1. 海洋環(huán)境劃分與海岸帶劃分

根據(jù)水深和環(huán)境特征劃分的

從陸地向海洋方向依次分為濱海,、淺海,、半深海和深海,，其海底地貌單元相應(yīng)稱(chēng)為海岸帶,、大陸架,、大陸坡和大陸基,、深海盆地,、大中洋脊,。

濱海 濱海帶(littoral zone)是低潮面與特大高潮面之間的部分,，通?？蓜澐譃楹鬄I帶(backshore zone)(潮上帶，supralittoral zone),、前濱帶(foreshore zone)(潮間帶,，intertidal zone)和外濱帶(臨濱帶，off zone),，其中外濱帶為從低潮面到水下岸坡部分(浪基面位置),。濱海帶的寬度差別很大，主要受地形和潮差的影響,。

淺海(shallow sea)是從零米(低潮線,，通常以平均海平面為準(zhǔn))到水深 200m 的水域，淺海的海底稱(chēng)為大陸架(continental shelf),。淺海水域陽(yáng)光充足,，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)豐富,，含氧量高，生物繁盛,，是海洋中生物種類(lèi)最多的地帶,，如熱帶海域的珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)被譽(yù)為海洋中的“熱帶雨林”。

2. 海岸帶環(huán)境問(wèn)題

潮間帶各種生物之間,，及其與環(huán)境的相互關(guān)系,。潮間帶是指有潮區(qū)最高高潮線到最低低潮線之間的海岸帶。該地帶在漲潮時(shí)淹沒(méi)在海水中,，退潮時(shí)又暴露在空氣中,，受到陸、海雙重復(fù)雜的影響,。

這種急劇變化的生活環(huán)境,，使潮間帶生物具有典型的兩棲性特點(diǎn)。

3. 海洋環(huán)境劃分與海岸帶劃分的區(qū)別

第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)海岸帶保護(hù)與利用管理,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、文化和生態(tài)文明建設(shè),，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。

第二條在本市海岸帶范圍內(nèi)從事海岸帶保護(hù)、利用以及其他相關(guān)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。

第三條本條例所稱(chēng)海岸帶是指海洋與陸地交匯地帶，包括海岸線向陸地側(cè)延伸的濱海陸地和向海洋側(cè)延伸的近岸海域,。

第四條海岸帶保護(hù)與利用應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先,、節(jié)約利用、陸海統(tǒng)籌,、科學(xué)管理,、可持續(xù)發(fā)展的原則。

第五條市人民政府和沿?？h級(jí)人民政府（含濱海新區(qū)管理委員會(huì),，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將海岸帶保護(hù)與利用納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。

第六條市人民政府和沿?？h級(jí)人民政府海洋行政主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)本行政區(qū)域海岸帶保護(hù)與利用工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,。

發(fā)展與改革,、公安,、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù),、住房與城鄉(xiāng)建設(shè),、規(guī)劃、交通,、水務(wù),、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督,、城市管理,、行政審批、旅游,、港口與口岸,、海事等部門(mén)按照職責(zé)分工，依法行使海岸帶管理職權(quán),，并協(xié)同做好海岸帶保護(hù)與利用管理工作,。

第七條市人民政府海洋、規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展與改革,、國(guó)土資源,、環(huán)境保護(hù)、交通,、水務(wù)、林業(yè)等部門(mén),，編制本市海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省海域管理,、海岸線管理,、生態(tài)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。

第二章 保護(hù)與利用

第八條本市對(duì)海岸帶依法實(shí)行分類(lèi)保護(hù)與利用,。根據(jù)海岸帶自然資源條件以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，分為嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和優(yōu)化利用區(qū),。

第九條海岸帶范圍內(nèi)自然形態(tài)保持完好,、生態(tài)功能與資源價(jià)值顯著的區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為嚴(yán)格保護(hù)區(qū)。

在嚴(yán)格保護(hù)區(qū)除國(guó)防安全需要,，禁止開(kāi)展與保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng),。

第十條海岸帶范圍內(nèi)自然形態(tài)保持基本完整、生態(tài)功能與資源價(jià)值較好,、開(kāi)發(fā)利用程度較低的區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為限制開(kāi)發(fā)區(qū),。

在限制開(kāi)發(fā)區(qū)禁止工業(yè)生產(chǎn),、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和商品房建設(shè)。

第十一條海岸帶范圍內(nèi)未被列入嚴(yán)格保護(hù)區(qū)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)的其他區(qū)域劃為優(yōu)化利用區(qū),。

在優(yōu)化利用區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法審批,、集中布局建設(shè)項(xiàng)目，提高投資強(qiáng)度和利用效率,。

第十二條市人民政府和沿?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)紅線管控要求,，依法管理用?；顒?dòng)。

第十三條禁止占用自然岸線,。

違反規(guī)定造成自然岸線破壞的,，由國(guó)土資源、海洋行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),，責(zé)令停止違法行為,、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得,，并處破壞面積每平方米八千元罰款,。

