1. 海洋生態(tài)補償

濱海濕地生態(tài)系統(tǒng),；珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng),；上升流生態(tài)系統(tǒng)；深海生態(tài)系統(tǒng)

我國擁有海洋生態(tài)系統(tǒng)有濱海濕地生態(tài)系統(tǒng),、珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng),、上升流生態(tài)系統(tǒng)和深海生態(tài)系統(tǒng)。整個海洋是一個大生態(tài)系統(tǒng),，包括很多不同的海洋生態(tài)系統(tǒng),，每個海洋生態(tài)系統(tǒng)都占據(jù)一定的空間，彼此相互作用,，通過彼此的流動與循環(huán)構(gòu)成一定結(jié)構(gòu)和功能的統(tǒng)一體,。

濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)

按國際濕地公約的定義，濱海濕地的下限為海平面以下6米處（習(xí)慣上常把下限定在大型海藻的生長區(qū)外緣）,，上限為大潮線之上與內(nèi)河流域相連的淡水,，或半咸水湖沼以及海水上溯未能抵達的入海河的河段。

上升流生態(tài)系統(tǒng)

在上升流海域由特定的生物及周圍的環(huán)境構(gòu)成,，食物鏈較短,、生產(chǎn)力很高的生態(tài)系統(tǒng)。

珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)

珊瑚礁被稱為海洋中的“熱帶雨林”是海洋生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,。它以不到海底的千分之二的覆蓋面積,，為近30%的海洋魚類提供了生活的家園。

深海生態(tài)系統(tǒng)

深海中缺乏陽光,，靜水壓力大,，形成黑暗、低溫和高壓的環(huán)境,。由于不能進行光合作用,，深海生態(tài)系統(tǒng)中沒有光合作用的植物，沒有植食性動物,，只有碎食性和肉食性動物,、異養(yǎng)微生物和少量濾食性動物。人類已發(fā)現(xiàn)的深海生態(tài)系統(tǒng)包括：深海海山生態(tài)系統(tǒng),、深?；芎铣缮鷳B(tài)系統(tǒng)、深淵生態(tài)系統(tǒng),、海底火山生態(tài)系統(tǒng)和海底湖泊生態(tài)系統(tǒng)等,。

2. 海洋生態(tài)補償費

海域使用金統(tǒng)一按照用海類型、海域等別以及相應(yīng)的海域使用金征收標準計算征收,。其中,，對填海造地、非透水構(gòu)筑物,、跨海橋梁和海底隧道等項目用海實行一次性計征海域使用金,，對其他項目用海按照使用年限逐年計征海域使用金,。使用海域不超過6個月的，按年征收標準的50%一次性計征海域使用金;超過6個月不足1年的,，按年征收標準一次性計征海域使用金,。經(jīng)營性臨時用海按年征收標準的25%一次性計征海域使用金。對于一次性計征的海域使用金,，用海單位和個人一次性繳納確有困難的,，經(jīng)海洋行政主管部門批準后，可以采取分期繳納方式,，但最后一次繳納海域使用金的期限不得超過項目用海的施工期限,。

考慮到各地農(nóng)業(yè)填海造地用海、鹽業(yè)用海,、養(yǎng)殖用海具體情況不同,，上述用海海域使用金征收標準暫由沿海各省、自治區(qū),、直轄市財政部門和海洋行政主管部門制定,，并報財政部、國家海洋局備案后實施,。

今后,，財政部將會同國家海洋局根據(jù)用海類型、海域使用權(quán)價值,、用海需求情況,、對海域生態(tài)環(huán)境所造成的影響程度、國民經(jīng)濟發(fā)展狀況以及社會承受能力等因素,，適時調(diào)整海域等別和海域使用金征收標準,。

3. 海洋生態(tài)補償嚴格按照環(huán)評

海域使用論證是指通過科學(xué)的調(diào)查、調(diào)研,、計算,、分析、預(yù)測,對擬開發(fā)海域進行用?？尚行苑治?并給出相應(yīng)書面材料的方法與制度。

海洋環(huán)境影響評價是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析,、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度 海域使用論證主要是通過對用海方式和項目選址兩個方面分析用海項目對海洋環(huán)境的影響,。

通過分析用海方式是否合理,論述用海是否科學(xué)、是否對海洋環(huán)境造成的影響較小,從而達到保護海洋環(huán)境的作用,。

研究規(guī)劃好方案后,通過數(shù)學(xué)模型進行模擬分析,。

項目建設(shè)完成后,從理論上對其所在海域的環(huán)境影響做定量分析。

而海洋環(huán)境影響評價也是在海洋工程建設(shè)初期所要進行的一項重要的工作,主要從海洋工程項目建成后可能造成的環(huán)境影響入手,對其進行分析,、預(yù)測和評估;從既定的用海方式入手,對在此用海方式下的項目在施工期限對海洋環(huán)境造成的影響進行分析,并提出相應(yīng)的環(huán)境保護對策,從而達到保護海洋環(huán)境的作用,。

