1. 海洋環(huán)境保護法規(guī)定海洋工程
要保護海洋環(huán)境
海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)
海洋是地球的主體、生命的搖籃、人類文明的源泉,。地球表面分屬為陸地和海洋,。如以大地水準面為基準,陸地面積占地表總面積的29.2%,;海洋面積占地表總面積的70.8%。海陸面積之比為2.5:1。世界大洋通常被分為四大部分,,即太平洋、大西洋,、印度洋和北冰洋,。浩瀚的海洋蘊藏著十分豐富的海洋生物資源,有人推算,,海洋向人類提供食物的能力,,相當于全世界陸地耕地面積所提供食物的1000 倍。
中國位于亞洲大陸的東南部,,雄踞北太平洋西側,,大陸岸線總長度達1.8萬公里之多,主張管轄海域面積約300萬平方公里,。鄰近海域陸架寬闊,,地形復雜,縱跨溫帶,、副熱帶和熱帶三個氣候帶,,四季交替明顯,沿岸徑流多變,,因而具有獨特的區(qū)域海洋學特征,。我國海洋生物多樣性豐富,近岸海域具有紅樹林,、珊瑚礁,、濱海濕地、海草床,、海島,、海灣、入海河口等多種類型海洋生態(tài)系統(tǒng),。
海洋生態(tài)系統(tǒng)是全球最重要的生態(tài)系統(tǒng),,影響著全球生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與安全,人類生存及其經(jīng)濟,、政治,、文化和社會發(fā)展均與海洋息息相關。海洋生態(tài)環(huán)境在支撐社會經(jīng)濟發(fā)展的同時,,承受著巨大的壓力,。
海洋污染(Marine Pollution)是海洋環(huán)境一個突出的問題,。1982 年聯(lián)合國海洋法公約對海洋污染定義為:“人類直接或間接把物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境,其中包括河口港灣,,以至造成或可能造成損害生物資源和海洋生物,,危害人類健康,妨礙包括捕魚和海洋其它正當用途在內(nèi)的各種海洋活動,,損壞海水使用質(zhì)量和傷及環(huán)境美觀等有害影響”,。按此定義,海洋污染物指的是污染海洋的物質(zhì)或能量,,如石油及其煉制品,、重金屬、農(nóng)藥,、放射性物質(zhì),、熱廢水、固體廢棄物,、病原生物等等,。
由于海洋空間廣闊,因而有人認為海洋有無限的自凈能力,,但是海洋科學研究證明,,海洋環(huán)境也是強度有限的生態(tài)系統(tǒng),而且,,因為海洋互相溝通,,動力因素極其復雜,局部海域污染也可能逐漸波及全球,,甚至可能對全球生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生長期危害,。
2016年7月,聯(lián)合國教科文組織下屬的政府間海洋學委員會就全球大型海洋生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀發(fā)布研究報告稱,,不斷加劇的氣候變化和人類活動導致全球大型海洋生態(tài)系統(tǒng)狀況堪憂,。1957~2012年,在全球66個大型海洋生態(tài)系統(tǒng)中,,有64處海域的海水溫度持續(xù)上升,。在塑料污染方面,東亞和東南亞海域,、地中海和黑海存在較高的污染風險,。在海水富營養(yǎng)化方面,到2050年有21%的大型海洋生態(tài)系統(tǒng)將面臨富營養(yǎng)化風險,,這些區(qū)域主要集中在東亞,、南美和非洲。此外,超過50%的全球珊瑚礁受到威脅,,到2030年這一比例將達到90%,。
2. 《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定,海洋工程建設
《山東省長島海洋生態(tài)保護條例》(以下簡稱《條例》),。
這是我省第一部海島生態(tài)保護的創(chuàng)制性立法,,將于今年10月1日起施行。
《條例》的出臺,,對于保護長島海洋生態(tài),,防治污染損害,促進長島經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,。
