1. 海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)范化試點(diǎn)

向海域所在地的海洋管理局申請(qǐng),，用海單位填寫《海域使用申請(qǐng)報(bào)告》,，說明使用項(xiàng)目、投資規(guī)模,、地點(diǎn),、面積,、報(bào)街道漁業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，核實(shí)后上報(bào)區(qū)海洋與漁業(yè)局海域科,，匯同海洋與漁業(yè)局審核,，實(shí)地測(cè)量、批準(zhǔn)后發(fā)給《海域使用許可證》,，領(lǐng)到《海域使用許可證》同時(shí)到養(yǎng)殖科辦理《海域養(yǎng)殖證》,。

2. 海域使用權(quán)屬于不動(dòng)產(chǎn)登記嗎

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證是房產(chǎn)證和土地使用權(quán)證書的合二為一。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證比房屋所有權(quán)證的內(nèi)容更詳細(xì),。房屋所有權(quán)證的內(nèi)容僅包括房屋所有權(quán)人,、共有情況、房屋坐落,、登記時(shí)間,、房屋性質(zhì)、規(guī)劃用途等,；而不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的里面除了原房屋所有權(quán)證的內(nèi)容外,，還增加了鐳射區(qū)(防偽鐳射標(biāo)簽)、不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào),、使用期限等內(nèi)容,。

對(duì)使用年限進(jìn)行了明確規(guī)定。新版不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書設(shè)置的“使用期限”,，指的是土地使用權(quán)和海域使用權(quán)的期限,，而不是房屋所有權(quán)的期限，房屋所有權(quán)本身也不存在期限的問題,。增加不動(dòng)產(chǎn)登記號(hào)，是全國范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)唯一“身份證號(hào)碼”,。內(nèi)頁有防偽鐳射標(biāo)簽,，蓋章原為各地方人民政府的公章，現(xiàn)為各登記機(jī)構(gòu)的公章。

3. 海域使用權(quán)管理

政令內(nèi)容

第一條 為了加強(qiáng)海域使用管理,，規(guī)范海域使用管理活動(dòng),，提高海域使用管理水平，懲處海域使用管理違法違紀(jì)行為,，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》,、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》,、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)，制定本規(guī)定,。

第二條 有海域使用管理違法違紀(jì)行為的單位,，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有海域使用管理違法違紀(jì)行為的個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任,，屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：

（一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員,；

（二）法律,、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員；

（三）行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員,；

（四）企業(yè),、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。

法律,、行政法規(guī),、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國務(wù)院人事部門制定的處分規(guī)章對(duì)海域使用管理違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第三條 有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,，給予記大過處分,；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除處分：

（一）拒不執(zhí)行國家有關(guān)海域使用管理的方針政策和海域使用管理法律、法規(guī),、規(guī)章的,；

（二）制定或者實(shí)施與國家有關(guān)海域使用管理的方針政策和海域使用管理法律、法規(guī),、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施的,。

第四條 違反規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,，給予記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除處分：

（一）干預(yù)海域使用審批的；

（二）干預(yù)海域使用權(quán)招標(biāo),、拍賣等活動(dòng)的,；

（三）干預(yù)海域使用金征收或者減免的；

（四）干預(yù)海域使用論證或者評(píng)審的,；

（五）干預(yù)海域使用監(jiān)督檢查或者違法違紀(jì)案件查處的,；

（六）有其他干預(yù)海域使用管理活動(dòng)行為的。

第五條 有下列行為之一的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的,，給予記大過或者降級(jí)處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）違反法定權(quán)限或者法定程序?qū)徟?xiàng)目用海的,；

（二）不按照海洋功能區(qū)劃批準(zhǔn)使用海域的,；

（三）對(duì)含不同用海類型的同一項(xiàng)目用海或者使用相同類型海域的同一項(xiàng)目用?；麨榱?、分散審批的；

（四）明知海域使用違法案件正在查處,，仍頒發(fā)涉案海域的海域使用權(quán)證書的,；

（五）不按照規(guī)定的權(quán)限、程序,、用海項(xiàng)目批準(zhǔn)減免海域使用金的,；

（六）違反規(guī)定辦理海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的,。

第六條　有下列行為之一的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分,，情節(jié)較重的,，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除處分：