通過分析其在施工期和營運期對環(huán)境的影響,并提出相應(yīng)的環(huán)境保護措施,達到對海洋環(huán)境保護的目的,。

4. 海洋生態(tài)補償實施方案評審意見

在東江、九龍江,、赤水河,、灤河、東江湖等開展流域和水資源生態(tài)補償試點,在水土流失嚴重地區(qū),、重要蓄滯洪區(qū)開展水生態(tài)補償試點,。

加快推進祁連山等7個生態(tài)補償示范區(qū)建設(shè)。

在天津,、山東,、浙江、福建,、廣東等省開展海洋生態(tài)補償試點,；在西北地區(qū)開展沙化土地封禁保護補助試點

5. 海洋生態(tài)補償金指的是什么

第一條 為規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，推進生態(tài)文明建設(shè),，建設(shè)美麗中國,，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)的要求，制定本規(guī)定,。

第二條 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持依法治國,、依法行政,，以構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通,、技術(shù)規(guī)范,、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度為目標,，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，維護國家生態(tài)安全,，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國。

第三條 生態(tài)環(huán)境損害賠償工作堅持依法推進,、鼓勵創(chuàng)新,，環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)，主動磋商,、司法保障,，信息共享、公眾監(jiān)督的原則,。

第四條 本規(guī)定所稱生態(tài)環(huán)境損害,，是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣,、地表水,、地下水、土壤,、森林等環(huán)境要素和植物,、動物、微生物等生物要素的不利改變,，以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化,。

違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，按照《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和本規(guī)定要求,，依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,。

以下情形不適用本規(guī)定：

（一）涉及人身傷害、個人和集體財產(chǎn)損失要求賠償?shù)?，適用《中華人民共和國民法典》等法律有關(guān)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定,；

（二）涉及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)模m用海洋環(huán)境保護法等法律及相關(guān)規(guī)定,。

第五條 生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括：

（一）生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失,；

（二）生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失；

（三）生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查,、鑒定評估等費用,；

（四）清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費用,；

（五）防止損害的發(fā)生和擴大所支出的合理費用,。

第六條 國務(wù)院授權(quán)的省級、市地級政府（包括直轄市所轄的區(qū)縣級政府,，下同）作為本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人,。賠償權(quán)利人可以根據(jù)有關(guān)職責(zé)分工，指定有關(guān)部門或機構(gòu)負責(zé)具體工作,。

第七條 賠償權(quán)利人及其指定的部門或機構(gòu)開展以下工作：

（一）定期組織篩查案件線索,，及時啟動案件辦理程序；

（二）委托鑒定評估,，開展索賠磋商和作為原告提起訴訟；

（三）引導(dǎo)賠償義務(wù)人自行或委托社會第三方機構(gòu)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織開展修復(fù)或替代修復(fù),；

（四）組織對生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果進行評估,；

（五）其他相關(guān)工作。

第八條 違反國家規(guī)定,，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或者個人,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的要求和范圍，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,，做到應(yīng)賠盡賠,。民事法律和資源環(huán)境保護等法律有相關(guān)免除或者減輕生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任規(guī)定的，按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行,。

賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法積極配合生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查,、鑒定評估等工作，參與索賠磋商,，實施修復(fù),，全面履行賠償義務(wù)。

第九條 賠償權(quán)利人及其指定的部門或機構(gòu),，有權(quán)請求賠償義務(wù)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,。

生態(tài)環(huán)境損害可以修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)至生態(tài)環(huán)境受損前的基線水平或者生態(tài)環(huán)境風(fēng)險可接受水平,。賠償義務(wù)人根據(jù)賠償協(xié)議或者生效判決要求,，自行或者委托開展修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依法賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費用,。

生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的,，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法賠償相關(guān)損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費用，或者在符合有關(guān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)法規(guī)政策和規(guī)劃的前提下,，開展替代修復(fù),，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能等量恢復(fù)。

第十條 賠償義務(wù)人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為需要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的,，不影響其依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,。賠償義務(wù)人的財產(chǎn)不足以同時承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金時,，優(yōu)先用于承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,。

各地可根據(jù)案件實際情況，統(tǒng)籌考慮社會穩(wěn)定,、群眾利益,，根據(jù)賠償義務(wù)人主觀過錯、經(jīng)營狀況等因素分類處置,，探索分期賠付等多樣化責(zé)任承擔(dān)方式,。

有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得以罰代賠，也不得以賠代罰,。

第十一條 賠償義務(wù)人積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的,，相關(guān)行政機關(guān)和司法機關(guān)，依法將其作為從輕,、減輕或者免予處理的情節(jié),。

對生效判決和經(jīng)司法確認的賠償協(xié)議，賠償義務(wù)人不履行或者不完全履行義務(wù)的,，依法列入失信被執(zhí)行人名單,。

第十二條 對公民、法人和其他組織舉報要求提起生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)?，賠償權(quán)利人及其指定的部門或機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時研究處理和答復(fù),。