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海洋傾廢管理?xiàng)l例(海洋傾廢管理?xiàng)l例最新)

來源:yh265.cn???時(shí)間:2023-02-28 09:05???點(diǎn)擊:128??編輯:jing 手機(jī)版

1. 海洋傾廢管理?xiàng)l例最新

中國海洋法規(guī)包括法律,、行政法規(guī)、部門規(guī)章,、國家規(guī)范性文件及地方海洋法律法規(guī),,具體內(nèi)容是:

一,、法律

1、中華人民共和國政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明

2,、《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》

3,、《中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》

4、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》

5,、中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法

6,、中華人民共和國漁業(yè)法

7、中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法

8,、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法

9,、中華人民共和國可再生能源法

10、中華人民共和國海上交通安全法

11,、《中華人民共和國海域使用管理法》

12,、中華人民共和國港口法

13、中華人民共和國測(cè)繪法

14,、中華人民共和國物權(quán)法

二,、法規(guī)

1、中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則

2,、中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例

3,、中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例

4、中華人民共和國對(duì)外合作開采海洋石油資源條例

5,、中華人民共和國涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定

6,、中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

7、中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例

8,、中華人民共和國海洋傾廢管理?xiàng)l例

9,、中華人民共和國防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例

10、防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例

11,、防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例

12、防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例

13,、鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定

14,、中華人民共和國水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例

15、外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法

16,、中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例

17,、中華人民共和國航道管理?xiàng)l例

18、中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例

19,、中華人民共和國國際海運(yùn)條例

20,、中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例

21、基礎(chǔ)測(cè)繪條例

22,、中華人民共和國航標(biāo)條例

2. 海洋傾廢許可

  辦理所需的資料:漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書;企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或身份證復(fù)印件;漁業(yè)船舶所有證和國籍(登記)證書注銷證明;漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書注銷證明;漁業(yè) 捕撈許可證原件及 注銷證明,。同時(shí),,要提供縣(區(qū)) 海洋與漁業(yè)局開具的《漁業(yè)船舶報(bào)廢證明》原件和復(fù)印件、縣(區(qū)) 海洋與漁業(yè)局開具的《漁業(yè) 船舶報(bào) 廢拆解,、 銷毀或處理證明》原件和復(fù)印件,。  辦理程序:向縣(區(qū)) 海洋與漁業(yè)局提出報(bào)廢申請(qǐng),,按縣(區(qū)) 海洋與漁業(yè)局安排的漁船拆解船廠進(jìn)行拆解,,并出具《漁業(yè)船舶報(bào)廢證明》、《漁業(yè)船舶報(bào)廢拆解,、銷毀或處理證明》;憑上述的兩張證明及漁業(yè)捕撈許可證,、船檢證書、船舶證書,、產(chǎn)權(quán)證書,、本人身份證到 漁業(yè)(捕撈)股辦理漁業(yè)捕撈許可證注銷證明;到漁政大隊(duì)辦理船舶證書注銷證明和產(chǎn)權(quán)證書注銷證明;60匹馬力以下的到縣漁政大隊(duì),超過600 匹馬力的到市漁政支隊(duì)船檢科,辦理船檢證書注銷證明,?! ∩暾?qǐng)人填寫《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書》,并附上述資料,,向縣(區(qū))海洋與 漁業(yè)局提出申請(qǐng);縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查以上材料,。對(duì)符合申請(qǐng)條件的,由縣(區(qū))海洋與漁業(yè)局簽字蓋章后報(bào)市海洋與漁業(yè)局,,也可由船主或委托代理人直接送到市海洋與漁業(yè)局,。經(jīng)市海洋與漁業(yè)局審核無誤,簽字蓋章后轉(zhuǎn)報(bào)省海洋與漁業(yè)局審批,?! ≈圃臁⒏赂脑?、購置,、進(jìn)口海洋捕撈漁船,必須經(jīng)具有審批權(quán)的主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,由省海洋與漁業(yè)局在國家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)內(nèi)核定船網(wǎng)工具指標(biāo),。

3. 海洋傾倒廢棄物的主管部門是

聯(lián)合國海洋法公約

(1982年12月10日訂于蒙特哥灣)1982年12月10日中華人民共和國政府代表簽署本公約。

   第一部分 用語和范圍

    第一條 用語和范圍

    1.為本公約的目的:

    (1)“區(qū)域”是指國家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土,。

    (2)“管理局”是指國際海底管理局,。

    (3)“‘區(qū)域’內(nèi)活動(dòng)”是指勘探和開發(fā)“區(qū)域”的資源的一切活動(dòng)。

    (4)“海洋環(huán)境的污染”是指:人類直接或間接把物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境,,其中包括河口灣,,以致造成或可能造成損害生物資源和海洋生物、危害人類健康、妨礙包括捕魚和海洋的其他正當(dāng)用途在內(nèi)的各種海洋活動(dòng),、損壞海水使用質(zhì)量和減損環(huán)境優(yōu)美等有害影響,。

    (5)(a)“傾倒”是指:

      (一)從船只、飛機(jī),、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)故意處置廢物或其他物質(zhì)的行為,;

      (二)故意處置船只、飛機(jī),、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)的行為,。

    (b)“傾倒”不包括:

      (一)船只、飛機(jī),、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)及其裝備的正

    常操作所附帶發(fā)生或產(chǎn)生的廢物或其他物質(zhì)的處置,,但為了處

    置這種物質(zhì)而操作的船只、飛機(jī),、平臺(tái)或其他人造海上結(jié)構(gòu)所

    運(yùn)載或向其輸送的廢物或其他物質(zhì),,或在這種船只、飛機(jī),、平

    臺(tái)或結(jié)構(gòu)上處理這種廢物或其他物質(zhì)所產(chǎn)生的廢物或其他物質(zhì)

    均除外,;

      (二)并非為了單純處置物質(zhì)而放置物質(zhì),但以這種放置

    不違反本公約的目的為限,。

    2.(1)“締約國”是指同意受本公約拘束而本公約對(duì)其生效的國家,。

    (2)本公約比照適用于第三百零五條第1款(b)、(c),、(d),、(e)和(f)項(xiàng)所指的實(shí)體,這些實(shí)體按照與各自有關(guān)的條件成為本公約的締約國,,在這種情況下,,“締約國”也指這些實(shí)體。

 

            第二部分 領(lǐng)海和毗連區(qū)

    

            第一節(jié) 一 般 規(guī) 定

    第二條 領(lǐng)海及其上空,、海床和底土的法律地位

    1.沿海國的主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域,,在群島國的情形下則及于群島水域以外鄰接的一帶海域,稱為領(lǐng)海,。

    2.此項(xiàng)主權(quán)及于領(lǐng)海的上空及其海床和底土,。

    3.對(duì)于領(lǐng)海的主權(quán)的行使受本公約和其他國際法規(guī)則的限制。

 

