1. 海洋管制權(quán)

為行使中華人民共和國(guó)對(duì)領(lǐng)海的主權(quán)和對(duì)毗連區(qū)的管制權(quán),，維護(hù)國(guó)家安全和海洋權(quán)益，制定本法,。1992年2月25日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò),，1992年2月25日中華人民共和國(guó)主席令第五十五號(hào)公布施行?！≈腥A人民共和國(guó)政府今天就中華人民共和國(guó)大陸領(lǐng)海的部分基線和西沙群島的領(lǐng)?；€發(fā)表聲明。聲明全文如下：

中華人民共和國(guó)政府關(guān)于中華人民共和國(guó)領(lǐng)?；€的聲明

1996年5月15日

　　中華人民共和國(guó)政府根據(jù)1992年2月25日《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》,，宣布中華人民共和國(guó)大陸領(lǐng)海的部分基線和西沙群島的領(lǐng)?；€。

　　一,、大陸領(lǐng)海的部分基線為下列各相鄰基點(diǎn)之間的直線連線:

　　1．山東高角（1） 北緯37°24．0’ 東經(jīng)122°42．3’

　　2．山東高角（2） 北緯37°23．7’ 東經(jīng)122°42．3’

　　3．

（1） 北緯36°57．8’ 東經(jīng)122°34．2’

　　4．

（2） 北緯36°55．1’ 東經(jīng)122°32．7’

　　5．

（3） 北緯36°53．7’ 東經(jīng)122°31．1’

　　6．蘇山島 北緯36°44．8’ 東經(jīng)122°15．8’

　　7．朝連島 北緯35°53．6’ 東經(jīng)120°53．1’

　　8．達(dá)山島 北緯35°00．2’ 東經(jīng)119°54．2’

　　9．麻菜珩 北緯33°21．8’ 東經(jīng)121°20．8’

　　10．外磕腳 北緯33°00．9’ 東經(jīng)121°38．4’

　　11．佘山島 北緯31°25．3’ 東經(jīng)122°14．6’

　　12．海礁 北緯30°44．1’ 東經(jīng)123°09．4’

　　13．東南礁 北緯30°43．5’ 東經(jīng)123°09．7’

　　14．兩兄弟嶼 北緯30°10．1’ 東經(jīng)122°56．7’

　　15．漁山列島 北緯28°53．3’ 東經(jīng)122°16．5’

　　16．臺(tái)州列島（1） 北緯28°23．9’ 東經(jīng)121°55．0’

　　17．臺(tái)州列島（2） 北緯28°23．5’ 東經(jīng)121°54．7’

　　18．稻挑山 北緯27°27．9’ 東經(jīng)121°07．8’

　　19．東引島 北緯26°22．6’ 東經(jīng)120°30．4’

　　20．東沙島 北緯26°09．4’ 東經(jīng)120°24．3’

　　21．牛山島 北緯25°25．8’ 東經(jīng)119°56．3’

　　22．烏丘嶼 北緯24°58．6’ 東經(jīng)119°28．7’

　　23．東碇島 北緯24°09．7’ 東經(jīng)118°14．2’

　　24．大柑山 北緯23°31．9’ 東經(jīng)117°41．3’

　　25．南澎列島（1） 北緯23°12．9’ 東經(jīng)117°14．9’

　　26．南澎列島（2） 北緯23°12．3’ 東經(jīng)117°13．9’

　　27．石碑山角 北緯22°56．1’ 東經(jīng)116°29．7’

　　28．針頭巖 北緯22°18．9’ 東經(jīng)115°07．5’

　　29．佳蓬列島 北緯21°48．5’ 東經(jīng)113°58．0’

　　30．圍夾島 北緯21°34．1’ 東經(jīng)112°47．9’

　　31．大帆石 北緯21°27．7’ 東經(jīng)112°21．5’

　　32．七洲列島 北緯19°58．5’ 東經(jīng)111°16．4’

　　33．雙帆 北緯19°53．0’ 東經(jīng)111°12．8’

　　34．大洲島（1） 北緯18°39．7’ 東經(jīng)110°29．6’

　　35．大洲島（2） 北緯18°39．4’ 東經(jīng)110°29．1’

　　36．雙帆石 北緯18°26．1’ 東經(jīng)110°08．4’

　　37．陵水角 北緯18°23．0’ 東經(jīng)110°03．0’

