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一、旅游船舶安全管理辦法,？

第一條 為加強(qiáng)水上旅游交通安全管理,，保障游客、船員,、船舶安全,，促進(jìn)水上旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》,、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。

第二條 在本市沿海,、河流、湖泊等通航水域法定登記范圍內(nèi)旅游船舶的安全管理,，適用本辦法,。

第三條 各縣區(qū)人民政府及東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)水上旅游交通安全管理工作,，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé),，對安全監(jiān)管中存在的重大問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決,。

第四條交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)旅游船舶的行業(yè)安全管理工作,，具體履行對監(jiān)管范圍內(nèi)旅游船舶核發(fā)水路運(yùn)輸許可證、船舶營運(yùn)證,，會同海事管理機(jī)構(gòu)劃定航行,、停泊水域等職責(zé)。

二,、海進(jìn)江航行管理規(guī)則,？

一. 上海港區(qū)

　　1.航速規(guī)定：

　　（1）北槽D3浮—圓圓沙燈船：航速≥10節(jié),，但≤15節(jié)

　?。?）圓圓沙燈船—長江#1浮：航速≤12節(jié)

　　2.吳淞VTS電話守聽頻道

　?。?）長江口水域：08頻道

　?。?）北槽D3—圓圓沙燈船：09頻道

　　（3）南槽SO—圓圓沙燈船：26頻道

　?。?）圓圓沙燈船—A66?。?1頻道

　　（5）A66浮—長江#1?。?27頻道

　?。?）進(jìn)黃埔江：19頻道

　　（7）上,、下引水船：69頻道聯(lián)系

　　3.禁止追越地段

　?。?）北槽D3—圓圓沙

　　（2）九段警戒區(qū)

　?。?）圓圓沙警戒區(qū)

　?。?）吳淞口警戒區(qū)

　　（5）寶山警戒區(qū)

　?。?）瀏口警戒區(qū)

　　4.船流特點(diǎn)

　?。?）海船進(jìn)江大部分都是利用潮流，所以開始漲潮時(shí)進(jìn)口船多,，特別是在圓圓沙警戒區(qū),，由于南北槽及走北槽出口船在此交匯，船舶密度大,，通過前一定要提前控速,，與前后左右船保持好距離，做到協(xié)調(diào),、主動避讓,。

　　（2）吳淞口警戒區(qū)在始漲潮時(shí)，進(jìn)出黃埔江的船也很多,，要防止江船出黃埔江后搶頭,，早做好避讓準(zhǔn)備,，另外許多大型海輪在#67浮上引水,，要密切注意其動態(tài)。

　　5.進(jìn)槽要求

　?。?）進(jìn)北槽的大型海船分為交管時(shí)間與非交管時(shí)間進(jìn)槽,，交管時(shí)間是指在高潮前4小時(shí)至1小時(shí)的范圍內(nèi)進(jìn)槽，這必須向吳淞VTS申請,，經(jīng)批復(fù)后方可進(jìn)槽,，在非交管時(shí)間進(jìn)槽，一定要保證航速,。

　?。?）南槽進(jìn)槽，要充分利用潮水,，九段一帶水深在6米左右,，計(jì)算好潮高，另在低潮后2小時(shí)后過S7,，這是吳淞VTS要求的,。

　　（3）在北槽航行,，由于挖泥施工船多,，應(yīng)避免在施工船處會船，主動避讓施工船,。

　　二. 江蘇段的要求

　　1. 航速規(guī)定

　　1類水域（指橋區(qū),、海輪區(qū)）：上行≤8節(jié)，下行≤11節(jié)

　　2類水域（指干支流交匯區(qū),、汊河口,、船流大的水域）：上行≤9節(jié)，下行≤12節(jié),。

　　3類水域（除1類2類水域外）11月1日—4月30日：上行≤12節(jié),，下行≤13節(jié)，5月1日—10月31日：上行≤12節(jié),，下行≤15節(jié)