    第二節(jié) 領(lǐng)海的界限

    第三條 領(lǐng)海的寬度

    每一國家有權(quán)確定其領(lǐng)海的寬度,,直至從按照本公約確定的基線量起不超過十二海里的界限為止,。

    第四條 領(lǐng)海的外部界限

    領(lǐng)海的外部界限是一條其每一點(diǎn)同基線最近點(diǎn)的距離等于領(lǐng)海寬度的線,。

    第五條 正 常 基 線

    除本公約另有規(guī)定外,,測(cè)算領(lǐng)海寬度的正常基線是沿海國官方承認(rèn)的大比例尺海圖所標(biāo)明的沿岸低潮線,。

    第六條 礁 石

    在位于環(huán)礁上的島嶼或有岸礁環(huán)列的島嶼的情形下,,測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線是沿海國官方承認(rèn)的海圖上以適當(dāng)標(biāo)記顯示的礁石的向海低潮線,。

    第七條 直 線 基 線

    1.在海岸線極為曲折的地方,或者如果緊接海岸有一系列島嶼,,測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線的劃定可采用連接各適當(dāng)點(diǎn)的直線基線法,。

    2.在因有三角洲和其他自然條件以致海岸線非常不穩(wěn)定之處,可沿低潮線向海最遠(yuǎn)處選擇各適當(dāng)點(diǎn),,而且,,盡管以后低潮線發(fā)生后退現(xiàn)象,該直線基線在沿海國按照本公約加以改變以前仍然有效,。

    3.直線基線的劃定不應(yīng)在任何明顯的程度上偏離海岸的一般方向,,而且基線內(nèi)的海域必須充分接近陸地領(lǐng)土,使其受內(nèi)水制度的支配,。

    4.除在低潮高地上筑有永久高于海平面的燈塔或類似設(shè)施,,或以這種高地作為劃定基線的起訖點(diǎn)已獲得國際一般承認(rèn)者外,直線基線的劃定不應(yīng)以低潮高地為起訖點(diǎn),。

    5.在依據(jù)第1款可以采用直線基線法之處,,確定特定基線時(shí),對(duì)于有關(guān)地區(qū)所特有的并經(jīng)長(zhǎng)期慣例清楚地證明其為實(shí)在而重要的經(jīng)濟(jì)利益,,可予以考慮,。

    6.一國不得采用直線基線制度,致使另一國的領(lǐng)海同公?;?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)隔斷,。

    第八條 內(nèi) 水

    1.除第四部分另有規(guī)定外,領(lǐng)?;€向陸一面的水域構(gòu)成國家內(nèi)水的一部分,。

    2.如果按照第七條所規(guī)定的方法確定直線基線的效果使原來并未認(rèn)為是內(nèi)水的區(qū)域被包圍在內(nèi)成為內(nèi)水,則在此種水域內(nèi)應(yīng)有本公約所規(guī)定的無害通過權(quán),。

    第九條 河 口

    如果河流直接流入海洋,,基線應(yīng)是一條在兩岸低潮線上兩點(diǎn)之間橫越河口的直線。

    第十條 海 灣

    1.本條僅涉及海岸屬于一國的海灣,。

    2.為本公約的目的,,海灣是明顯的水曲,其凹入程度和曲口寬度的比例,,使其有被陸地環(huán)抱的水域,,而不僅為海岸的彎曲。但水曲除其面積等于或大于橫越曲口所劃的直線作為直徑的半圓形的面積外,,不應(yīng)視為海灣,。

    3.為測(cè)算的目的,水曲的面積是位于水曲陸岸周圍的低潮標(biāo)和一條連接水曲天然入口兩端低潮標(biāo)的線之間的面積。如果因有島嶼而水曲有一個(gè)以上的曲口,,該半圓形應(yīng)劃在與橫越各曲口的各線總長(zhǎng)度相等的一條線上,。水曲內(nèi)的島嶼應(yīng)視為水曲水域的一部分而包括在內(nèi)。

    4.如果海灣天然入口兩端的低潮標(biāo)之間的距離不超過二十四海里,,則可在這兩個(gè)低潮標(biāo)之間劃出一條封口線,,該線所包圍的水域應(yīng)視為內(nèi)水。

    5.如果海灣天然入口兩端的低潮標(biāo)之間的距離超過二十四海里,,二十四海里的直線基線應(yīng)劃在海灣內(nèi),,以劃入該長(zhǎng)度的線所可能劃入的最大水域。

    6.上述規(guī)定不適用于所謂“歷史性”海灣,,也不適用于采用第七條所規(guī)定的直線基線法的任何情形,。

    第十一條 港 口

    為了劃定領(lǐng)海的目的,構(gòu)成海港體系組成部分的最外部永久海港工程視為海岸的一部分,。近岸設(shè)施和人工島嶼不應(yīng)視為永久海港工程,。

    第十二條 泊 船 處

    通常用于船舶裝卸和下錨的泊船處,即使全部或一部位于領(lǐng)海的外部界限以外,,都包括在領(lǐng)海范圍之內(nèi),。

    第十三條 低 潮 高 地

    1.低潮高地是在低潮時(shí)四面環(huán)水并高于水面但在高潮時(shí)沒入水中的自然形成的陸地。如果低潮高地全部或一部與大陸或島嶼的距離不超過領(lǐng)海的寬度,,該高地的低潮線可作為測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線,。

    2.如果低潮高地全部與大陸或島嶼的距離超過領(lǐng)海的寬度,則該高地沒有其自己的領(lǐng)海,。

    第十四條 確定基線的混合辦法

    沿海國為適應(yīng)不同情況,,可交替使用以上各條規(guī)定的任何方法以確定基線。

4. 海洋傾廢管理?xiàng)l例最新版

海域使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓主要依據(jù)《海域使用權(quán)管理規(guī)定》,,由國家海洋局印發(fā),,共8章55條,于2007年1月1日正式實(shí)施,。具體轉(zhuǎn)讓細(xì)節(jié)根據(jù)各省市海洋管理部門出臺(tái)的海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓出租相關(guān)辦法來實(shí)施,。

5. 中華人民共和國海洋傾廢管理?xiàng)l例實(shí)施辦法

政令內(nèi)容

第一條 為了加強(qiáng)海域使用管理,規(guī)范海域使用管理活動(dòng),,提高海域使用管理水平,,懲處海域使用管理違法違紀(jì)行為,根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》,、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律,、行政法規(guī),,制定本規(guī)定,。

第二條 有海域使用管理違法違紀(jì)行為的單位,其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,,以及有海域使用管理違法違紀(jì)行為的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任,,屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員),,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:

(一)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;

(二)法律,、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員,;

(三)行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;

