīng)對與解決人類面臨的各種挑戰(zhàn),，促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展。