　　38．東洲（1） 北緯18°11．0’ 東經(jīng)109°42．1’

　　39．東洲（2） 北緯18°11．0’ 東經(jīng)109°41．8’

　　40．錦母角 北緯18°09．5’ 東經(jīng)109°34．4’

　　41．深石礁 北緯18°14．6’ 東經(jīng)109°07．6’

　　42．西鼓島 北緯18°19．3’ 東經(jīng)108°57．1’

　　43．鶯歌嘴（1） 北緯18°30．2’ 東經(jīng)108°41．3’

　　44．鶯歌嘴（2） 北緯18°30．4’ 東經(jīng)108°41．1’

　　45．鶯歌嘴（3） 北緯18°31．0’ 東經(jīng)108°40．6’

　　46．鶯歌嘴（4） 北緯18°31．1’ 東經(jīng)108°40．5’

　　47．感恩角 北緯18°50．5’ 東經(jīng)108°37．3’

　　48．四更沙角 北緯19°11．6’ 東經(jīng)108°36．0’

　　49．峻壁角 北緯19°21．1’ 東經(jīng)108°38．6’

　　二,、西沙群島領(lǐng)海基線為下列各相鄰基點(diǎn)之間的直線連線:

　　1．東島（1） 北緯16°40．5’ 東經(jīng)112°44．2’

　　2．東島（2） 北緯16°40．1’ 東經(jīng)112°44．5’

　　3．東島（3） 北緯16°39．8’ 東經(jīng)112°44．7’

　　4．浪花礁（1） 北緯16°04．4’ 東經(jīng)112°35．8’

　　5．浪花礁（2） 北緯16°01．9’ 東經(jīng)112°32．7’

　　6．浪花礁（3） 北緯16,。01．5’ 東經(jīng)112°31．8’

　　7．浪花礁（4） 北緯16°01．0’ 東經(jīng)112°29．8’

　　8．中建島（1） 北緯15°46．5’ 東經(jīng)111°12．6’

　　9．中建島（2） 北緯15°46．4’ 東經(jīng)111°12．1’

　　10．中建島（3） 北緯15°46．4’ 東經(jīng)111°11．8’

　　11．中建島（4） 北緯15°46．5’ 東經(jīng)111°11．6’

　　12．中建島（5） 北緯15°46．7’ 東經(jīng)111°11．4’

　　13．中建島（6） 北緯15°46．9’ 東經(jīng)111°11．3’

　　14．中建島（7） 北緯15°47．2’ 東經(jīng)111°11．4’

　　15．北礁（1） 北緯17°04．9’ 東經(jīng)111°26．9’

　　16．北礁（2） 北緯17°05．4’ 東經(jīng)111°26．9’

　　17．北礁（3） 北緯17°05．7’ 東經(jīng)111°27．2’

　　18．北礁（4） 北緯17°06．0’ 東經(jīng)111°27．8’

　　19．北礁（5） 北緯17°06．5’ 東經(jīng)111°29．2’

　　20．北礁（6） 北緯17°07．0’ 東經(jīng)111°31．0’

　　21．北礁（7） 北緯17°07．1’ 東經(jīng)111°31．6’

　　22．北礁（8） 北緯17°06．9’ 東經(jīng)111°32．0’

　　23．趙述島（1） 北緯16°59．9’ 東經(jīng)112°14．7’

　　24．趙述島（3） 北緯16°59．7’ 東經(jīng)112°15．6’

　　25．趙述島（3） 北緯16°59．4’ 東經(jīng)112°16．6’

　　26．北島 北緯16°58．4’ 東經(jīng)112°18．3’

　　27．中島 北緯16°57．6’ 東經(jīng)112°19．6’

　　28．南島 北緯16°56．9’ 東經(jīng)112°20．5’

　　1．東島（1）北緯16°40．5’ 東經(jīng)112°44．2’

　　中華人民共和國(guó)政府將再行宣布中華人民共和國(guó)其余領(lǐng)?；€,。

2. 海洋管理權(quán)

第一章　總 則

　　第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第三章　海洋生態(tài)保護(hù)

　　第四章　防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第五章　防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第六章　防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第七章　防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第八章　防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

　　第九章　法律責(zé)任

　　第十章　附 則

第一章　總 則

　　第一條　為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,，保護(hù)海洋資源，防治污染損害,，維護(hù)生態(tài)平衡,，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，制定本法,。

