1. 中國(guó)存在的海洋權(quán)益爭(zhēng)端問(wèn)題
中國(guó)一貫遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則,,堅(jiān)定維護(hù)和促進(jìn)國(guó)際法治,,尊重和踐行國(guó)際法,,在堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的同時(shí),,堅(jiān)持通過(guò)談判協(xié)商解決爭(zhēng)議,堅(jiān)持通過(guò)規(guī)則機(jī)制管控分歧,,堅(jiān)持通過(guò)互利合作實(shí)現(xiàn)共贏,,致力于把南海建設(shè)成和平之海、友誼之海和合作之海,。
2. 我國(guó)海洋權(quán)益爭(zhēng)端
1,、聯(lián)合國(guó)海洋法公約里有一條規(guī)定:各國(guó)200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以內(nèi)屬于該國(guó)管轄范圍。這條規(guī)定導(dǎo)致中國(guó)周邊的一些國(guó)家在海洋劃界上與中國(guó)領(lǐng)海重疊,。甚至有將專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃到中國(guó)家門口的,。
2、新中國(guó)成立后,,因zz原因?qū)嵤┹^長(zhǎng)期的禁海政策,,加上自身海軍力量薄弱,南海傳統(tǒng)疆域逐漸被周邊諸國(guó)侵占,,而且隨著南海發(fā)現(xiàn)大量的海底石油資源后,,各國(guó)侵占南海島嶼的步伐更是加快。
3. 中國(guó)的海洋權(quán)益面臨著什么樣的威脅
中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的有利因素
一,、具有比較優(yōu)越的地理?xiàng)l件
中國(guó)是一個(gè)陸海兼?zhèn)涞膰?guó)家,,背靠歐亞大陸,面向太平洋,大陸岸線長(zhǎng)1.8萬(wàn)公里,島嶼岸線長(zhǎng)1.4萬(wàn)多公里,,面積在500平方米以上的島嶼有6500多個(gè),。
根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,中國(guó)可管轄的海域面積近300萬(wàn)平方公里,,其中享有完全主權(quán)的內(nèi)水和領(lǐng)海面積為38萬(wàn)平方公里,,享有部分主權(quán)權(quán)益的海域面積260萬(wàn)平方公里,包括毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架等。
中國(guó)還有數(shù)百個(gè)優(yōu)良海港,,特別是遼闊的大陸架蘊(yùn)藏著難以估量的天然資源,。這些都是中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的寶貴財(cái)富。
二,、曾創(chuàng)造燦爛的海洋文化
考察中國(guó)歷史,,中華民族并非一直封閉,也曾有過(guò)對(duì)海洋的憧憬,,并創(chuàng)造出輝煌的海洋業(yè)績(jī),。
除了人們熟知的陸上絲綢之路,,古代中國(guó)還有一條更早的“海上絲綢之路”,。這條海路形成于秦漢,歷經(jīng)三國(guó)和隋朝,,繁榮于唐宋時(shí)期,。它起于泉州,經(jīng)東南亞至印度洋,,再由阿拉伯海分別至地中海,、北非,、南非地區(qū)。
特別在明代,,中國(guó)的航?;顒?dòng)達(dá)到極盛,鄭和率船隊(duì)下西洋,,比哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸還要早80多年,,最遠(yuǎn)曾到達(dá)非洲東部、波斯灣和紅海地區(qū),。當(dāng)時(shí)中國(guó)的造船技術(shù)和航海技術(shù)都堪稱世界一流,。
事實(shí)證明,中國(guó)人曾創(chuàng)造過(guò)燦爛的海洋文化,,只是沒(méi)有保持下來(lái)并發(fā)揚(yáng)光大,。以后隨著“海禁政策”的實(shí)施,中國(guó)一步步走向了閉關(guān)自守,。而在中國(guó)放棄海洋之時(shí),,西方正式開啟了“大航海”時(shí)代,。
三,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就
要建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),沒(méi)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐是不行的,,這是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的核心要素,,也是其他要素的基礎(chǔ)。
改革開放以來(lái),,中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,,尤其是90年代以后進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。進(jìn)入21世紀(jì),,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度仍然得以持續(xù),。2003年至2011年,即便是在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍達(dá)到了10.7%的平均增速,。2011年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超越日本,,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,,同年,財(cái)政收入突破10萬(wàn)億元,,城鎮(zhèn)化率首次突破50%,,這些數(shù)字表明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的巨大成就,也意味著中國(guó)已經(jīng)基本具備了走向海洋的物質(zhì)條件。
四,、相對(duì)有利的國(guó)際和平環(huán)境
在建國(guó)后的很長(zhǎng)時(shí)期中,,由于復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)及未決的邊界爭(zhēng)端等多種因素,中國(guó)曾交替或同時(shí)面臨著來(lái)自美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó),,即海洋和陸地兩個(gè)方向的安全威脅,,70年代中美關(guān)系改善,,中國(guó)面臨的海洋威脅開始緩解,。
十一屆三中全會(huì)之后,隨著中國(guó)對(duì)外政策的調(diào)整,,中國(guó)的國(guó)際環(huán)境得到明顯改善,,此時(shí)也是中國(guó)真正走向國(guó)際社會(huì)的開始。冷戰(zhàn)結(jié)束以后,,來(lái)自中國(guó)北方的陸地威脅終于得以解除,,其后中國(guó)相繼與多國(guó)建交和復(fù)交,中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系進(jìn)入歷史上最好階段,。