《條例》共7章62條,,遵循規(guī)劃引領、保護優(yōu)先,、陸海統(tǒng)籌,、綠色發(fā)展的原則,結合長島海洋生態(tài)保護的工作實際,,分別從規(guī)劃與區(qū)域功能管控,、生態(tài)修復與培育、污染防治,、保障措施等方面作了規(guī)定,。
《條例》根據(jù)長島的特殊地理位置及當前環(huán)境狀況,有針對性地進行合理規(guī)范,,注重解決海島污染防治中特有的難點堵點痛點問題,。
長島試驗區(qū)承擔著生態(tài)保護屏障的特殊作用,必須注重規(guī)劃牽引,,做好系統(tǒng)謀劃和規(guī)劃銜接,。
《條例》專章規(guī)定了規(guī)劃與區(qū)域功能管控,要求長島生態(tài)保護和建設發(fā)展應當符合長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)建設規(guī)劃,,不符合長島試驗區(qū)規(guī)劃要求的既有建設項目應當依法關?;蛘哌w出。
科學確定長島試驗區(qū)的功能定位,、發(fā)展規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)布局,劃定生態(tài)保護紅線,、歷史文化保護線,、基礎設施建設控制線和海岸線分類保護范圍。
堅持生態(tài)保護優(yōu)先原則,,《條例》要求合理布局近海養(yǎng)殖區(qū)域,,依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū);在休閑度假,、運動觀光功能區(qū)域內(nèi),,不得新建、改建,、擴建污染或者破壞生態(tài)環(huán)境的項目,。
除國家重大戰(zhàn)略項目外,禁止從事圍海填?;顒?,同時還對山體修復、海岸線資源保護,、海洋生物資源和海底資源保護與恢復等作出了明確規(guī)定,。
通過科學劃定各類用地用海布局,根據(jù)生態(tài)涵養(yǎng),、休閑度假,、運動觀光等功能需求,統(tǒng)籌海洋生態(tài)保護和綠色發(fā)展空間布局,,逐步推行深海遠海規(guī)?;B(yǎng)殖,鼓勵科學建設海洋牧場和人工魚礁群,,發(fā)展生態(tài)漁業(yè)等制度設計,,引領和保障長島綠色發(fā)展。
在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)保護和民生保障的關系方面,,《條例》規(guī)定,,在依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),,逐步清理陸基養(yǎng)殖設施的前提下,,明確應當兼顧當?shù)鼐用裆a(chǎn)生活,對因劃定禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū)造成損失的養(yǎng)殖業(yè)戶依法予以合理補償,,對因生態(tài)保護轉產(chǎn)轉業(yè)的養(yǎng)殖業(yè)戶和漁民,應當給予扶持,。
《條例》還創(chuàng)新規(guī)定了生態(tài)保護補償制度,,明確規(guī)定按照“誰受益誰補償”的原則,完善生態(tài)保護補償機制,,鼓勵通過市場化,、多元化方式籌集生態(tài)保護補償資金。
《條例》堅持因地制宜,,加強了對長島特有的生態(tài)資源和海島風貌的保護,,對長島特有的候鳥生存區(qū)域,、斑海豹、球石和海岸線資源以及海島特有風貌等均規(guī)定了保護制度和法律責任,。
針對海島污染防治特點,,規(guī)定了細化島上生活垃圾、污水處理防治措施,,實行雨污分流和生產(chǎn)生活污水達標排放等管控措施,。
3. 海洋工程環(huán)境保護設施管理辦法
1.中華人民共和國環(huán)境保護法 1989年12月26日頒布
2.中華人民共和國防沙治沙法 2001年8月31日頒布
3.中華人民共和國水污染防治法 1996年5月15日頒布
4.中華人民共和國大氣污染防治法 2000年4月29日頒布
5.中華人民共和國大氣污染防治法實施細則 1991年頒布
6.中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 2004年12月29日修訂