　　第二條　本法適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海,、毗連區(qū),、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域,。

　　在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行,、勘探、開(kāi)發(fā),、生產(chǎn),、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng),，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,，都必須遵守本法。

　　在中華人民共和國(guó)管轄海域以外,，造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的,，也適用本法。

　　第三條　國(guó)家在重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

　　國(guó)家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度,，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)，并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量,。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定,。

　　第四條　一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,。

　　第五條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)作為對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門(mén),，對(duì)全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，并負(fù)責(zé)全國(guó)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

　　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,，負(fù)責(zé)全國(guó)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。

　　國(guó)家海事行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,；對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理,。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門(mén)參與調(diào)查處理。

　　國(guó)家漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

　　軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理,。

　　沿?？h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的職責(zé)，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本法及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

　　第六條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),、海洋行政主管部門(mén)和其他行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),，根據(jù)職責(zé)分工依法公開(kāi)海洋環(huán)境相關(guān)信息；相關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)排污信息,。

第二章　海洋環(huán)境監(jiān)督管理

　　第七條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,，擬定全國(guó)海洋功能區(qū)劃,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)和地方海洋功能區(qū)劃,，保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域,。

　　第八條　國(guó)家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。

　　毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省、自治區(qū),、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),，可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織，負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作,。

　　第九條　跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,。

　　跨部門(mén)的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)協(xié)調(diào),；協(xié)調(diào)未能解決的,，由國(guó)務(wù)院作出決定。

　　第十條　國(guó)家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件，制定國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　沿海省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

　　沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況，確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),，并納入人民政府工作計(jì)劃,，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理。

　　第十一條　國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,，應(yīng)當(dāng)將國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一,。在國(guó)家建立并實(shí)施排污總量控制 制度的重點(diǎn)海域，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,，還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù)。

　　排污單位在執(zhí)行國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)。

　　對(duì)超過(guò)主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)的重點(diǎn)海域和未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo),、任務(wù)的海域，省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),、海洋行政主管部門(mén),，根據(jù)職責(zé)分工暫停審批新增相應(yīng)種類(lèi)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）,。

　　第十二條　直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi),。依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅的,，不再繳納排污費(fèi)。

　　向海洋傾倒廢棄物,，必須按照國(guó)家規(guī)定繳納傾倒費(fèi),。

　　根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi)、傾倒費(fèi),，必須用于海洋環(huán)境污染的整治,，不得挪作他用。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。

　　第十三條　國(guó)家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),，對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備，實(shí)行淘汰制度,。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,，采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染,。

　　第十四條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，管理全國(guó)海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,，制定具體的實(shí)施辦法,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),，定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,，發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào)。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,。

　　其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的分工，分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口,、主要排污口的監(jiān)測(cè),。

　　第十五條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提供編制全國(guó)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料,。

　　第十六條　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)按照國(guó)家制定的環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視信息管理制度，負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),，為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù),。

　　第十七條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人，必須立即采取有效措施,，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào),，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理,。

　　沿?？h級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí)，必須采取有效措施,，解除或者減輕危害,。

　　第十八條　國(guó)家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要，制定國(guó)家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃,。

　　國(guó)家海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

　　國(guó)家海事行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。

　　沿海可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的規(guī)定,，制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),、海洋行政主管部門(mén)備案。

　　沿?？h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),，必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害。

　　第十九條　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,，在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證，必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,，并報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)處理。

　　依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料,。

　　檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。

3. 海洋控制權(quán)

馬漢海權(quán)論認(rèn)為民族特性是貿(mào)易的愿望，冒險(xiǎn)的精神和開(kāi)放的海洋意識(shí),。

馬漢海論認(rèn)為有利于國(guó)家發(fā)展海權(quán)的民族特性是貿(mào)易的愿望,、冒險(xiǎn)的精神和開(kāi)放的海洋意識(shí),。

擁有或享有對(duì)海洋或大海的控制權(quán)和利用權(quán)，是“國(guó)家主權(quán)”概念自然延伸,。但這種權(quán)力的范圍涉及軍事,、政治、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域,。它不僅僅是簡(jiǎn)單的控制問(wèn)題,，更重要的是用海洋來(lái)開(kāi)拓一個(gè)新的舞臺(tái)，一個(gè)新的時(shí)代,。海洋對(duì)瀕海國(guó)家的生存與發(fā)展有決定性的意義,，而要擁有海權(quán)，就必須發(fā)展強(qiáng)大的海軍,，海權(quán)即憑借海洋或者通過(guò)海洋能夠使一個(gè)民族成為偉大民族的一切東西,。