(四)企業(yè),、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員,。

法律、行政法規(guī),、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān),、國務(wù)院人事部門制定的處分規(guī)章對(duì)海域使用管理違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。

第三條 有下列行為之一的,,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記大過處分,;情節(jié)較重的,,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除處分:

(一)拒不執(zhí)行國家有關(guān)海域使用管理的方針政策和海域使用管理法律,、法規(guī)、規(guī)章的,;

(二)制定或者實(shí)施與國家有關(guān)海域使用管理的方針政策和海域使用管理法律,、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施的,。

第四條 違反規(guī)定,,有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,,給予記過或者記大過處分,;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除處分:

(一)干預(yù)海域使用審批的;

(二)干預(yù)海域使用權(quán)招標(biāo),、拍賣等活動(dòng)的,;

(三)干預(yù)海域使用金征收或者減免的,;

(四)干預(yù)海域使用論證或者評(píng)審的;

(五)干預(yù)海域使用監(jiān)督檢查或者違法違紀(jì)案件查處的,;

(六)有其他干預(yù)海域使用管理活動(dòng)行為的,。

第五條 有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,,給予警告或者記過處分,;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級(jí)處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予撤職處分:

(一)違反法定權(quán)限或者法定程序?qū)徟?xiàng)目用海的;

(二)不按照海洋功能區(qū)劃批準(zhǔn)使用海域的,;

(三)對(duì)含不同用海類型的同一項(xiàng)目用?;蛘呤褂孟嗤愋秃S虻耐豁?xiàng)目用海化整為零,、分散審批的,;

(四)明知海域使用違法案件正在查處,仍頒發(fā)涉案海域的海域使用權(quán)證書的,;

(五)不按照規(guī)定的權(quán)限,、程序、用海項(xiàng)目批準(zhǔn)減免海域使用金的,;

(六)違反規(guī)定辦理海域使用權(quán)招標(biāo),、拍賣的。

第六條 有下列行為之一的,,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,,給予記過或者記大過處分,情節(jié)較重的,,給予降級(jí)或者撤職處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:

(一)違法修改海洋功能區(qū)劃確定的海域功能的,;

(二)違反海域使用論證資質(zhì)管理規(guī)定,,造成不良后果的;

(三)非法阻撓,、妨害海域使用權(quán)人依法使用海域的,。

第七條 在海域使用論證報(bào)告評(píng)審工作中弄虛作假,造成不良后果的,,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,,給予降級(jí)或者撤職處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除處分。

第八條 違反規(guī)定不收,、少收,、多收或者緩收海域使用金的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,,給予警告,、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予降級(jí)或者撤職處分。

第九條 有下列行為之一的,,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,,給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予降級(jí)或者撤職處分:

(一)違反規(guī)定對(duì)法定或者經(jīng)批準(zhǔn)免繳海域使用金的用海項(xiàng)目征收海域使用金的,;

(二)頒發(fā)《海域使用權(quán)證書》,除依法收取海域使用金外,,收取管理費(fèi)或者其他費(fèi)用的,。

第十條 征收海域使用金或者罰款,不使用規(guī)定票據(jù)的,,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除處分,。

第十一條 行政機(jī)關(guān)截留、挪用海域使用金,、罰沒款的,,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予降級(jí)處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予撤職或者開除處分。

第十二條 行政機(jī)關(guān)私分或者變相私分海域使用金,、罰沒款或者其他費(fèi)用的,,對(duì)決定私分的責(zé)任人員,分別依照下列規(guī)定給予處分:

(一)私分或者變相私分不足5萬元的,,給予記過或者記大過處分,;

(二)私分或者變相私分5萬元以上不足10萬元的,給予降級(jí)或者撤職處分,;

(三)私分或者變相私分10萬元以上的,,給予開除處分,。

第十三條 有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,,給予記過或者記大過處分,;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除處分:

(一)利用職務(wù)上的便利,侵吞,、竊取,、騙取或者以其他手段將收繳的罰款、海域使用金或者其他財(cái)物據(jù)為己有的,;

(二)在海域使用管理中,,利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,,或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的,。

第十四條 違反規(guī)定參與或者從事與海域使用有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,,給予記過或者記大過處分,;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除處分。

第十五條 海洋行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,,給予降級(jí)或者撤職處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:

(一)接到違法使用海域行為的舉報(bào),,不按規(guī)定處理,,造成不良后果的;

(二)對(duì)已查知的正在發(fā)生的違法使用海域行為,,不及時(shí)制止或者不依法進(jìn)行處理的,;

(三)不履行行政執(zhí)法職責(zé),不按規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法巡查和行政檢查,,致使嚴(yán)重的違法行為未能發(fā)現(xiàn)的,。

第十六條 海洋行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,,給予警告或者記過處分,;情節(jié)較重的,,給予記大過或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予撤職處分:

(一)違反有關(guān)案件管轄規(guī)定,,超越職權(quán)范圍實(shí)施海洋行政處罰的;

(二)在海洋行政處罰中因故意或者重大過失錯(cuò)誤認(rèn)定違法使用海域行為的,;

(三)不按照法定條件或者違反法定程序,,或者不按照海洋行政處罰種類、幅度實(shí)施海洋行政處罰的,;

(四)變相罰款或者以其他名目代替罰款的,;

(五)違反規(guī)定委托海洋行政處罰權(quán)的。

第十七條 海域使用論證資質(zhì)單位及其工作人員有下列行為之一,,造成不良后果的,,對(duì)屬于本規(guī)定第二條所列人員中的責(zé)任人員,給予警告,、記過或者記大過處分,;情節(jié)較重的,,給予降級(jí)或者撤職處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除處分:

(一)越級(jí)或者超越規(guī)定范圍承擔(dān)論證項(xiàng)目的,;

(二)在海域使用論證報(bào)告中使用虛構(gòu)或者明顯失實(shí)的數(shù)據(jù)資料的,;

(三)海域使用論證報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的,;

(四)有其他虛構(gòu)事實(shí),、隱瞞真相行為的,。

第十八條 企業(yè),、事業(yè)單位及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)屬于本規(guī)定第二條所列人員中的責(zé)任人員,,給予警告,、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,,給予降級(jí)或者撤職處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn),,非法占用海域的,;

(二)海域使用權(quán)期滿,未辦理有關(guān)手續(xù)仍繼續(xù)使用海域的,;

(三)騙取減免海域使用金的,;

(四)不按期繳納海域使用金的;

(五)在使用海域期間,,未經(jīng)依法批準(zhǔn),,從事海洋基礎(chǔ)測(cè)繪的,;

(六)拒不接受海洋行政主管部門的監(jiān)督檢查、不如實(shí)反映情況或者不提供有關(guān)資料的,。

第十九條 企業(yè),、事業(yè)單位及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)屬于本規(guī)定第二條所列人員中的責(zé)任人員,,給予警告或者記過處分,;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級(jí)處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予撤職處分:

(一)擅自改變海域使用用途的;

(二)不按規(guī)定轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押海域使用權(quán)的;

(三)因單位合并,、分立或者與他人合資,、合作經(jīng)營,不按規(guī)定變更海域使用權(quán)人的,;

(四)海域使用權(quán)終止,,原海域使用權(quán)人不按規(guī)定拆除用海設(shè)施和構(gòu)筑物的;

(五)拒不支付由海洋行政主管部門委托有關(guān)單位拆除用海設(shè)施和構(gòu)筑物所需費(fèi)用的,。

第二十條 受到處分的人員對(duì)處分決定不服的,,依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》,、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定,,可以申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。

第二十一條 任免機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)和海洋行政主管部門建立案件移送制度,。

任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處海域使用管理違法違紀(jì)案件,,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由海洋行政主管部門給予行政處罰的,,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送海洋行政主管部門。海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,,并將處理結(jié)果書面告知任免機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)。

海洋行政主管部門查處海域使用管理違法案件,,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書面告知海洋行政主管部門,。

第二十二條 有海域使用管理違法違紀(jì)行為,,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理,;涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本規(guī)定由監(jiān)察部,、人事部,、財(cái)政部和國家海洋局負(fù)責(zé)解釋,。

6. 海洋傾廢行為

(1)室內(nèi)裝飾材料及家具的污染這是目前造成室內(nèi)空氣污染的主要方面,。油漆、膠合板,、刨花板,、泡沫填料、內(nèi)墻涂料,、塑料貼面等材料均含有甲醛,、苯、甲苯,、乙醇,、氯仿等有機(jī)蒸氣,以上物質(zhì)都具有相當(dāng)?shù)闹掳┬浴?/p>

(2)建筑物自身的污染此類污染正在逐步檢出,,一種是建筑施工中加入了化學(xué)物質(zhì)(如北方冬季施工加入的防凍劑,,滲出有毒氣體氨),;另一種是由地下土壤和建筑物中石材,、地磚、瓷磚中的放射性物質(zhì)氡,。

(3)室外污染物轉(zhuǎn)移到室內(nèi)包括:①地層中固有的,,如氡及其子體;②地基在建房前已受到工農(nóng)業(yè)廢棄物的污染,,而又未得到徹底清理,,如某些農(nóng)藥化工燃料、汞等,;③質(zhì)量不合格的生活用水,,淋浴、冷卻空調(diào),、加濕空氣等,,可能存在各種致病菌和化學(xué)污染物如軍團(tuán)菌、苯等;④人為帶入室內(nèi),,如將工作服帶人室內(nèi),;⑤從鄰近家中傳來,如廚房排煙道受堵,,下層廚房排出的煙氣可隨煙道進(jìn)入上層廚房?jī)?nèi),。

(4)燃燒產(chǎn)物造成的室內(nèi)空氣污染做飯與吸煙是室內(nèi)燃燒的主要污染,廚房中的油煙和香煙中的煙霧成分極其復(fù)雜,,目前已經(jīng)分析出3800多種物質(zhì),,它們?cè)诳諝庵幸詺鈶B(tài)、氣溶膠態(tài)存在,。其中氣態(tài)物質(zhì)占90%,,它們中許多物質(zhì)具有致癌性。

(5)人的其他室內(nèi)活動(dòng)人類日常使用家庭衛(wèi)生用品,,如消毒劑,、干洗劑、香水,、洗滌劑,、蚊香等,可產(chǎn)生二氧化碳,、四氯化碳,、二氮苯、甲苯,、二甲苯等有毒物質(zhì),;人類使用的多種家用電器,如冰箱,、電腦,、電視等,可產(chǎn)生四氯化碳,、四氯乙烯,、三氯乙烯、乙苯,、苯等有毒物質(zhì),;人類使用的化妝品、紙張,、紡織纖維等,,存在大量的甲醛。

(6)人體自身的新陳代謝及各種生活廢棄物的揮發(fā)成分這也是造成室內(nèi)空氣污染的一個(gè)原因,?!∧壳埃諝馕廴镜膩碓粗饕譃樗念悾汗I(yè)污染來源,、生活污染來源,、交通運(yùn)輸污染來源和農(nóng)業(yè)污染來源。

7. 海洋傾廢管理?xiàng)l例最新修訂版

中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法

(1995年10月30日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過 2004年12月29日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議第一次修訂 根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉等十二部法律的決定》第一次修正[5] 根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國港口法〉等七部法律的決定》第二次修正[6] 根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》第三次修正[7] 2020年4月29日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議第二次修訂)[3]

目錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 工業(yè)固體廢物

第四章 生活垃圾

第五章 建筑垃圾,、農(nóng)業(yè)固體廢物等

第六章 危險(xiǎn)廢物

第七章 保障措施

第八章 法律責(zé)任

第九章 附則

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,,防治固體廢物污染環(huán)境,保障公眾健康,,維護(hù)生態(tài)安全,,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,,制定本法。

第二條 固體廢物污染環(huán)境的防治適用本法,。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法,。

第三條 國家推行綠色發(fā)展方式,,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國家倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳的生活方式,引導(dǎo)公眾積極參與固體廢物污染環(huán)境防治,。

第四條 固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化,、資源化和無害化的原則,。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)采取措施,減少固體廢物的產(chǎn)生量,,促進(jìn)固體廢物的綜合利用,,降低固體廢物的危害性,。

第五條 固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持污染擔(dān)責(zé)的原則,。

產(chǎn)生、收集,、貯存,、運(yùn)輸,、利用,、處置固體廢物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染,,對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任,。

第六條 國家推行生活垃圾分類制度。

生活垃圾分類堅(jiān)持政府推動(dòng),、全民參與,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜,、簡(jiǎn)便易行的原則,。

第七條 地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé)。

國家實(shí)行固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,,將固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況納入考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容,。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織,、協(xié)調(diào),、督促有關(guān)部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)。

省,、自治區(qū),、直轄市之間可以協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,統(tǒng)籌規(guī)劃制定,、設(shè)施建設(shè),、固體廢物轉(zhuǎn)移等工作。

第九條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)全國固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。國務(wù)院發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務(wù),、衛(wèi)生健康、海關(guān)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作,。

地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。地方人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化,、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務(wù),、衛(wèi)生健康等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第十條 國家鼓勵(lì),、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā)、先進(jìn)技術(shù)推廣和科學(xué)普及,,加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐,。

第十一條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及,增強(qiáng)公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識(shí),。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)普及和教育,。