第十四條禁止在海岸帶范圍內(nèi)新設(shè)排污口。

違反規(guī)定的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令關(guān)閉,，并處十萬(wàn)元罰款。

第十五條禁止向海岸帶排放未經(jīng)處理的污水或者超標(biāo)排放污水,。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定,，向海岸帶排放未經(jīng)處理的污水或者超標(biāo)排放污水的，由環(huán)境保護(hù),、海洋行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工,，責(zé)令停止違法行為、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治等措施,，并處二萬(wàn)元罰款；危害較重的,，并處五萬(wàn)元罰款,；危害嚴(yán)重的，并處十萬(wàn)元罰款,；拒不改正的,，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的,，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,。

第十六條市人民政府和沿?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范養(yǎng)殖用海管理，科學(xué)劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),。禁養(yǎng)區(qū)禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖,。

違反規(guī)定在水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)的，由海洋行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，拆除違法養(yǎng)殖設(shè)施,恢復(fù)原狀,，沒(méi)收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍罰款,；情節(jié)較重的,，并處十倍罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處十五倍罰款,。

第十七條禁止在沙灘開(kāi)展下列活動(dòng)：

（一）破壞林木和草本等植被、非法采挖海砂,；

（二）擅自從事建筑材料,、生產(chǎn)資料以及其他物品的存儲(chǔ)、晾曬,；

（三）擅自設(shè)置經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn),；

（四）其他破壞沙灘資源的活動(dòng)。

違反規(guī)定非法采挖海砂的,，由海洋行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得,，并處每平方米八千元罰款。

違反規(guī)定擅自從事物品的存儲(chǔ),、晾曬,，擅自設(shè)置經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的，由城市管理執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正,，限期移除物品,、拆除違法設(shè)施。單位拒不改正的,，處二千元罰款,；情節(jié)較重的，處一萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處二萬(wàn)元罰款,。個(gè)人拒不改正的，處五百元罰款,。

第十八條禁止任何單位和個(gè)人非法圈占海岸帶,。

違反規(guī)定的，由國(guó)土資源,、海洋行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀,。拒不恢復(fù)原狀的,，依法強(qiáng)制清除圈占設(shè)施。單位拒不恢復(fù)原狀的,，處二千元罰款,；情節(jié)較重的，處一萬(wàn)元罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處二萬(wàn)元罰款。個(gè)人拒不恢復(fù)原狀的,，處二百元罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元罰款,。

第十九條市人民政府和沿?？h級(jí)人民政府已經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不符合海岸帶保護(hù)要求的,，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)項(xiàng)目退出,、調(diào)整；符合海岸帶保護(hù)要求的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)管,。

第二十條市人民政府和沿海縣級(jí)人民政府以及有關(guān)部門(mén)對(duì)違反規(guī)定造成土地和海域資源閑置的,，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十一條市人民政府和沿?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)因海水入侵,、海洋自然災(zāi)害、人為活動(dòng)等遭到破壞或者功能退化的海岸帶區(qū)域進(jìn)行綜合治理和修復(fù),。

第三章 其他規(guī)定

第二十二條市人民政府和沿?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全海岸帶保護(hù)與利用管理巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處侵占、破壞海岸帶的行為,。

第二十三條任何單位和個(gè)人對(duì)侵占,、破壞海岸帶的行為有投訴、舉報(bào)的權(quán)利,。

海岸帶管理有關(guān)部門(mén)對(duì)接到的屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的投訴,、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),、處理和答復(fù),。

海岸帶管理有關(guān)部門(mén)對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)或者投訴、舉報(bào)的不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的案件,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén),，并告知投訴人、舉報(bào)人,。受移送部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,，不得再自行移送案件。

第二十四條違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，依法責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）超越權(quán)限或者違反法定程序批準(zhǔn)改變海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃的,；

（二）海岸帶范圍內(nèi)的濕地,、河口、海灣等生態(tài)敏感區(qū)的環(huán)境遭受破壞,，未采取生態(tài)修復(fù)措施的,；

（三）超越權(quán)限或者違反法定程序批準(zhǔn)占用海岸帶的；

（四）未按照規(guī)定建立和執(zhí)行海岸帶保護(hù)與利用管理巡查制度的,；

（五）對(duì)違法行為不及時(shí)調(diào)查處理或者移送處理的,；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的行為,。

第二十五條違反本條例規(guī)定的行為，法律,、法規(guī)對(duì)其法律責(zé)任另有規(guī)定的,，或者本條例未規(guī)定法律責(zé)任的，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,。違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第四章 附 則

第二十六條本市海岸帶的具體范圍和海岸帶嚴(yán)格保護(hù)區(qū),、限制開(kāi)發(fā)區(qū)、優(yōu)化利用區(qū)的劃分，由市人民政府批準(zhǔn)并公布的海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃確定,。