7.中華人民共和國水法 2002年8月29日頒布
8.中華人民共和國草原法 2002年12月28日頒布
9.中華人民共和國森林法 1984年9月20日頒布
10.中華人民共和國森林法實施條例 2000年1月29日頒布
11.中華人民共和國水土保持法
12.電磁輻射環(huán)境保護管理辦法 1997年3月25日頒布
13.中華人民共和國節(jié)約能源法 1997年頒布
14.中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 1996年10月29日頒布
15.中華人民共和國海洋環(huán)境保護法 1982年8月23日頒布
16.排放污染物申報登記管理規(guī)定 1992年8月14日頒布
17.征收超標準排污費財務管理和會計核算辦法 1984年5月13日頒布
18.污染源監(jiān)測管理辦法 1999年11月1日頒布
19.建筑施工場界噪聲限制標準
20.環(huán)境標準管理辦法 1999年1月5日頒布
21.環(huán)境保護行政處罰辦法 1999年7月8日頒布
22.長江河道采砂管理條例 2001年10月10日頒布
23.城市綠線管理辦法 2002年9月9日頒布
24.環(huán)保科技成果登記辦法實施細則 2001年7月30日頒布
25.關于公布《環(huán)境保護產(chǎn)品認定管理辦法》的通知 2001年12月25日頒布
26.關于發(fā)布《環(huán)境管理體系認證管理規(guī)定》的通知
27.建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定 2002年7月19日頒布
28.中華人民共和國水污染防治法實施細則
29.環(huán)境保護法規(guī)解釋管理辦法 1998年12月3日頒布 30.礦產(chǎn)資源補償費使用管理辦法 2001年頒布 31.排污費征收使用管理條例 2002年1月30日頒布 32.退耕還林條例 2002年12月6日頒布 33.新化學物質(zhì)環(huán)境管理辦法(征求意見稿) 34.畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法 2001年3月20日頒布 35.中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 2002年6月29日頒布 36.環(huán)境保護檔案管理辦法 37.環(huán)境保護設施運營資質(zhì)認可管理辦法(試行) 38.中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 1996年8月29日頒布 39.中華人民共和國煤炭法 1996年8月29日頒布 40.中華人民共和國自然保護區(qū)條例 1994年頒布 41.中華人民共和國水產(chǎn)資源繁殖保護條例 1979年2月10日頒布 42.中華人民共和國野生動物保護法 1988年11月8日頒布 43.危險廢物貯存污染控制標準 2001年12月28日頒布 44.化學危險物品安全管理條例 1987年2月17日頒布 45.危險化學品安全管理條例 2002年頒布 46.長江河道采砂管理條例實施辦法 2003年5月13日頒布 47.中華人民共和國放射性污染防治法 2003年6月28日頒布 48.水功能區(qū)管理辦法 2003年5月30日頒布 49.室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量 50.林業(yè)標準化管理辦法 2003年頒布 51.中華人民共和國環(huán)境影響評價法 2002年10月28日頒布 52.危險廢物污染防治技術政策 53.危險廢物貯存污染控制標準 2001年12月28日
4. 海洋環(huán)境保護法規(guī)定,海洋工程建設項目需要爆破作業(yè)時
修建海底隧道有兩種主流方式:第一種是沉箱法,,建造一段一段的水泥沉箱(你可以理解為粗大的水泥管,,不過一般都是方形的),吊裝到海底連接起來,,然后做好防水后抽調(diào)里邊的水;第二種是直接在海底的巖石里打洞,,用盾構機或者定向爆破,?