（一）違法修改海洋功能區(qū)劃確定的海域功能的,；

（二）違反海域使用論證資質(zhì)管理規(guī)定,，造成不良后果的；

（三）非法阻撓,、妨害海域使用權(quán)人依法使用海域的。

第七條 在海域使用論證報(bào)告評(píng)審工作中弄虛作假,，造成不良后果的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的,，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除處分,。

第八條 違反規(guī)定不收、少收,、多收或者緩收海域使用金的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告,、記過或者記大過處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分,。

第九條 有下列行為之一的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予降級(jí)或者撤職處分：

（一）違反規(guī)定對(duì)法定或者經(jīng)批準(zhǔn)免繳海域使用金的用海項(xiàng)目征收海域使用金的；

（二）頒發(fā)《海域使用權(quán)證書》,，除依法收取海域使用金外,，收取管理費(fèi)或者其他費(fèi)用的。

第十條 征收海域使用金或者罰款,，不使用規(guī)定票據(jù)的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予降級(jí)或者撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除處分。

第十一條　行政機(jī)關(guān)截留,、挪用海域使用金,、罰沒款的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,，給予降級(jí)處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤職或者開除處分。

第十二條　行政機(jī)關(guān)私分或者變相私分海域使用金,、罰沒款或者其他費(fèi)用的,，對(duì)決定私分的責(zé)任人員，分別依照下列規(guī)定給予處分：

（一）私分或者變相私分不足5萬元的,，給予記過或者記大過處分,；

（二）私分或者變相私分5萬元以上不足10萬元的，給予降級(jí)或者撤職處分,；

（三）私分或者變相私分10萬元以上的,，給予開除處分。

第十三條 有下列行為之一的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,，給予降級(jí)或者撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）利用職務(wù)上的便利,，侵吞,、竊取、騙取或者以其他手段將收繳的罰款,、海域使用金或者其他財(cái)物據(jù)為己有的,；

（二）在海域使用管理中，利用職務(wù)上的便利,，索取他人財(cái)物,，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的。

第十四條 違反規(guī)定參與或者從事與海域使用有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,，給予降級(jí)或者撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分,。

第十五條　海洋行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的,，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除處分：

（一）接到違法使用海域行為的舉報(bào),，不按規(guī)定處理,，造成不良后果的；

（二）對(duì)已查知的正在發(fā)生的違法使用海域行為,，不及時(shí)制止或者不依法進(jìn)行處理的,；

（三）不履行行政執(zhí)法職責(zé)，不按規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法巡查和行政檢查,，致使嚴(yán)重的違法行為未能發(fā)現(xiàn)的,。

第十六條 海洋行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的,，給予記大過或者降級(jí)處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：

（一）違反有關(guān)案件管轄規(guī)定,，超越職權(quán)范圍實(shí)施海洋行政處罰的,；

（二）在海洋行政處罰中因故意或者重大過失錯(cuò)誤認(rèn)定違法使用海域行為的；

（三）不按照法定條件或者違反法定程序,，或者不按照海洋行政處罰種類,、幅度實(shí)施海洋行政處罰的；

（四）變相罰款或者以其他名目代替罰款的,；

（五）違反規(guī)定委托海洋行政處罰權(quán)的,。

第十七條 海域使用論證資質(zhì)單位及其工作人員有下列行為之一，造成不良后果的,，對(duì)屬于本規(guī)定第二條所列人員中的責(zé)任人員,，給予警告、記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的,，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除處分：

（一）越級(jí)或者超越規(guī)定范圍承擔(dān)論證項(xiàng)目的,；

（二）在海域使用論證報(bào)告中使用虛構(gòu)或者明顯失實(shí)的數(shù)據(jù)資料的；

（三）海域使用論證報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的,；

（四）有其他虛構(gòu)事實(shí),、隱瞞真相行為的。

第十八條 企業(yè),、事業(yè)單位及其工作人員有下列行為之一的,，對(duì)屬于本規(guī)定第二條所列人員中的責(zé)任人員，給予警告,、記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的,，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除處分：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn),，非法占用海域的；