第二十七條本條例自2018年3月1日起施行,。

4. 海洋環(huán)境主要分區(qū)

海洋深度分為5個(gè)水層：海洋上層（200米以上）、海洋中層（200米?1千米）,、海洋深層（1千米?4千米）,、海洋深淵層（4千米?6千米）、海洋超深淵層（6千米以下）,。

根據(jù)陽(yáng)光透過(guò)的光線強(qiáng)弱劃分,，從海洋表面到200米深的水層，叫做海洋上層,，這里陽(yáng)光透過(guò)海水,，水里比較明亮，海水是蔚,，藍(lán)色的,；從200米到1000米深的水層，叫做海洋中層,，這里陽(yáng)光不能全部透過(guò)海水,，光線十分微弱，海水是一片黑藍(lán)色,；從1000米到4000米的水層,，叫做半深海層，這里覺(jué)察不到一點(diǎn)兒陽(yáng)光,，一片漆黑,，是一個(gè)黑暗世界；4000米以下為深海層,，這里就更加漆黑了,，不過(guò)半深海層和深海層的魚(yú)類(lèi)大部分都有發(fā)光器官，以幫助它們?cè)诤诎禑o(wú)光的環(huán)境中覓食和行動(dòng),。

根據(jù)海水深度,，結(jié)合海底地形和海洋生物群特征，可將海洋分為濱海,、淺海,、半深海及深海等4個(gè)環(huán)境分區(qū)。

5. 海洋環(huán)境包括海岸帶嗎

海洋與海岸不斷沖刷淤積環(huán)境會(huì)不斷變化,，海岸因淤積而成灘,，因沖刷成懸崖巧壁。

6. 海洋環(huán)境劃分與海岸帶劃分的關(guān)系

海岸帶旅游資源名詞解釋?zhuān)?/p>

凡能為旅游者提供游覽,、觀賞,、知識(shí),、樂(lè)趣、度假,、療養(yǎng),、娛樂(lè)、休息,、探險(xiǎn)獵奇,、考察研究的海岸線兩側(cè)的鄰近陸域和海洋(包括島嶼)。

旅游資源受制于天然,、人類(lèi)和歷史(自然歷史和人類(lèi)歷史)三方面的作用,。海岸帶旅游資源可分為自然景觀——地貌風(fēng)景、水色風(fēng)景,、氣象,、氣候風(fēng)景、野生動(dòng)植物,、自然保護(hù)區(qū)及人文景觀——海岸帶偉大的海岸工程建筑物,、城鎮(zhèn)風(fēng)貌和園林藝術(shù)、風(fēng)土民情,、宗教遺址,、人造樂(lè)園等兩大類(lèi)。海岸帶旅游資源一旦被開(kāi)發(fā)利用,，就與整個(gè)沿海地區(qū)旅游混為一體,，成為沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的一部分。因此,，作為旅游資源所指的海岸帶空間跨度往往要超出定義中的海岸帶,，它包括一些沿海城鎮(zhèn)和開(kāi)闊的海域。

海岸帶的特定地理位置,，能融洽海陸兩種截然不同的景觀,。

7. 海洋環(huán)境如何分帶

《聯(lián)合國(guó)海洋公約》賦予了沿海國(guó)在管轄海域、資源開(kāi)發(fā)利用,、環(huán)境保護(hù),、科學(xué)研究等諸方面的多項(xiàng)權(quán)利，主要表現(xiàn)在：

1.《公約》明確規(guī)定沿海國(guó)有權(quán)建立12公里的領(lǐng)海,，對(duì)其領(lǐng)海,、領(lǐng)海的上空、海床及底土享有等同陸地領(lǐng)土的主權(quán),；沿海國(guó)可在領(lǐng)海以外建立毗連其領(lǐng)海的,、從領(lǐng)海基線量起不超過(guò)12海里的毗連區(qū),，并有行使“必要”的管制的權(quán)利,。

2.根據(jù)《公約》,，沿海國(guó)可建立200海里的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和作為其陸地領(lǐng)土自然延伸的大陸架，對(duì)這兩個(gè)區(qū)域內(nèi)的自然資源享有主權(quán)權(quán)利,，對(duì)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造和使用,、對(duì)海洋科學(xué)研究,、海洋環(huán)境的保護(hù)與保全等事項(xiàng)享有管轄權(quán)，并享有為此而采取一定措施的權(quán)利,。

3.在公海享有六項(xiàng)自由：航行自由,、飛越自由、鋪設(shè)海底電纜管道的自由,、建立人工設(shè)施的自由,、捕魚(yú)自由、海洋科學(xué)研究的自由,。此外,，《公約》還確立了“國(guó)際海底”及其資源是人類(lèi)共同繼承的遺產(chǎn)的原則，賦予沿海國(guó)進(jìn)行海洋科學(xué)研究的自由,。