青島海底隧道是第二種。它最深點距離海平面80米,,但隧道上面海底水深也不過三四十米左右,,也就是說,隧道與海底之間還有幾十米的石頭和泥沙
5. 海洋環(huán)境保護保護法規(guī)定
環(huán)境保護法是指調(diào)整因保護和改善環(huán)境,,合理利用自然資源,,防治污染和其他公害而產(chǎn)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。
環(huán)境保護法是一個新興的處于迅速發(fā)展和變化中的法律,,其稱謂在各國立法和理論上的表述上有相當?shù)牟町悺?/p>
有稱環(huán)境法,,有稱公害法,有稱污染控制法,,有稱自然資源保護法等,。我國在立法上稱為環(huán)境保護法。
在我國,,環(huán)境保護法的目的是為了協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關系,,保護人民健康,保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展,。
其保護的對象也相當廣泛,,包括自然環(huán)境要素、人為環(huán)境要素和整個地球的生物圈,,其調(diào)整對象涉及公民,、法人及其組織、國家乃至全人類,,甚至包括尚未出生的后代人,。
6. 海洋環(huán)境保護法規(guī)定,海洋工程建設項目的環(huán)境保護設施
1海洋局 是 國家海洋規(guī)劃,、立法、管理的政府行政管理機構,。屬國土資源部的國家局,。 國家海洋局是國土資源部管理的監(jiān)督管理海域使用和海洋環(huán)境保護、依法維護海洋權益,、組織海洋科技研究的行政機構,。
2海事局 是 負責行使國家水上安全監(jiān)督和防止船舶污染、船舶及海上設施檢驗,、航海保障管理和行政執(zhí)法,,并履行交通部安全生產(chǎn)等管理職能。
3漁政局 是 負責對相關部門涉及有關漁政管理,、漁港監(jiān)督,、漁船檢驗、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護,、漁業(yè)水域污染防治,、水生野生動植物保護、增殖的協(xié)調(diào)工作4水務局 以前叫水利局,,政府的水行政主管部門,,主要搞水利工程建設管理,防汛抗旱,,水資源管理,,給排水等等
7. 海洋環(huán)境保護法規(guī)定海洋工程建設項目
中國沒有海洋動物保護法,對于海洋動物的保護一并于《中華人民共和國野生動物保護法》種進行規(guī)定,。
《中華人民共和國野生動物保護法》為保護,、拯救珍貴、瀕危野生動物,,保護,、發(fā)展和合理利用野生動物資源,維護生態(tài)平衡,,制定本法,。經(jīng)1988年11月8日七屆全國人大常委會第4次會議修訂通過,自1989年3月1日起施行,。
8. 《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定
貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》,,規(guī)范污水海洋處置工程的規(guī)劃設計、建設和運行管理,,保證在合理利用海洋自然凈化能力的同時,,防止和控制海洋污染,保護海洋資源,,保持海洋的可持續(xù)利用,,維護海洋生態(tài)平衡,,保障人體健康,制訂本標準,。 本標準規(guī)定了污水海洋處置工程主要水污染物排放濃度限值,、初始稀釋度、混合區(qū)范圍及其他一般規(guī)定,。
本標準適用于利用放流管和水下擴散器向海域或向排放點含鹽度大于5‰的年概率大于10%的河口水域排放污水(不包括溫排水)的一切污水海洋處置工程,。
9. 海洋環(huán)境保護法規(guī)定,海洋工程建設項目未建成
煙臺市養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護條例(草案)
征求意見稿
第一章 總則
第二章 保護利用
第三章 修復治理
第四章 法律責任
第五章 附則
}總 則
第一條 為了保護養(yǎng)馬島及其周邊海域的生態(tài)環(huán)境,科學合理利用海島自然資源,,促進生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國海島保護法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律、法規(guī),,結合本市實際,,制定本條例。
第二條 本條例適用于養(yǎng)馬島島嶼及周邊海域范圍,。養(yǎng)馬島島嶼范圍為北側,、西側均至海岸線,東側至沿海灘涂濕地,,南側至養(yǎng)馬島大橋,面積約10.5平方公里,;周邊海域范圍為東,、西,、北側至養(yǎng)馬島海岸線外1公里,,南側至島南側陸域海岸線。本范圍內(nèi)從事海島生態(tài)環(huán)境保護,、開發(fā)利用及相關管理活動,,適用本保護利用條例,。
