1. 對海洋法爭端解決機(jī)制的認(rèn)識
《聯(lián)合國海洋法公約》
United Nations Convention on the Law of the Sea
聯(lián)合國第三次海洋法會議通過,。1982年12月10日訂于牙買加蒙特哥灣。聯(lián)合國第三次海洋法會議從1973~1982年共舉行11次會議,。
《公約》于1994年11月16日生效,。簽署《公約》的國家和地區(qū)有158個,,到1993年12月31日止,,已有60個國家批準(zhǔn)或加入《公約》。中國于1982年12月10日簽署了《公約》,,但尚未批準(zhǔn)《公約》,。
《公約》共分為17個部分,計(jì)320條,,9個附件,。第一部分是《公約》的用語和范圍,第二部分是領(lǐng)海和毗連區(qū),,第三部分是用于國際航行的海峽,,第四部分是群島國,第五部分是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),,第六部分是大陸架,,第七部分是公海,第八部分是島嶼制度,,第九部分是閉?;虬腴]海,第十部分是內(nèi)陸國出入海洋的權(quán)利和過境自由,,第十一部分是國家管轄范圍以外的海床和海底及其底土區(qū)域,,第十二部分是海洋環(huán)境的保護(hù)和保全,第十三部分是海洋科學(xué)研究,,第十四部分是海洋技術(shù)的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓,,第十五部分是爭端的解決,第十六部分是一般規(guī)定,,第十七部分是最后條款,。附件一是高度洄游魚類,附件二是大陸架界限委員會,,附件三是探礦、勘探和開發(fā)的基本原則,,附件四是企業(yè)部章程,,附件五是調(diào)解,附件六是國際海洋法法庭規(guī)約,,附件七是仲裁,,附件八是特別仲裁,附件九是國際組織的參加,。
《公約》編纂國際海洋法的習(xí)慣規(guī)則,,規(guī)定了12海里領(lǐng)海寬度,肯定了200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度,,確定了沿海國對大陸架的自然資源的主權(quán)權(quán)利,?!豆s》明確宣布,國家管轄范圍以外的海床和洋底區(qū)域及其底土以及該區(qū)域的資源為人類的共同繼承財(cái)產(chǎn),,其勘探和開發(fā)應(yīng)為全人類的利益而進(jìn)行,。
2. 中國海洋權(quán)益爭端的國際法分析
公海自由原則是國際法上早已確定的原則之一。公海自由是公海制度的核心,,是根據(jù)國際習(xí)慣確立的一項(xiàng)國際法原則,。
《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定了六大自由,即1.航行自由,;2.飛越自由,;3.鋪設(shè)海底電纜和管道的自由,但受第6部分(大陸架)的限制,;4.建造國際法所容許的人工島嶼和其他設(shè)施的自由,,但受第6部分的限制;5.捕魚自由,,但受第二節(jié)規(guī)定條件的限制,;6.科學(xué)研究的自由,但受第6和第13部分的限制,;這些自由應(yīng)由所有國家行使,,但須適當(dāng)顧及其他國家行使公海自由的利益,并適當(dāng)顧及本公約所規(guī)定的同“區(qū)域”內(nèi)活動有關(guān)的權(quán)利,。侵犯“公海自由”,,被認(rèn)為是違反國際法的行為。其中最典型的就是海盜,。此外,,污染海洋也是妨礙“公海使用自由”的行為,沿海國,、港口國和船旗國都可管轄,。
3. 海洋爭端解決的原則和方法