第十二條 各級(jí)人民政府對(duì)在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。

第二章 監(jiān)督管理

第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,,并采取有效措施減少固體廢物的產(chǎn)生量,、促進(jìn)固體廢物的綜合利用、降低固體廢物的危害性,,最大限度降低固體廢物填埋量,。

第十四條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,,制定固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn),、鑒別程序和國家固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化,、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門,,制定固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn),。

綜合利用固體廢物應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的用途,、標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門建立全國危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái),,推進(jìn)固體廢物收集,、轉(zhuǎn)移、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯,。

第十七條 建設(shè)產(chǎn)生,、貯存、利用,、處置固體廢物的項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用,。建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,,將固體廢物污染環(huán)境防治內(nèi)容納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,,落實(shí)防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施投資概算。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,對(duì)配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并向社會(huì)公開,。

第十九條 收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備和場(chǎng)所的管理和維護(hù),,保證其正常運(yùn)行和使用。

第二十條 產(chǎn)生,、收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散,、防流失,、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒,、堆放,、丟棄、遺撒固體廢物,。

禁止任何單位或者個(gè)人向江河,、湖泊,、運(yùn)河、渠道,、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)傾倒,、堆放、貯存固體廢物,。

第二十一條 在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域,、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物,、危險(xiǎn)廢物集中貯存,、利用、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng),。

第二十二條 轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域貯存,、處置的,應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請(qǐng)。移出地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,,在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域,。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移,。

轉(zhuǎn)移固體廢物出省,、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)固體廢物移出地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案,。移出地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將備案信息通報(bào)接受地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門,。

第二十三條 禁止中華人民共和國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放,、處置,。

第二十四條 國家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口,,由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國務(wù)院商務(wù),、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門組織實(shí)施,。

第二十五條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物疑似固體廢物的,,可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展屬性鑒別,并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理,。

第二十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,,在各自職責(zé)范圍內(nèi)有權(quán)對(duì)從事產(chǎn)生、收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置固體廢物等活動(dòng)的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,并提供必要的資料,。

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,,可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品,、查閱或者復(fù)制與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施,。檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,應(yīng)當(dāng)出示證件,。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密,。

第二十七條 有下列情形之一,生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,,可以對(duì)違法收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備,、場(chǎng)所,、工具、物品予以查封,、扣押:

(一)可能造成證據(jù)滅失,、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的,;

(二)造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的。

第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立產(chǎn)生,、收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄制度,將相關(guān)信用記錄納入全國信用信息共享平臺(tái),。

第二十九條 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等主管部門,,定期向社會(huì)發(fā)布固體廢物的種類,、產(chǎn)生量、處置能力,、利用處置狀況等信息,。

產(chǎn)生、收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置固體廢物的單位,,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。

利用,、處置固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法向公眾開放設(shè)施,、場(chǎng)所,,提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與程度。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將工業(yè)固體廢物,、生活垃圾,、危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告,向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。

第三十一條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào),。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治舉報(bào)方式向社會(huì)公布,方便公眾舉報(bào),。

接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,;對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的,,該單位不得以解除,、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第三章 工業(yè)固體廢物

第三十二條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化等主管部門對(duì)工業(yè)固體廢物對(duì)公眾健康,、生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度等作出界定,制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策,,組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,。

第三十三條 國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織研究開發(fā)、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,,公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝,、設(shè)備的名錄,。

生產(chǎn)者,、銷售者、進(jìn)口者,、使用者應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn),、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定名錄中的設(shè)備,。生產(chǎn)工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定名錄中的工藝,。

列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用,。

第三十四條 國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院發(fā)展改革,、生態(tài)環(huán)境等主管部門,定期發(fā)布工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù),、工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄,組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià),,推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用,。

第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施,,推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作,。

第三十六條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,,建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量,、流向,、貯存、利用,、處置等信息,,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施,。

禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。

第三十七條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸,、利用,、處置工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),,依法簽訂書面合同,,在合同中約定污染防治要求。

受托方運(yùn)輸,、利用,、處置工業(yè)固體廢物,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求,,并將運(yùn)輸,、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位,。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的,,除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任,。

第三十八條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,,合理選擇和利用原材料、能源和其他資源,,采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,,減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量,降低工業(yè)固體廢物的危害性,。

第三十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證,。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類,、數(shù)量,、流向、貯存,、利用,、處置等有關(guān)資料,,以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施,,并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定,。

第四十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)工業(yè)固體廢物加以利用,;對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的,,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所,,安全分類存放,,或者采取無害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施,。

建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存,、處置的設(shè)施、場(chǎng)所,,應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。

第四十一條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位終止的,應(yīng)當(dāng)在終止前對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存,、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所采取污染防治措施,并對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置,,防止污染環(huán)境。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的,,變更后的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存,、處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置或者采取有效措施保證該設(shè)施,、場(chǎng)所安全運(yùn)行,。變更前當(dāng)事人對(duì)工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所的污染防治責(zé)任另有約定的,,從其約定;但是,,不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù),。

對(duì)2005年4月1日前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置的費(fèi)用,,由有關(guān)人民政府承擔(dān);但是,,該單位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,,應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)受讓人承擔(dān)處置費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的,從其約定,;但是,,不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。

第四十二條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法和選礦工藝,,減少尾礦,、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量,。

國家鼓勵(lì)采取先進(jìn)工藝對(duì)尾礦,、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用,。

尾礦,、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng),,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四章 生活垃圾

第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快建立分類投放,、分類收集,、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋,。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè),。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類宣傳,,教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣,督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作,。

第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu),,發(fā)展清潔能源,減少燃料廢渣等固體廢物的產(chǎn)生量,。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理,,避免過度包裝,組織凈菜上市,,減少生活垃圾的產(chǎn)生量,。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸,、處理設(shè)施,,確定設(shè)施廠址,提高生活垃圾的綜合利用和無害化處置水平,,促進(jìn)生活垃圾收集,、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,,逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,,合理安排回收,、分揀、打包網(wǎng)點(diǎn),,促進(jìn)生活垃圾的回收利用工作,。

第四十六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的防治,保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境,。

國家鼓勵(lì)農(nóng)村生活垃圾源頭減量,。城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方,,應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng),;其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾管理模式,因地制宜,,就近就地利用或者妥善處理生活垃圾,。

第四十七條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾清掃、收集,、貯存,、運(yùn)輸和處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)行規(guī)范,,發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄,,加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第四十八條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾進(jìn)行清掃,、收集,、運(yùn)輸和處理,可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃,、收集、運(yùn)輸和處理,。

第四十九條 產(chǎn)生生活垃圾的單位,、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù),承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任,。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾,。禁止隨意傾倒、拋撒,、堆放或者焚燒生活垃圾,。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用,。

已經(jīng)分類投放的生活垃圾,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集,、分類運(yùn)輸、分類處理,。