（二）海域使用權(quán)期滿,，未辦理有關(guān)手續(xù)仍繼續(xù)使用海域的,；

（三）騙取減免海域使用金的；

（四）不按期繳納海域使用金的,；

（五）在使用海域期間,，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，從事海洋基礎(chǔ)測(cè)繪的,；

（六）拒不接受海洋行政主管部門的監(jiān)督檢查,、不如實(shí)反映情況或者不提供有關(guān)資料的。

第十九條 企業(yè),、事業(yè)單位及其工作人員有下列行為之一的,，對(duì)屬于本規(guī)定第二條所列人員中的責(zé)任人員，給予警告或者記過處分,；情節(jié)較重的,，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤職處分：

（一）擅自改變海域使用用途的,；

（二）不按規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押海域使用權(quán)的,；

（三）因單位合并、分立或者與他人合資,、合作經(jīng)營,，不按規(guī)定變更海域使用權(quán)人的；

（四）海域使用權(quán)終止,，原海域使用權(quán)人不按規(guī)定拆除用海設(shè)施和構(gòu)筑物的,；

（五）拒不支付由海洋行政主管部門委托有關(guān)單位拆除用海設(shè)施和構(gòu)筑物所需費(fèi)用的。

第二十條　受到處分的人員對(duì)處分決定不服的,，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定,，可以申請(qǐng)復(fù)核或者申訴,。

第二十一條　任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和海洋行政主管部門建立案件移送制度,。

任免機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處海域使用管理違法違紀(jì)案件,，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由海洋行政主管部門給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送海洋行政主管部門,。海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,，并將處理結(jié)果書面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān),。

海洋行政主管部門查處海域使用管理違法案件,，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān),。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,，并將處理結(jié)果書面告知海洋行政主管部門。

第二十二條 有海域使用管理違法違紀(jì)行為,，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本規(guī)定由監(jiān)察部,、人事部,、財(cái)政部和國家海洋局負(fù)責(zé)解釋。

4. 海域使用權(quán)證書變不動(dòng)產(chǎn)登記

當(dāng)然可以,。只要符合條件,，經(jīng)雙方協(xié)商同意。

5. 什么是海域的不動(dòng)產(chǎn)證書

一般情況下,，要到當(dāng)?shù)氐膰临Y源部門辦理不動(dòng)產(chǎn)證,。

1、登記申請(qǐng),。

還沒登記和繼承,、遺贈(zèng)、產(chǎn)權(quán)發(fā)生改變的,，要到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所登記申請(qǐng),；

2、提交材料身份證明,、不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和來源證明等,；

3、受理,。

登記機(jī)構(gòu)受到申請(qǐng)后會(huì)核實(shí)產(chǎn)權(quán)資料,，房地產(chǎn)、土地附著物等實(shí)地查看,，核實(shí)無誤后進(jìn)行登記,。

6. 海域使用權(quán)登記辦法

第一條

為維護(hù)海域國家所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益,，確保海域使用權(quán)證書的權(quán)威性，規(guī)范海域使用權(quán)證書的發(fā)放與管理工作,，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》,，制定本辦法。

第二條

沿?？h級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門按照本辦法發(fā)放和管理海域使用權(quán)證書,。

第三條

海域使用權(quán)證書實(shí)行全國統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號(hào),、逐級(jí)發(fā)放和分級(jí)管理的原則,。

第四條

國家海洋局負(fù)責(zé)全國海域使用權(quán)證書的印制、編號(hào)和管理,。國家海洋局北海,、東海、南海分局負(fù)責(zé)所轄海區(qū)海域使用權(quán)證書的編號(hào),、發(fā)放和管理,。

第五條

沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年1月30前將上年度海域使用權(quán)證書發(fā)放情況報(bào)送所在海區(qū)分局;各分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總海域使用權(quán)證書發(fā)放情況,，在2月15日前報(bào)送國家海洋局。