黃海處在中國,朝鮮,,韓國,,日本之間。從中朝邊界鴨綠江口開始算起,,一直到長江口外面積大約有30萬平方公里,,這其中包括中朝,中韓,,中日軍有領(lǐng)海爭議,。朝韓韓日也有領(lǐng)海爭議。目前,,中國與各個國家友好協(xié)商,,大體保持目前基本穩(wěn)定,。唉,最后的協(xié)商由各國協(xié)談判決定,。
4. 海洋法問題
該“公約”共分17部分,,連同9個附件共有446條。主要內(nèi)容包括:領(lǐng)海,、毗鄰區(qū),、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架,、用于國際航行的海峽,、群島國、島嶼制度,、閉?;虬腴]海、內(nèi)陸國出入海洋的權(quán)益和過境自由,、國際海底以及海洋科學(xué)研究,、海洋環(huán)境保護(hù)與安全、海洋技術(shù)的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓等等,。
5. 海權(quán)問題與海洋爭端
馬漢認(rèn)為海權(quán)的歷史意義在于“控制了海洋就控制了世界”,。
美國著名軍事家馬漢說:“誰控制了海洋,誰就控制了世界,?!泵绹鴵碛型嗟鹊闹坪?quán)是通過:《五國條約》 阿爾弗雷德·塞耶·馬漢(Alfred Thayer Mahan,1840年9月27日—1914年12月1日),,美國軍事理論家,。馬漢在1890年—1905年間相繼完成了被后人稱為馬漢“海權(quán)論”三部曲的《海權(quán)對歷史的影響1660—1783》、《海權(quán)對法國革命和法帝國的影響:1793—1812》和《海權(quán)與1812年戰(zhàn)爭的聯(lián)系》 其有關(guān)“爭奪海上主導(dǎo)權(quán)對于主宰國家乃至世界命運(yùn)都會起到?jīng)Q定性作用”的觀點(diǎn),,更是盛行世界百余年而長久不衰,,葡萄牙、西班牙,、荷蘭,、英國乃至當(dāng)今的美國在世界上的優(yōu)勢力量都是以海權(quán)為基礎(chǔ)的。6. 解決海洋爭端的有效途徑
南沙問題 釣魚島問題 西沙問題 還有英國阿根廷之間的馬島(??颂m)之爭 俄羅斯日本的北方四島之爭 “分”與“不分”的里海之爭 韓國日本的獨(dú)島(竹島)之爭 以及蘇爾特灣之爭等。
,。,。7. 對海洋法爭端解決機(jī)制的認(rèn)識和理解
在涉及領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的原則問題上,我國政府捍衛(wèi)國家利益的決心和意志是堅(jiān)定的,,同時(shí)也秉承和平共贏理念,,推進(jìn)合作與對話,,為最終解決爭議創(chuàng)造條件。 經(jīng)過多年努力,,中國通過和平談判先后與14個鄰國中的12個劃定并勘定了邊界,。而在陸地邊界問題得到較好解決的同時(shí),近年中國周邊海上形勢發(fā)展引起各方關(guān)注,。
由于爭議海域的主權(quán)和能源問題,,我國與周邊國家的海洋爭端有日漸激烈的趨勢。在我領(lǐng)海及附近海域,,美日及其他周邊國家不斷增強(qiáng)軍事力量,,不時(shí)地進(jìn)行小規(guī)模的軍事行動或大規(guī)模的軍事演習(xí)。這一切無疑都對我海洋主權(quán)構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。為了更好的開發(fā)和利用海洋,,為了不讓祖先留下的藍(lán)色國土在我們手中喪失,我們有必要從法律的途徑來尋求解決的方式,。
8. 國際海洋爭端的解決機(jī)制
聯(lián)合國海洋法公約
(1982年12月10日訂于蒙特哥灣)1982年12月10日中華人民共和國政府代表簽署本公約,。
第一部分 用語和范圍
第一條 用語和范圍
1.為本公約的目的:
(1)“區(qū)域”是指國家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土。
(2)“管理局”是指國際海底管理局,。
(3)“‘區(qū)域’內(nèi)活動”是指勘探和開發(fā)“區(qū)域”的資源的一切活動,。
(4)“海洋環(huán)境的污染”是指:人類直接或間接把物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境,其中包括河口灣,,以致造成或可能造成損害生物資源和海洋生物,、危害人類健康、妨礙包括捕魚和海洋的其他正當(dāng)用途在內(nèi)的各種海洋活動,、損壞海水使用質(zhì)量和減損環(huán)境優(yōu)美等有害影響,。
(5)(a)“傾倒”是指:
(一)從船只、飛機(jī),、平臺或其他人造海上結(jié)構(gòu)故意處置廢物或其他物質(zhì)的行為,;
(二)故意處置船只、飛機(jī),、平臺或其他人造海上結(jié)構(gòu)的行為,。
(b)“傾倒”不包括:
(一)船只、飛機(jī),、平臺或其他人造海上結(jié)構(gòu)及其裝備的正
常操作所附帶發(fā)生或產(chǎn)生的廢物或其他物質(zhì)的處置,,但為了處
置這種物質(zhì)而操作的船只、飛機(jī),、平臺或其他人造海上結(jié)構(gòu)所
運(yùn)載或向其輸送的廢物或其他物質(zhì),,或在這種船只、飛機(jī),、平
臺或結(jié)構(gòu)上處理這種廢物或其他物質(zhì)所產(chǎn)生的廢物或其他物質(zhì)
均除外,;
(二)并非為了單純處置物質(zhì)而放置物質(zhì),,但以這種放置
不違反本公約的目的為限。
2.(1)“締約國”是指同意受本公約拘束而本公約對其生效的國家,。
(2)本公約比照適用于第三百零五條第1款(b),、(c)、(d),、(e)和(f)項(xiàng)所指的實(shí)體,,這些實(shí)體按照與各自有關(guān)的條件成為本公約的締約國,在這種情況下,,“締約國”也指這些實(shí)體,。
第二部分 領(lǐng)海和毗連區(qū)
第一節(jié) 一 般 規(guī) 定
第二條 領(lǐng)海及其上空、海床和底土的法律地位
1.沿海國的主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域,,在群島國的情形下則及于群島水域以外鄰接的一帶海域,,稱為領(lǐng)海。
2.此項(xiàng)主權(quán)及于領(lǐng)海的上空及其海床和底土,。
3.對于領(lǐng)海的主權(quán)的行使受本公約和其他國際法規(guī)則的限制,。
第二節(jié) 領(lǐng)海的界限
第三條 領(lǐng)海的寬度
每一國家有權(quán)確定其領(lǐng)海的寬度,直至從按照本公約確定的基線量起不超過十二海里的界限為止,。
第四條 領(lǐng)海的外部界限
領(lǐng)海的外部界限是一條其每一點(diǎn)同基線最近點(diǎn)的距離等于領(lǐng)海寬度的線,。
第五條 正 常 基 線
除本公約另有規(guī)定外,測算領(lǐng)海寬度的正?;€是沿海國官方承認(rèn)的大比例尺海圖所標(biāo)明的沿岸低潮線,。
第六條 礁 石
在位于環(huán)礁上的島嶼或有岸礁環(huán)列的島嶼的情形下,測算領(lǐng)海寬度的基線是沿海國官方承認(rèn)的海圖上以適當(dāng)標(biāo)記顯示的礁石的向海低潮線,。
第七條 直 線 基 線
1.在海岸線極為曲折的地方,,或者如果緊接海岸有一系列島嶼,測算領(lǐng)海寬度的基線的劃定可采用連接各適當(dāng)點(diǎn)的直線基線法,。