第五十條 清掃,、收集、運(yùn)輸,、處理城鄉(xiāng)生活垃圾,,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定,防止污染環(huán)境,。

從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾,,屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理,。

第五十一條 從事公共交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營單位,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃、收集運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的生活垃圾,。

第五十二條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,保持環(huán)境衛(wèi)生清潔,,對(duì)所產(chǎn)生的垃圾及時(shí)清掃,、分類收集,、妥善處理,。

第五十三條 從事城市新區(qū)開發(fā),、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè),、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位,,以及機(jī)場(chǎng),、碼頭,、車站,、公園,、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營管理單位,,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,,配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運(yùn),、處理設(shè)施與前款規(guī)定的收集設(shè)施的有效銜接,,并加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè),、運(yùn)營等方面的融合,。

第五十四條 從生活垃圾中回收的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的用途,、標(biāo)準(zhǔn)使用,,不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品,。

第五十五條 建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施,、場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),促進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施跨行政區(qū)域共建共享。

禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施,、場(chǎng)所,;確有必要關(guān)閉,、閑置或者拆除的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的市、縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn),,并采取防止污染環(huán)境的措施,。

第五十六條 生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況,,將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),。

第五十七條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組織開展廚余垃圾資源化,、無害化處理工作。

產(chǎn)生,、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,,應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理。

禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽,。

第五十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則,建立生活垃圾處理收費(fèi)制度,。

縣級(jí)以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,結(jié)合生活垃圾分類情況,,體現(xiàn)分類計(jì)價(jià),、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理,并充分征求公眾意見,。生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。

生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等,,不得挪作他用,。

第五十九條 省、自治區(qū),、直轄市和設(shè)區(qū)的市,、自治州可以結(jié)合實(shí)際,制定本地方生活垃圾具體管理辦法,。

第五章 建筑垃圾,、農(nóng)業(yè)固體廢物等

第六十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治,建立建筑垃圾分類處理制度,。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定包括源頭減量,、分類處理、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,。

第六十一條 國家鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù),、工藝、設(shè)備和管理措施,,推進(jìn)建筑垃圾源頭減量,,建立建筑垃圾回收利用體系。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。

第六十二條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作,,建立建筑垃圾全過程管理制度,,規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置行為,,推進(jìn)綜合利用,加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施,、場(chǎng)所建設(shè),,保障處置安全,防止污染環(huán)境,。

第六十三條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案,,采取污染防治措施,并報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案,。

工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物,,并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。

工程施工單位不得擅自傾倒,、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,。

第六十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置農(nóng)業(yè)固體廢物,,加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止污染環(huán)境,。

第六十五條 產(chǎn)生秸稈,、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,,應(yīng)當(dāng)采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施,。

從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、貯存,、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物,,避免造成環(huán)境污染。

禁止在人口集中地區(qū),、機(jī)場(chǎng)周圍,、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ钠渌麉^(qū)域露天焚燒秸稈,。

國家鼓勵(lì)研究開發(fā)、生產(chǎn),、銷售,、使用在環(huán)境中可降解且無害的農(nóng)用薄膜。

第六十六條 國家建立電器電子,、鉛蓄電池,、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。

電器電子,、鉛蓄電池、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系,,并向社會(huì)公開,,實(shí)現(xiàn)有效回收和利用。

國家鼓勵(lì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者開展生態(tài)設(shè)計(jì),,促進(jìn)資源回收利用,。

第六十七條 國家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品等實(shí)行多渠道回收和集中處理制度。

禁止將廢棄機(jī)動(dòng)車船等交由不符合規(guī)定條件的企業(yè)或者個(gè)人回收,、拆解,。

拆解、利用,、處置廢棄電器電子產(chǎn)品,、廢棄機(jī)動(dòng)車船等,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,采取防止污染環(huán)境的措施,。

第六十八條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造,,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定,。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求,,組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,防止過度包裝造成環(huán)境污染。

生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),,避免過度包裝,。縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),,加強(qiáng)對(duì)過度包裝的監(jiān)督管理,。

生產(chǎn)、銷售,、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收,。

電子商務(wù)、快遞,、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用,、易回收利用的包裝物,優(yōu)化物品包裝,,減少包裝物的使用,,并積極回收利用包裝物??h級(jí)以上地方人民政府商務(wù),、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝,。

第六十九條 國家依法禁止,、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品,。

商品零售場(chǎng)所開辦單位,、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù),、郵政等主管部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用,、回收情況。

國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用,、積極回收塑料袋等一次性塑料制品,,推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收,、可降解的替代產(chǎn)品,。

第七十條 旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品,。

機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施,,減少使用一次性辦公用品,。

第七十一條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)安全處理污泥,保證處理后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)污泥的流向,、用途、用量等進(jìn)行跟蹤,、記錄,,并報(bào)告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門,。

縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,,推動(dòng)同步建設(shè)污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施,,鼓勵(lì)協(xié)同處理,污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋污泥處理成本和污水處理設(shè)施正常運(yùn)營成本,。

第七十二條 禁止擅自傾倒,、堆放、丟棄,、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥,。

禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污泥進(jìn)入農(nóng)用地。

從事水體清淤疏浚應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理清淤疏浚過程中產(chǎn)生的底泥,,防止污染環(huán)境,。

第七十三條 各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物的管理,依法收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置實(shí)驗(yàn)室固體廢物。實(shí)驗(yàn)室固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的,,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理,。

第六章 危險(xiǎn)廢物

第七十四條 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治,適用本章規(guī)定,;本章未作規(guī)定的,,適用本法其他有關(guān)規(guī)定。

第七十五條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險(xiǎn)廢物名錄,,規(guī)定統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn),、鑒別方法、識(shí)別標(biāo)志和鑒別單位管理要求,。國家危險(xiǎn)廢物名錄應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)調(diào)整,。

國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)危險(xiǎn)廢物的危害特性和產(chǎn)生數(shù)量,科學(xué)評(píng)估其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),,實(shí)施分級(jí)分類管理,,建立信息化監(jiān)管體系,并通過信息化手段管理,、共享危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息,。

第七十六條 省、自治區(qū),、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)評(píng)估危險(xiǎn)廢物處置需求,,合理布局危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,、場(chǎng)所,,確保本行政區(qū)域的危險(xiǎn)廢物得到妥善處置。

編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃,,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位,、專家和公眾等方面的意見,。

相鄰省、自治區(qū),、直轄市之間可以開展區(qū)域合作,,統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所,。

第七十七條 對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集,、貯存、運(yùn)輸,、利用,、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志,。

第七十八條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,;建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,,如實(shí)記錄有關(guān)信息,并通過國家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類,、產(chǎn)生量,、流向、貯存,、處置等有關(guān)資料,。

前款所稱危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用,、處置措施,。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的,,執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定,。

第七十九條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存,、利用,、處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自傾倒,、堆放,。

