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產(chǎn)品簡介

第三代移動通信系統(tǒng)（3G）在2G的基礎(chǔ)上進(jìn)行了改進(jìn),，繼承了2G系統(tǒng)安全的優(yōu)點(diǎn)，同時針對3G系統(tǒng)的新特性,，定義了更加完善的安全特征與鑒權(quán)服務(wù),。未來的移動通信系統(tǒng)除了能夠提供傳統(tǒng)的語音、數(shù)據(jù),、多媒體業(yè)務(wù)外,，還應(yīng)當(dāng)能支持電子商務(wù)、電子支付,、股票交易,、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)等，個人智能終端將獲得廣泛使用,，移動通信網(wǎng)絡(luò)最終會演變成開放式的網(wǎng)絡(luò),，能向用戶提供開放式的應(yīng)用程序接口，以滿足用戶的個性化需求,。因此,，網(wǎng)絡(luò)的開放性以及無線傳輸?shù)奶匦裕拱踩珕栴}將成為整個移動通信系統(tǒng)的核心問題之一,。

3G系統(tǒng)的面臨的安全問題與以往的移動通信網(wǎng)絡(luò)有本質(zhì)的不同：3G上最重要的安全問題將是IP網(wǎng)絡(luò)的安全和基于IP技術(shù)的應(yīng)用的 安全,。其中IP網(wǎng)不僅指承載網(wǎng)，更是指業(yè)務(wù)網(wǎng),；IP應(yīng)用也不僅指因特網(wǎng)瀏覽,、下載、郵件等應(yīng)用,，也包括承載在IP協(xié)議之上的移動通信系統(tǒng)控制信令和 數(shù)據(jù),。

安全威脅產(chǎn)生的原因來自于網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和系統(tǒng)的弱點(diǎn)，攻擊者可以利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和系統(tǒng)的弱點(diǎn)非授權(quán)訪問和處理敏感數(shù)據(jù),，或是干擾,、濫用網(wǎng)絡(luò)服務(wù),，對用戶和網(wǎng)絡(luò)資源造成損失。按照攻擊的物理位置,，對移動通信系統(tǒng)的安全威脅可以分為無線鏈路的威脅,、對服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的威脅和對移動終端的威脅。主要威脅方式有以下幾種：

（1）竊聽,，即在無線鏈路或服務(wù)網(wǎng)內(nèi)竊聽用戶數(shù)據(jù),、信令數(shù)據(jù)及控制數(shù)據(jù)；

（2）偽裝,，即偽裝成網(wǎng)絡(luò)單元截取用戶數(shù)據(jù),、信令數(shù)據(jù)及控制數(shù)據(jù)，偽終端欺騙網(wǎng)絡(luò)獲取服務(wù),；

（3）流量分析，即主動或被動流量分析以獲取信息的時間,、速率,、長度、來源及目的地,；

（4）破壞數(shù)據(jù)的完整性,，即修改、插入,、重放,、刪除用戶數(shù)據(jù)或信令數(shù)據(jù)以破壞數(shù)據(jù)的完整性；

（5）拒絕服務(wù),，即在物理上或協(xié)議上干擾用戶數(shù)據(jù),、信令數(shù)據(jù)及控制數(shù)據(jù)在無線鏈路上的正確傳輸，以實(shí)現(xiàn)拒絕服務(wù)攻擊,；

（6）否認(rèn),，即用戶否認(rèn)業(yè)務(wù)費(fèi)用、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來源及發(fā)送或接收到的其他用戶的數(shù)據(jù),，網(wǎng)絡(luò)單元否認(rèn)提供的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),；

（7）非授權(quán)訪問服務(wù)，即用戶濫用權(quán)限獲取對非授權(quán)服務(wù)的訪問,，服務(wù)網(wǎng)濫用權(quán)限獲取對非授權(quán)服務(wù)的訪問,；

（8）資源耗盡，即通過使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)過載耗盡網(wǎng)絡(luò)資源,，使合法用戶無法訪問,。

(9) 隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的不斷發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)新業(yè)務(wù)的應(yīng)用，還會有新的攻擊類型出現(xiàn),。

我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大任務(wù)有哪些

我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大任務(wù)：

（一）推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新,，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢

加快工業(yè)化和信息化深度融合,，把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化,、綠色化作為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的技術(shù)基點(diǎn)，推進(jìn)各領(lǐng)域新興技術(shù)跨界創(chuàng)新,，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理,、先進(jìn)管用、開放兼容,、自主可控,、具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級,。