2.在因有三角洲和其他自然條件以致海岸線非常不穩(wěn)定之處,,可沿低潮線向海最遠(yuǎn)處選擇各適當(dāng)點(diǎn),而且,,盡管以后低潮線發(fā)生后退現(xiàn)象,,該直線基線在沿海國按照本公約加以改變以前仍然有效。
3.直線基線的劃定不應(yīng)在任何明顯的程度上偏離海岸的一般方向,,而且基線內(nèi)的海域必須充分接近陸地領(lǐng)土,,使其受內(nèi)水制度的支配。
4.除在低潮高地上筑有永久高于海平面的燈塔或類似設(shè)施,,或以這種高地作為劃定基線的起訖點(diǎn)已獲得國際一般承認(rèn)者外,,直線基線的劃定不應(yīng)以低潮高地為起訖點(diǎn)。
5.在依據(jù)第1款可以采用直線基線法之處,確定特定基線時(shí),,對于有關(guān)地區(qū)所特有的并經(jīng)長期慣例清楚地證明其為實(shí)在而重要的經(jīng)濟(jì)利益,可予以考慮,。
6.一國不得采用直線基線制度,,致使另一國的領(lǐng)海同公海或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)隔斷,。
第八條 內(nèi) 水
1.除第四部分另有規(guī)定外,,領(lǐng)海基線向陸一面的水域構(gòu)成國家內(nèi)水的一部分,。
2.如果按照第七條所規(guī)定的方法確定直線基線的效果使原來并未認(rèn)為是內(nèi)水的區(qū)域被包圍在內(nèi)成為內(nèi)水,,則在此種水域內(nèi)應(yīng)有本公約所規(guī)定的無害通過權(quán)。
第九條 河 口
如果河流直接流入海洋,,基線應(yīng)是一條在兩岸低潮線上兩點(diǎn)之間橫越河口的直線,。
第十條 海 灣
1.本條僅涉及海岸屬于一國的海灣。
2.為本公約的目的,,海灣是明顯的水曲,,其凹入程度和曲口寬度的比例,使其有被陸地環(huán)抱的水域,,而不僅為海岸的彎曲,。但水曲除其面積等于或大于橫越曲口所劃的直線作為直徑的半圓形的面積外,不應(yīng)視為海灣,。
3.為測算的目的,,水曲的面積是位于水曲陸岸周圍的低潮標(biāo)和一條連接水曲天然入口兩端低潮標(biāo)的線之間的面積。如果因有島嶼而水曲有一個以上的曲口,,該半圓形應(yīng)劃在與橫越各曲口的各線總長度相等的一條線上,。水曲內(nèi)的島嶼應(yīng)視為水曲水域的一部分而包括在內(nèi)。
4.如果海灣天然入口兩端的低潮標(biāo)之間的距離不超過二十四海里,,則可在這兩個低潮標(biāo)之間劃出一條封口線,,該線所包圍的水域應(yīng)視為內(nèi)水。
5.如果海灣天然入口兩端的低潮標(biāo)之間的距離超過二十四海里,,二十四海里的直線基線應(yīng)劃在海灣內(nèi),,以劃入該長度的線所可能劃入的最大水域。
6.上述規(guī)定不適用于所謂“歷史性”海灣,,也不適用于采用第七條所規(guī)定的直線基線法的任何情形,。
第十一條 港 口
為了劃定領(lǐng)海的目的,構(gòu)成海港體系組成部分的最外部永久海港工程視為海岸的一部分,。近岸設(shè)施和人工島嶼不應(yīng)視為永久海港工程,。
第十二條 泊 船 處
通常用于船舶裝卸和下錨的泊船處,即使全部或一部位于領(lǐng)海的外部界限以外,都包括在領(lǐng)海范圍之內(nèi),。
第十三條 低 潮 高 地
1.低潮高地是在低潮時(shí)四面環(huán)水并高于水面但在高潮時(shí)沒入水中的自然形成的陸地,。如果低潮高地全部或一部與大陸或島嶼的距離不超過領(lǐng)海的寬度,該高地的低潮線可作為測算領(lǐng)海寬度的基線,。
2.如果低潮高地全部與大陸或島嶼的距離超過領(lǐng)海的寬度,,則該高地沒有其自己的領(lǐng)海。
第十四條 確定基線的混合辦法
沿海國為適應(yīng)不同情況,,可交替使用以上各條規(guī)定的任何方法以確定基線,。