　　2. VTS電話守聽頻道及報(bào)告要求

　?。?）南通VTS：蘇通大橋下：10頻道，蘇通大橋上：11頻道,。

　　報(bào)告要求：上行至長江#1浮用10頻道向南通VTS報(bào)告動態(tài),，至長江#15浮核對船位。下行至長江#36浮用11頻道向南通VTS報(bào)告動態(tài)，到長江#20浮核對船位,。

　?。?）張家港VTS：10頻道，

　　報(bào)告要求：上行至長江#37浮用10頻道向張家港VTS報(bào)告動態(tài),，走福北水道則在FB4浮處核對船位,。走福南水道則在長江#42浮核對船位，下行至江陰大橋用10頻道向張家港VTS報(bào)告動態(tài),，走福北水道則在FB14浮處核對船位,，走福南水道則在長江#58浮處核對船位。

　?。?）江陰VTS：09頻道

　　報(bào)告要求：上行至FB14?。ɑ?58浮處）用09頻道向江陰VTS報(bào)告動態(tài)，下行至長江#71浮處用09頻道向江陰VTS報(bào)告動態(tài),。

　?。?）泰州VTS：10頻道

　　報(bào)告要求：上行至長江#71浮用10頻道向泰州VTS報(bào)告動態(tài)，在T5浮核對船位,，下行在91-1浮用10頻道向泰州VTS報(bào)告動態(tài),，在#87浮處核對船位

。

（5）鎮(zhèn)江VTS：09頻道

　　報(bào)告要求：上行至91—1浮處用09頻道向鎮(zhèn)江VTS報(bào)告動態(tài),，#96浮核對船位,，#100浮核對船位，#108浮核對船位,。

　　下行至#119浮用09頻道向鎮(zhèn)江VTS報(bào)告動態(tài),，潤楊大橋核對船位，#107浮處核對船位,。

　?。?）南京VTS：南京大橋下：10頻道：南京大橋上：11頻道，

　　報(bào)告要求：上行至#119浮用10頻道報(bào)告動態(tài),，#125浮處核對船位,，#137浮核對船位，#140浮核對船位,，過南京大橋后用11頻道向南京VTS報(bào)告,。

　　下行至#158浮用11頻道向南京VTS報(bào)告動態(tài)，#150浮核對船位,，#144浮核對船位,，過南京二橋后用10頻道報(bào)告南京VTS，#125浮核對船位,。

　　3. 禁止追越地段

　　(1)所有橋區(qū),、渡口區(qū)

　　(2)干支流交匯船流大的區(qū)域

　　(3)其他地段

　　a.張家港段,。

b.尹公洲段。

c.#100—#101—1浮,。

d.嘶馬樹段,。

e.福北上、下口,。

f.福北#4—#7浮,，

　　4. 船流特點(diǎn)

　　江蘇段船流密變大，在江陰以上,，小型船都不走推薦航道,，下行海船操作難度大，追越時(shí)一定要考慮好前后檔子,，不能占分隔帶，如需占分隔帶一定要先向VTS報(bào)告,，并征得同意方可行動,，同時(shí)也要防止進(jìn)出汊河口的船舶。

主要汊河口有：

　?。?）長江#4浮處

　?。?）長江#14浮處

　　（3）蘇道橋#5浮處

　?。?）長江#30浮處

　?。?）福北下口、上口,、福中上,、下口

　　（6）尹江河品（#88）處

　?。?）三江營（#93?。┨?/p>

　　（8）六圩河口（#109?。┨?/p>

　?。?）儀征水道上、下口

　?。?0）#125浮處（滁河口）

　?。?1）#137浮處

　　（12）烏江水道下口（#153?。┨?/p>

　　以上汊河口經(jīng)常有船進(jìn)出及其作業(yè),，特別是六圩河口進(jìn)出的吊拖船隊(duì)影響大，一定要提前聯(lián)系,，擺開船位,，控速。