第八十條 從事收集,、貯存、利用,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位,,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務(wù)院制定,。

禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集,、貯存、利用,、處置的經(jīng)營活動(dòng),。

禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存,、利用,、處置活動(dòng)。

第八十一條 收集,、貯存危險(xiǎn)廢物,,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集,、貯存,、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物,。

貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存,。

從事收集,、貯存、利用,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位,,貯存危險(xiǎn)廢物不得超過一年;確需延長(zhǎng)期限的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn),;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

第八十二條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單,。

跨省,、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,,應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)。移出地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地省、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,,在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物,并將批準(zhǔn)信息通報(bào)相關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運(yùn)輸主管部門。未經(jīng)批準(zhǔn)的,,不得轉(zhuǎn)移,。

危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當(dāng)全程管控、提高效率,,具體辦法由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門和公安部門制定,。

第八十三條 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施,,并遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定,。

禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。

第八十四條 收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所,、設(shè)施、設(shè)備和容器,、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí),,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過消除污染處理,方可使用,。

第八十五條 產(chǎn)生,、收集、貯存,、運(yùn)輸,、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,,應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案;生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。

第八十六條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,,造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報(bào)告,,接受調(diào)查處理。

第八十七條 在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境,、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),,生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府有關(guān)部門報(bào)告,由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施,。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè),。

第八十八條 重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所退役前,,運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)設(shè)施,、場(chǎng)所采取污染防治措施。退役的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)預(yù)提,,列入投資概算或者生產(chǎn)成本,,專門用于重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的退役,。具體提取和管理辦法,,由國務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定,。

第八十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,。

第九十條 醫(yī)療廢物按照國家危險(xiǎn)廢物名錄管理??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè),。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物收集,、貯存、運(yùn)輸,、處置的監(jiān)督管理,,防止危害公眾健康、污染環(huán)境,。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,,交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集,、運(yùn)輸和處置醫(yī)療廢物,。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,防止醫(yī)療廢物流失,、泄漏,、滲漏、擴(kuò)散,。

第九十一條 重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物收集、貯存,、運(yùn)輸,、處置等工作,保障所需的車輛,、場(chǎng)地,、處置設(shè)施和防護(hù)物資。衛(wèi)生健康,、生態(tài)環(huán)境,、環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合,,依法履行應(yīng)急處置職責(zé),。

第七章 保障措施

第九十二條 國務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾,、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn),、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求,,保障轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施用地,。

第九十三條 國家采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策和措施,鼓勵(lì),、支持有關(guān)方面采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的措施,,加強(qiáng)對(duì)從事固體廢物污染環(huán)境防治工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)專業(yè)化,、規(guī)?;l(fā)展。

第九十四條 國家鼓勵(lì)和支持科研單位,、固體廢物產(chǎn)生單位,、固體廢物利用單位、固體廢物處置單位等聯(lián)合攻關(guān),,研究開發(fā)固體廢物綜合利用,、集中處置等的新技術(shù),推動(dòng)固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)進(jìn)步。

第九十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境的防治,,按照事權(quán)劃分的原則安排必要的資金用于下列事項(xiàng):

(一)固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā);

(二)生活垃圾分類,;

(三)固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè),;

(四)重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置;

(五)涉及固體廢物污染環(huán)境防治的其他事項(xiàng),。

使用資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效管理和審計(jì)監(jiān)督,,確保資金使用效益。

第九十六條 國家鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與固體廢物污染環(huán)境防治工作,,并按照國家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持,。

第九十七條 國家發(fā)展綠色金融,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治項(xiàng)目的信貸投放,。

第九十八條 從事固體廢物綜合利用等固體廢物污染環(huán)境防治工作的,,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,,享受稅收優(yōu)惠,。

國家鼓勵(lì)并提倡社會(huì)各界為防治固體廢物污染環(huán)境捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),并依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,,給予稅收優(yōu)惠。

第九十九條 收集,、貯存,、運(yùn)輸、利用,、處置危險(xiǎn)廢物的單位,,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),。

第一百條 國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人購買,、使用綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在政府采購過程中,,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品,。

第八章 法律責(zé)任

第一百零一條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本法規(guī)定,有下列行為之一,,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)未依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的,;

(二)對(duì)違法行為進(jìn)行包庇的,;

(三)未依法查封、扣押的;

(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后未予查處的,;

(五)有其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的,。

依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的,,上級(jí)主管部門可以直接作出行政處罰決定。

第一百零二條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一,,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,,沒收違法所得,;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:

(一)產(chǎn)生,、收集、貯存,、運(yùn)輸,、利用、處置固體廢物的單位未依法及時(shí)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的,;

(二)生活垃圾處理單位未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的;

(三)將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的,;

(四)在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域,、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),建設(shè)工業(yè)固體廢物,、危險(xiǎn)廢物集中貯存,、利用、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的,;

(五)轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域貯存,、處置未經(jīng)批準(zhǔn)的;

(六)轉(zhuǎn)移固體廢物出省,、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域利用未報(bào)備案的;

(七)擅自傾倒,、堆放,、丟棄,、遺撒工業(yè)固體廢物,或者未采取相應(yīng)防范措施,,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散,、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的,;

(八)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的,;

(九)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用,、處置工業(yè)固體廢物的,;

(十)貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的;

(十一)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反固體廢物管理其他要求,,污染環(huán)境,、破壞生態(tài)的。

有前款第一項(xiàng),、第八項(xiàng)行為之一,,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項(xiàng),、第三項(xiàng),、第四項(xiàng)、第五項(xiàng),、第六項(xiàng),、第九項(xiàng)、第十項(xiàng),、第十一項(xiàng)行為之一,,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有前款第七項(xiàng)行為,,處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,,所需處置費(fèi)用不足十萬元的,按十萬元計(jì)算,。對(duì)前款第十一項(xiàng)行為的處罰,,有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,適用其規(guī)定,。

第一百零三條 違反本法規(guī)定,以拖延,、圍堵,、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓監(jiān)督檢查,,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百零四條 違反本法規(guī)定,,未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,,處十萬元以上一百萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,。

第一百零五條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,,由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百零六條 違反本法規(guī)定,,未遵守國家有關(guān)禁止,、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的,,由縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù),、郵政等主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款,。

第一百零七條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時(shí)收集,、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,,可以處十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第一百零八條 違反本法規(guī)定,,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理單位對(duì)污泥流向,、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤,、記錄,,或者處理后的污泥不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,給予警告,;造成嚴(yán)重后果的,,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

違反本法規(guī)定,,擅自傾倒,、堆放、丟棄,、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的,,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,處二十萬元以上二百萬元以下的罰款,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款,;造成嚴(yán)重后果的,處二百萬元以上五百萬元以下的罰款,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上五十萬元以下的罰款,;拒不改正的,城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),。