第六條

沿海省,、自治區(qū),、直轄市人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年12月1日前將下年度海域使用權(quán)證書申請(qǐng)計(jì)劃報(bào)送所在海區(qū)分局；各分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)核準(zhǔn)海域使用權(quán)證書申請(qǐng)計(jì)劃,，在12月15日前將海域使用權(quán)證書及編號(hào)發(fā)放給沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府海洋行政主管部門,，并將證書及編號(hào)發(fā)放情況報(bào)國家海洋局備案,。

第七條

海域使用權(quán)證書編號(hào)采用9位編碼，由三部分組成：年號(hào)（取最末2位）,，省別號(hào)（2位）,，序號(hào)（5位）。

海域使用權(quán)證書省別號(hào)采用《全國省級(jí)行政區(qū)劃代碼》前2位,，即：遼寧省21,，河北省13，天津市12,，山東省37,，江蘇省32，上海市31，浙江省33,，福建省35,，廣東省44，廣西壯族自治區(qū)45,，海南省46,。國家海洋局相應(yīng)編碼使用11。

海域使用權(quán)證書序號(hào)以年度為周期,，每年啟用新的序號(hào),，年度內(nèi)連續(xù)使用，按由小到大順序發(fā)放,，不得空號(hào),。

第八條

縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門是海域使用權(quán)證書的填寫機(jī)關(guān)。海域使用權(quán)證書經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)和填證機(jī)關(guān)蓋章后,，在年度審查有效期內(nèi)生效,。

第九條

海域使用權(quán)證書是海域使用權(quán)登記的法律憑證，分正本和副本,，由海域使用權(quán)人持有,。

第十條

頒發(fā)海域使用權(quán)證書，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,。

第十一條

海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在年度審查有效期截止日期前一個(gè)月內(nèi),，按規(guī)定申請(qǐng)年度審查。

第十二條

海域使用權(quán)證書內(nèi)容如有變更,，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)填證機(jī)關(guān)，并按規(guī)定程序辦理變更手續(xù),。

第十三條

海域使用權(quán)證書應(yīng)妥善保管,，如有遺失或毀損，持證人應(yīng)報(bào)填證機(jī)關(guān)并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),。

第十四條

換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)海域使用權(quán)證書,，如果海域使用權(quán)證書內(nèi)容有改變的，啟用新的證書編號(hào),；如果內(nèi)容沒有改變的,，證書原編號(hào)不變。

第十五條

海域使用權(quán)證書不得擅自涂改,，擅自涂改的證書一律無效,。

第十六條

未經(jīng)批準(zhǔn)，海域使用權(quán)證書所代表的海域使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓,、出租和作價(jià)入股,。

第十七條

各級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門檢查或者了解海域使用有關(guān)情況時(shí)，持證人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示海域使用權(quán)證書。

第十八條

因各種原因作廢的海域使用權(quán)證書,，由沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府海洋行政主管部門收回,，報(bào)所在海區(qū)分局處理,。

第十九條

本辦法由國家海洋局負(fù)責(zé)解釋。

7. 海域使用權(quán)屬于動(dòng)產(chǎn)還是不動(dòng)產(chǎn)

我國的不動(dòng)產(chǎn)主要包括房屋,、土地使用權(quán),、海域使用權(quán)等，而不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)是以登記為準(zhǔn)的,，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行交易時(shí),，要辦理登記手續(xù)才有效，民法典中不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證權(quán)利人如何確定,。民法典規(guī)定,，不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)以登記為準(zhǔn)，不動(dòng)產(chǎn)登記于不動(dòng)產(chǎn)登記簿中,，并且發(fā)給權(quán)利人產(chǎn)權(quán)證書,。所以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人確定，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的名稱為準(zhǔn),。

8. 海域使用權(quán)證管理辦法

很多手續(xù)的首先需要政府（發(fā)改）的立項(xiàng)批文,，隨后需要到國土局辦理陸地上土地證和海洋局辦理海域使用權(quán)證（想必已有），隨后到交通部門辦理岸線使用許可,。動(dòng)工之前需要到海事部門辦理水上水下活動(dòng)許可證,。基本上就是以上證啦,。但是辦證過程需要做一系列的評(píng)估和評(píng)審,，花時(shí)間花錢。