三. 海船操作特性

　　1. 海船相對與江船來說，主要是吃水深,、自重大,，因此慣性大，重載時(shí)減速要早,，且一定要減到位,，空載時(shí)，盲區(qū)大,，了望困難,；

　　2. 在追越時(shí)，一定要保持安全橫距,，一般要保持兩部以上的船寬,，特別是兩海船之間追越，更應(yīng)該注意船吸,；

　　3,、海船相對于江船較長，甩尾較大,，在轉(zhuǎn)舵時(shí)要考慮到船尾,，因此有時(shí)轉(zhuǎn)向時(shí)要早或分舵轉(zhuǎn)等等。

三,、涉外漁船管控實(shí)施方案,？

一、 高度重視,，狠抓落實(shí)

　　當(dāng)前朝鮮半島局勢依然緊張復(fù)雜,，沿海各區(qū)市漁業(yè)行政主管部門務(wù)必高度重視，以對國家外交大局和漁民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，把涉韓漁船管理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,。要與公安邊防、外事等部門密切協(xié)作,，各負(fù)其責(zé),，進(jìn)一步加大漁船管理力度，強(qiáng)化對漁民的教育和管理,，切實(shí)把涉朝韓漁船管理工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,，避免涉外違規(guī)事件發(fā)生。

　　二,、加強(qiáng)管控,，嚴(yán)查違規(guī)

　　沿海各區(qū)市漁業(yè)行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)港口監(jiān)管，強(qiáng)化源頭管控,，根據(jù)《青島市漁船標(biāo)識專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》要求,，認(rèn)真開展?jié)O船標(biāo)識檢查,，嚴(yán)格漁船進(jìn)出港簽證制度，防止“三無”,、“三證不齊”及套牌船舶違規(guī)出海作業(yè),。規(guī)范漁船船名號刷寫，嚴(yán)厲查處私自涂抹,、掩蓋船名號的行為,，按照要求切實(shí)開展港口漁船規(guī)范化管理工作。要認(rèn)真梳理總結(jié)本地區(qū)近年來漁船違規(guī)作業(yè)的特點(diǎn),，掌握多發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)時(shí)段,，尤其要對有涉外違規(guī)記錄的漁船加大管控力度，進(jìn)行重點(diǎn)防控,，及時(shí)有效遏制違規(guī)苗頭,。要加大對違規(guī)漁船查處力度，凡進(jìn)入朝韓敏感水域及無證進(jìn)入韓國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)作業(yè)的,，一律吊銷捕撈許可證,，情節(jié)特別嚴(yán)重的，沒收漁船,，構(gòu)成犯罪的，依法有關(guān)人員追究刑事責(zé)任,。

　　三,、宣傳引導(dǎo)，依法生產(chǎn)

　　要加大對漁民群眾,、船東船長和相關(guān)企業(yè)的宣傳和教育力度,，把當(dāng)前局勢及利害關(guān)系向廣大漁民講清說透，對船東,、船長進(jìn)行嚴(yán)格教育,，讓漁民認(rèn)識到遵守《中韓漁業(yè)協(xié)定》是船東及廣大漁民應(yīng)盡的義務(wù)，堅(jiān)持依法持證到韓國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)作業(yè),，并自覺接受韓方的管理,。各單位要汲取近幾次我國漁船涉外違規(guī)作業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引以為鑒,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，強(qiáng)化漁民遵紀(jì)守法意識，督促漁民認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)出他國水域通報(bào)和每日船位產(chǎn)量報(bào)告制度,，并配合外方執(zhí)法人員的正常檢查,，避免引發(fā)沖突。

　　四,、快速處置,，維護(hù)穩(wěn)定

　　沿海各區(qū)市漁業(yè)行政主管部門要一步建立健全涉外漁業(yè)事件處置機(jī)制,，加強(qiáng)情況調(diào)度，認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)涉韓漁船管理有關(guān)情況,。如發(fā)生涉外事件，要按照規(guī)定程序第一時(shí)間上報(bào),，快速處置,，有效遏制違規(guī)行為，控制事態(tài)發(fā)展,，將影響降到最低程度,，切實(shí)維護(hù)漁區(qū)和諧穩(wěn)定。