從目前看,,雖然中國(guó)周邊環(huán)境發(fā)生了一些新變化,中國(guó)面臨的來(lái)自海洋的安全壓力在上升,,但總體上中國(guó)所處的國(guó)際和平環(huán)境并未發(fā)生實(shí)質(zhì)變化,,周邊局勢(shì)仍處于可控范圍,這為中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供了有利的機(jī)遇,。
4. 中國(guó)海洋權(quán)益之爭(zhēng)
國(guó)際海洋法是國(guó)際法中的一個(gè)部門法,,是有關(guān)海洋區(qū)域的各種法律制度,以及在海洋開發(fā)各方面調(diào)整國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的原則和規(guī)則的總稱,。國(guó)際海洋法作為國(guó)際法的一部分,,它首先具有國(guó)際法的一般特征,并遵循國(guó)際法的基本原則,,如維護(hù)國(guó)際和平,,尊重國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,和平解決國(guó)際爭(zhēng)端等,;另一方面,,它又具有部門法特有的基本內(nèi)容和體系,即有關(guān)內(nèi)水,、領(lǐng)海,、領(lǐng)水、群島水域,、毗連區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海,、國(guó)際海底區(qū)域等基本的海洋法制度,。
5. 中國(guó)存在的海洋權(quán)益爭(zhēng)端問(wèn)題及對(duì)策
在涉及領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的原則問(wèn)題上,我國(guó)政府捍衛(wèi)國(guó)家利益的決心和意志是堅(jiān)定的,,同時(shí)也秉承和平共贏理念,,推進(jìn)合作與對(duì)話,為最終解決爭(zhēng)議創(chuàng)造條件,。 經(jīng)過(guò)多年努力,,中國(guó)通過(guò)和平談判先后與14個(gè)鄰國(guó)中的12個(gè)劃定并勘定了邊界。而在陸地邊界問(wèn)題得到較好解決的同時(shí),,近年中國(guó)周邊海上形勢(shì)發(fā)展引起各方關(guān)注,。
由于爭(zhēng)議海域的主權(quán)和能源問(wèn)題,我國(guó)與周邊國(guó)家的海洋爭(zhēng)端有日漸激烈的趨勢(shì),。在我領(lǐng)海及附近海域,,美日及其他周邊國(guó)家不斷增強(qiáng)軍事力量,不時(shí)地進(jìn)行小規(guī)模的軍事行動(dòng)或大規(guī)模的軍事演習(xí),。這一切無(wú)疑都對(duì)我海洋主權(quán)構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。為了更好的開發(fā)和利用海洋,為了不讓祖先留下的藍(lán)色國(guó)土在我們手中喪失,,我們有必要從法律的途徑來(lái)尋求解決的方式,。
6. 我國(guó)在海洋權(quán)益方面面臨的問(wèn)題
海洋權(quán)益的內(nèi)涵主要有:一是海洋政治權(quán)益,如海洋主權(quán),、海洋管轄權(quán),、海洋管制權(quán)等,這是海洋政治權(quán)益的核心_,。
二是海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益,,主要包括開發(fā)領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架的資源,,發(fā)展國(guó)家的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等。
三是海上安全利益,,主要是使海洋成為國(guó)家安全的國(guó)防屏障,,通過(guò)外交、軍事等手段,,防止發(fā)生海上軍事沖突,。
四是海洋科學(xué)利益,主要是使海洋成為科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基地,,以獲得對(duì)海洋自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)等,。
此外,還有海洋文化利益,如海上觀光旅游,、舉辦跨海域的文化活動(dòng)等,。
法律依據(jù):《海洋法公約》一是海洋政治權(quán)益,如海洋主權(quán),、海洋管轄權(quán),、海洋管制權(quán)等,這是海洋政治權(quán)益的核心_,。
二是海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益,,主要包括開發(fā)領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、大陸架的資源,,發(fā)展國(guó)家的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等,。
三是海上安全利益,,主要是使海洋成為國(guó)家安全的國(guó)防屏障,通過(guò)外交,、軍事等手段,,防止發(fā)生海上軍事沖突。
四是海洋科學(xué)利益,,主要是使海洋成為科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基地,,以獲得對(duì)海洋自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)等
7. 中國(guó)存在的海洋權(quán)益爭(zhēng)端問(wèn)題有哪些
中國(guó)不僅有960萬(wàn)平方千米的陸地國(guó)土,還有300萬(wàn)平方千米的蔚藍(lán)國(guó)土和海岸線,。在21世紀(jì)一個(gè)波及全球的海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代來(lái)臨之際,,我們不能再漠視周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)海洋權(quán)益的侵犯。必須針對(duì)不同情況找到合理,、有效的解決機(jī)制,。只有這樣我們才能擁有本屬于我們自己的資源。
在解決爭(zhēng)端的過(guò)程中我國(guó)首先應(yīng)該加強(qiáng)海防,,因?yàn)橛袑?shí)力才有談判,,國(guó)家的利益只能靠實(shí)力獲得。沒(méi)有強(qiáng)大的海軍,,周邊國(guó)家未必愿意讓出已經(jīng)侵占到手的海洋權(quán)益,。其次,我國(guó)在處理爭(zhēng)端時(shí)應(yīng)當(dāng)唯國(guó)家利益是問(wèn),,以合作為主,,適當(dāng)強(qiáng)硬。因?yàn)閲?guó)家之間只有永恒的利益沒(méi)有永恒的朋友,。我國(guó)雖然需要一個(gè)安定的國(guó)際環(huán)境進(jìn)行改革,,但是不能為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益將海洋權(quán)益拱手讓人。