擴(kuò)展資料

中國(guó)海軍建設(shè)起步早但發(fā)展慢，這既是中國(guó)海軍歷史的特點(diǎn)也是它的優(yōu)點(diǎn),。正如中國(guó)國(guó)防沒(méi)有力量參與美蘇"確保相互摧毀"核戰(zhàn)略的競(jìng)爭(zhēng),，中國(guó)也就省去后來(lái)大規(guī)模削減戰(zhàn)略核武器的負(fù)擔(dān)的道理一樣，中國(guó)海軍由于其相對(duì)落后卻使它擁有開(kāi)發(fā)新領(lǐng)域的后發(fā)優(yōu)勢(shì),。為此中國(guó)必須急起直追,，將有限的國(guó)防資源科學(xué)合理地配置于海軍建設(shè)，盡量在最短的時(shí)間內(nèi)縮小中美之間的技術(shù)差距,。

4. 海洋管制權(quán)是什么意思

為毗連區(qū),。在本區(qū)中，沿岸國(guó)可以執(zhí)行管轄領(lǐng)海的反走私,、反偷渡法律,。

毗連區(qū)，是指沿海國(guó)領(lǐng)海以外毗鄰領(lǐng)海,，由沿海國(guó)對(duì)其海關(guān),、財(cái)政、衛(wèi)生和移民等類(lèi)事項(xiàng)行使管轄權(quán)的一定寬度的海洋區(qū)域,。毗連區(qū)從領(lǐng)?；€量起不超過(guò)24海里。毗連區(qū)又稱(chēng)“鄰接區(qū)”,、“海上特別區(qū)”,，是指沿海國(guó)根據(jù)其國(guó)內(nèi)法，在領(lǐng)海之外鄰接領(lǐng)海的一定范圍內(nèi),，為了對(duì)某些事項(xiàng)行使必要的管制權(quán),，而設(shè)立的特殊海域。

5. 海洋管制權(quán)是主權(quán)嗎

領(lǐng)海（英文：territorial sea或territorial waters）沿海國(guó)主權(quán)管轄下與其海岸或內(nèi)水相鄰的一定寬度的海域，是國(guó)家領(lǐng)土的組成部分,。領(lǐng)海的上空,、海床和底土，均屬沿海國(guó)主權(quán)管轄,。領(lǐng)海不超過(guò)12海里,。

毗連區(qū)（Contiguous zone），又稱(chēng)“鄰接區(qū)”,、“海上特別權(quán)”,，是指沿海國(guó)根據(jù)其國(guó)內(nèi)法，在領(lǐng)海之外鄰接領(lǐng)海的一定范圍內(nèi),，為了對(duì)某些事項(xiàng)行使海關(guān),、財(cái)政、移民和衛(wèi)生等必要的管制權(quán),，而設(shè)立的特殊海域,。毗連區(qū)的寬度為十二海里，與領(lǐng)?；€的最近點(diǎn)距離不超過(guò)二十四海里,。

專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(英語(yǔ)：Exclusive Economic Zone，簡(jiǎn)稱(chēng)EEZ),，又稱(chēng)經(jīng)濟(jì)海域,，是指國(guó)際公法中為解決國(guó)家或地區(qū)之間的因領(lǐng)海爭(zhēng)端而提出的一個(gè)區(qū)域概念。 專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是指領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)區(qū)域,，專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起,，不應(yīng)超過(guò)二百海里（370.4公里），除去離另一個(gè)國(guó)家更近的點(diǎn),。

公海是在國(guó)際法上指不包括國(guó)家領(lǐng)?；騼?nèi)水的全部海域。1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定公海是不包括在國(guó)家的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū),、領(lǐng)海或內(nèi)水或群島國(guó)的群島水域以?xún)?nèi)的全部海域,。公海供所有國(guó)家平等地共同使用,。它不是任何國(guó)家領(lǐng)土的組成部分，因而不處于任何國(guó)家的主權(quán)之下,；任何國(guó)家不得將公海的任何部分據(jù)為己有,，不得對(duì)公海本身行使管轄權(quán)。