第一百零九條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn),、銷售,、進(jìn)口或者使用淘汰的設(shè)備,或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的,,由縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門責(zé)令改正,,處十萬元以上一百萬元以下的罰款,沒收違法所得,;情節(jié)嚴(yán)重的,,由縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門提出意見,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,。

第一百一十條 尾礦、煤矸石,、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,,未按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,。

第一百一十一條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,,處以罰款,,沒收違法所得:

(一)隨意傾倒、拋撒,、堆放或者焚燒生活垃圾的,;

(二)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施,、場(chǎng)所的;

(三)工程施工單位未編制建筑垃圾處理方案報(bào)備案,,或者未及時(shí)清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的固體廢物的,;

(四)工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,,或者未按照規(guī)定對(duì)施工過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的,;

(五)產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理的,;

(六)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的;

(七)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄,、遺撒生活垃圾的,。

單位有前款第一項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一,,處五萬元以上五十萬元以下的罰款,;單位有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng),、第四項(xiàng),、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一,,處十萬元以上一百萬元以下的罰款,;個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第五項(xiàng),、第七項(xiàng)行為之一,,處一百元以上五百元以下的罰款。

違反本法規(guī)定,,未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的,,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,,對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,,對(duì)個(gè)人依法處以罰款,。

第一百一十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,,處以罰款,沒收違法所得,;情節(jié)嚴(yán)重的,,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:

(一)未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的,;

(二)未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的,;

(三)擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的,;

(四)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動(dòng)的,;

(五)未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,;

(六)未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存,、利用、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的,;

(七)未經(jīng)安全性處置,,混合收集、貯存,、運(yùn)輸,、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的;

(八)將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的,;

(九)未經(jīng)消除污染處理,,將收集、貯存,、運(yùn)輸,、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施,、設(shè)備和容器,、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;

(十)未采取相應(yīng)防范措施,,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散,、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的,;

(十一)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄,、遺撒危險(xiǎn)廢物的;

(十二)未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的;

(十三)未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的,。

有前款第一項(xiàng),、第二項(xiàng)、第五項(xiàng),、第六項(xiàng),、第七項(xiàng)、第八項(xiàng),、第九項(xiàng),、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一,,處十萬元以上一百萬元以下的罰款,;有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng),、第十項(xiàng),、第十一項(xiàng)行為之一,處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,,所需處置費(fèi)用不足二十萬元的,按二十萬元計(jì)算,。

第一百一十三條 違反本法規(guī)定,,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物被責(zé)令改正后拒不改正的,由生態(tài)環(huán)境主管部門組織代為處置,,處置費(fèi)用由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者承擔(dān),;拒不承擔(dān)代為處置費(fèi)用的,處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,。

第一百一十四條 無許可證從事收集,、貯存、利用,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款,,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉;對(duì)法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處十萬元以上一百萬元以下的罰款,。

未按照許可證規(guī)定從事收集,、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的,,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,,限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款,;對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證,。

第一百一十五條 違反本法規(guī)定,,將中華人民共和國境外的固體廢物輸入境內(nèi)的,由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物,,處五十萬元以上五百萬元以下的罰款,。

承運(yùn)人對(duì)前款規(guī)定的固體廢物的退運(yùn)、處置,,與進(jìn)口者承擔(dān)連帶責(zé)任,。

第一百一十六條 違反本法規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,,由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該危險(xiǎn)廢物,,處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。

第一百一十七條 對(duì)已經(jīng)非法入境的固體廢物,,由省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依法向海關(guān)提出處理意見,,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第一百一十五條的規(guī)定作出處罰決定;已經(jīng)造成環(huán)境污染的,,由省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令進(jìn)口者消除污染,。

第一百一十八條 違反本法規(guī)定,造成固體廢物污染環(huán)境事故的,,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,,由生態(tài)環(huán)境主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,責(zé)令限期采取治理措施,;造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的,,還可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉,。

造成一般或者較大固體廢物污染環(huán)境事故的,,按照事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的一倍以上三倍以下計(jì)算罰款;造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的,按照事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的三倍以上五倍以下計(jì)算罰款,,并對(duì)法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款,。

第一百一十九條 單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反本法規(guī)定排放固體廢物,,受到罰款處罰,被責(zé)令改正的,,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實(shí)施該違法行為的,依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰,。

第一百二十條 違反本法規(guī)定,,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,,由公安機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留,;情節(jié)較輕的,,處五日以上十日以下的拘留:

(一)擅自傾倒、堆放,、丟棄,、遺撒固體廢物,造成嚴(yán)重后果的,;

(二)在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域,、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),,建設(shè)工業(yè)固體廢物,、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用,、處置的設(shè)施,、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的;

(三)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者堆放,、利用,、處置的;

(四)無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集,、貯存,、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的,;

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,;

(六)未采取防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失,、滲漏或者其他嚴(yán)重后果的,。

第一百二十一條 固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài),,損害國家利益,、社會(huì)公共利益的,有關(guān)機(jī)關(guān)和組織可以依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,、《中華人民共和國民事訴訟法》,、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的規(guī)定向人民法院提起訴訟。

第一百二十二條 固體廢物污染環(huán)境,、破壞生態(tài)給國家造成重大損失的,,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府或者其指定的部門、機(jī)構(gòu)組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行磋商,,要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任,;磋商未達(dá)成一致的,可以向人民法院提起訴訟,。

對(duì)于執(zhí)法過程中查獲的無法確定責(zé)任人或者無法退運(yùn)的固體廢物,,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織處理。

第一百二十三條 違反本法規(guī)定,,構(gòu)成違反治安管理行為的,,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,;造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,,依法承擔(dān)民事責(zé)任,。

第九章 附則

第一百二十四條 本法下列用語的含義:

(一)固體廢物,是指在生產(chǎn),、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài),、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品,、物質(zhì)。經(jīng)無害化加工處理,,并且符合強(qiáng)制性國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全,或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外,。

(二)工業(yè)固體廢物,,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,。

(三)生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,,以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

(四)建筑垃圾,,是指建設(shè)單位,、施工單位新建、改建,、擴(kuò)建和拆除各類建筑物,、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等,,以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土,、棄料和其他固體廢物。

(五)農(nóng)業(yè)固體廢物,,是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,。

(六)危險(xiǎn)廢物,是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物,。

(七)貯存,,是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場(chǎng)所中的活動(dòng)。

(八)利用,,是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng),。

(九)處置,是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理,、化學(xué),、生物特性的方法,達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量,、縮小固體廢物體積,、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng),或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng),。

第一百二十五條 液態(tài)廢物的污染防治,,適用本法,;但是,,排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律,不適用本法,。

第一百二十六條 本法自2020年9月1日起施行,。

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