第三條 養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護應當遵循科學規(guī)劃、保護優(yōu)先,、合理開發(fā),、永續(xù)利用的原則。
第四條 市人民政府統(tǒng)一領導養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護工作,,建立督查考核工作機制和生態(tài)環(huán)境保護補償機制,,市、區(qū)兩級保障經(jīng)費投入,。
牟平區(qū)人民政府是養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護的責任主體,,按照管理權限具體負責組織實施保護和修復治理工作,并落實責任和經(jīng)費,。
養(yǎng)馬島旅游度假區(qū)管理委員會和相關主體及個人應當按照市,、區(qū)人民政府的要求做好養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護的相關工作,。
第五條 市、區(qū)發(fā)展改革,、財政,、海洋發(fā)展和漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境,、自然資源和規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設、城管,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、海事等行政主管部門按照各自職責,負責養(yǎng)馬島及周邊海域生態(tài)環(huán)境保護工作,。
第六條 市,、區(qū)人民政府應當加強對養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育工作,普及海島生態(tài)環(huán)境保護科學知識,,提高全社會海島生態(tài)環(huán)境保護意識和法治觀念,。對海島生態(tài)環(huán)境保護以及有關科學研究工作中做出顯著成績的單位和個人,市,、區(qū)人民政府按照有關規(guī)定給予表彰獎勵,。
任何單位和個人都有保護海島生態(tài)環(huán)境的義務,并有權對侵占,、破壞海島的違法違規(guī)行為進行勸阻制止和投訴舉報,。
第七條 市、區(qū)人民政府應當采取措施,,保護養(yǎng)馬島自然資源,、自然景觀以及歷史、人文遺跡,。
養(yǎng)馬島的規(guī)劃建設應以“生態(tài)立島”為原則,,合理確定養(yǎng)馬島的開發(fā)強度與環(huán)境容量,整合優(yōu)質(zhì)資源,,推動海島產(chǎn)業(yè)轉型升級,,推進村莊整治和旅游特色村建設,進一步完善基礎配套設施,,打造以生態(tài)保護,、休閑度假、文化展示為核心功能的生態(tài)海島旅游度假區(qū),。
第八條 嚴格保護海島海岸線,,嚴禁填海、圍海等改變海島海岸線的行為,;嚴格限制在海島沙灘采挖海砂及其他建設活動,;養(yǎng)馬島北側鄰海1km范圍內(nèi)禁止養(yǎng)殖,;島內(nèi)新建、改建,、擴建建筑退自然岸線不少于50米,退人工岸線不少于30米,。
第九條 嚴格保護濕地,禁止擅自圍墾,、填埋,、占用濕地或改變濕地用途;禁止非法采礦,;保護野生動植物,,禁止破壞野生動物重要繁殖區(qū)和棲息地,防止海島植被退化和生物多樣性降低,。
第十條 嚴格保護島內(nèi)沿海防護林,,依法打擊一切破壞生態(tài)防護林地、山林地的行為,,不得隨意縮小各類林地面積,;搬遷拆除沿海生態(tài)防護林地內(nèi)違章建筑物,及時補種苗木恢復原貌,。
第十一條 嚴格保護島內(nèi)地質(zhì)遺跡,,根據(jù)地質(zhì)遺跡分布的特點和分布規(guī)律、重要性,、稀有性等原則,,分等級保護地質(zhì)景觀。
第十二條 嚴格保護島內(nèi)傳統(tǒng)村落和文物建筑,,嚴禁破壞現(xiàn)有村落格局和整體結構。
對傳統(tǒng)風貌建筑,,應保留其原有的院落形式,、外觀樣式、內(nèi)部結構,、建筑材料及傳統(tǒng)裝飾等,;對具有時代特征的現(xiàn)代建筑保留其特征,重點整治建筑立面中與傳統(tǒng)風貌不符的部分,;對與傳統(tǒng)風貌相沖突,,嚴重影響景觀風貌的的建筑進行整改或拆除,新建建筑應符合傳統(tǒng)風貌,,順應原始街巷空間格局,。
第十三條 養(yǎng)馬島的建設應遵守有關城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護,、土地管理,、海域使用管理,、水資源和森林保護等法律、法規(guī)的規(guī)定,,應對海島土地資源,、水資源及能源狀況進行調(diào)查評估,依法進行環(huán)境影響評價,。
第十四條 嚴格控制養(yǎng)馬島建設用地規(guī)模,,島內(nèi)禁止進行房地產(chǎn)開發(fā),禁止新增居住用地規(guī)模,,興島路以北禁止開發(fā)建設,,有序搬遷島內(nèi)與海洋和旅游無關的工業(yè)項目。
第十五條 嚴格控制島內(nèi)建設項目類型,、建筑高度和建筑體量,,保持山、城,、海,、島之間的景觀通達性。
村莊內(nèi)建筑以低層的傳統(tǒng)民居形式為主,,建筑高度不大于7米,。在島內(nèi)進行旅游開發(fā),建設休閑度假設施和公共設施,建筑高度不宜大于13米,。
第十六條 養(yǎng)馬島的旅游發(fā)展應當以生態(tài)環(huán)境承載力為前提,,不得超出環(huán)境容量,對上島游客實行總量控制,。
第十七條 養(yǎng)馬島管理機構應當優(yōu)先發(fā)展公共交通,,嚴格控制島內(nèi)機動車數(shù)量,推廣使用新能源汽車和其他清潔交通工具,,倡導綠色,、低碳出行。
第十八條 養(yǎng)馬島管理機構應當組織完善市政管網(wǎng)建設,,污
水集中收集,,處理達標后排放。禁止在依法劃定的排污區(qū)范圍外設置排污口或排污暗管,,禁止污水直接排海,。
第十九條 養(yǎng)馬島管理機構應當統(tǒng)籌規(guī)劃,合理設置垃圾回收,、堆放點,,對島內(nèi)生產(chǎn)、生活、建筑等垃圾進行分類收集,、統(tǒng)一處理,,促進垃圾回收利用。
第二十條 鼓勵生態(tài)安葬和文明祭祀,,保護養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境,。
修復治理
第二十一條 市、區(qū)人民政府應當加強對養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督,,建立健全養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護與修復長效機制,。
第二十二條 養(yǎng)馬島管理機構應當建立健全監(jiān)視監(jiān)測體系并配置必要的監(jiān)視監(jiān)測站點和設施設備,加強對海島及其周邊海域生態(tài)環(huán)境的實時監(jiān)視監(jiān)測,。
第二十三條 區(qū)人民政府和養(yǎng)馬島旅游度假區(qū)管委應當嚴格落實管控要求,,對林木植被、山體,、自然岸線等進行重點保護,,組織開展對破損裸露山體、受損海岸線及圍,、填海工程的生態(tài)治理,,恢復原有地形地貌。
第二十四條 對自然損壞的生態(tài)環(huán)境進行修復治理,,市,、區(qū)人民政府應當按照“誰受益、誰補償”的原則,,完善生態(tài)保護補償機制,,通過市場化、多元化方式籌集生態(tài)保護補償資金,。
生態(tài)保護補償資金的來源包括:
(一)國家,、省、市,、區(qū)財政撥付的生態(tài)保護補償資金,;
(二)旅游門票收入中的生態(tài)保護補償部分;
(三)漁業(yè)資源增殖保護費中的生態(tài)保護補償部分,;
(四)資源使用費中的生態(tài)保護補償部分;
(五)社會捐贈的資金,;
(六)通過其他方式籌集的資金,。
第二十五條 對人為毀壞生態(tài)環(huán)境的,按照“誰破壞,、誰治理”的原則確定責任人,。修復治理責任人依據(jù)養(yǎng)馬島保護規(guī)劃和相關規(guī)范、規(guī)定編制修復治理方案,,經(jīng)論證后報海洋發(fā)展和漁業(yè),、生態(tài)環(huán)境,、自然資源和規(guī)劃等相關部門備案后組織實施。工程竣工后,,修復責任人進行竣工驗收,,并將驗收合格資料報海洋發(fā)展和漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境,、自然資源和規(guī)劃等相關部門備案,。
第四章法律責任
第二十六條 違反本條例規(guī)定的行為,法律,、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,,從其規(guī)定。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,,非法改變,、破壞山體、岸線,、濕地,、地質(zhì)遺跡的行為,由有關行政機關責令改正,、恢復原貌,,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款,。
第二十八條 有關行政機關作出的修復治理、恢復原狀等行政決定,,修復治理責任人逾期不履行,,經(jīng)催告仍不履行的,有關行政機關可以代履行,,或者委托沒有利害關系的第三人代履行,,所需費用由責任人承擔。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,,國家工作人員在養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護工作中濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊的,,依法給予處分,;構成犯罪的,依法追究刑事責任,。
第五章 附則
第三十條 本條例自2021年 月 日起施行,。