1.發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息化基礎(chǔ),。加強(qiáng)類人智能,、自然交互與虛擬現(xiàn)實(shí)、微電子與光電子等技術(shù)研究,，推動寬帶移動互聯(lián)網(wǎng),、云計算、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、高性能計算、移動智能終端等技術(shù)研發(fā)和綜合應(yīng)用,，加大集成電路,、工業(yè)控制等自主軟硬件產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)攻關(guān)和推廣力度，為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全提供保障,。

2.發(fā)展智能綠色制造技術(shù),，推動制造業(yè)向價值鏈高端攀升。重塑制造業(yè)的技術(shù)體系,、生產(chǎn)模式,、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和價值鏈，推動制造業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變,。發(fā)展智能制造裝備等技術(shù),，加快網(wǎng)絡(luò)化制造技術(shù)、云計算,、大數(shù)據(jù)等在制造業(yè)中的深度應(yīng)用,，推動制造業(yè)向自動化、智能化,、服務(wù)化轉(zhuǎn)變,。對傳統(tǒng)制造業(yè)全面進(jìn)行綠色改造,，由粗放型制造向集約型制造轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力和試驗(yàn)平臺建設(shè),，提升基礎(chǔ)材料,、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝,、基礎(chǔ)軟件等共性關(guān)鍵技術(shù)水平,。發(fā)展大飛機(jī)、航空發(fā)動機(jī),、核電,、高鐵、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶,、特高壓輸變電等高端裝備和產(chǎn)品,。

3.發(fā)展生態(tài)綠色高效安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，確保糧食安全,、食品安全,。以實(shí)現(xiàn)種業(yè)自主為核心，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，突破人多地少水缺的瓶頸約束，走產(chǎn)出高效,、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,。系統(tǒng)加強(qiáng)動植物育種和高端農(nóng)業(yè)裝備研發(fā),，大面積推廣糧食豐產(chǎn)、中低產(chǎn)田改造等技術(shù),，深入開展節(jié)水農(nóng)業(yè),、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和生物肥料等技術(shù)研發(fā),，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化的現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展,。推廣農(nóng)業(yè)面源污染和重金屬污染防治的低成本技術(shù)和模式，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩Ｕ霞夹g(shù),、質(zhì)量安全控制技術(shù)和安全溯源技術(shù),，建設(shè)安全環(huán)境、清潔生產(chǎn),、生態(tài)儲運(yùn)全覆蓋的食品安全技術(shù)體系,。推動農(nóng)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合,，實(shí)現(xiàn)向全鏈條增值和品牌化發(fā)展轉(zhuǎn)型。

4.發(fā)展安全清潔高效的現(xiàn)代能源技術(shù),，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,。以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提升能源利用效率為重點(diǎn),，推動能源應(yīng)用向清潔,、低碳轉(zhuǎn)型。突破煤炭石油天然氣等化石能源的清潔高效利用技術(shù)瓶頸,，開發(fā)深海深地等復(fù)雜條件下的油氣礦產(chǎn)資源勘探開采技術(shù),，開展頁巖氣等非常規(guī)油氣勘探開發(fā)綜合技術(shù)示范。加快核能,、太陽能,、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源和新能源技術(shù)開發(fā),、裝備研制及大規(guī)模應(yīng)用,，攻克大規(guī)模供需互動、儲能和并網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù),。推廣節(jié)能新技術(shù)和節(jié)能新產(chǎn)品,，加快鋼鐵、石化,、建材,、有色金屬等高耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造，推動新能源汽車,、智能電網(wǎng)等技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,。

5.發(fā)展資源高效利用和生態(tài)環(huán)保技術(shù)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,。采用系統(tǒng)化的技術(shù)方案和產(chǎn)業(yè)化路徑,，發(fā)展污染治理和資源循環(huán)利用的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)。建立大氣重污染天氣預(yù)警分析技術(shù)體系,，發(fā)展高精度監(jiān)控預(yù)測技術(shù),。建立現(xiàn)代水資源綜合利用體系，開展地球深部礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)與綜合利用,，發(fā)展綠色再制造和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),，建立城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用、再生資源回收利用,、工業(yè)固體廢物綜合利用等技術(shù)體系,。完善環(huán)境技術(shù)管理體系，加強(qiáng)水、大氣和土壤污染防治及危險廢物處理處置,、環(huán)境檢測與環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,，提高環(huán)境承載能力。

6.發(fā)展海洋和空間先進(jìn)適用技術(shù),，培育海洋經(jīng)濟(jì)和空間經(jīng)濟(jì),。開發(fā)海洋資源高效可持續(xù)利用適用技術(shù)，加快發(fā)展海洋工程裝備,，構(gòu)建立體同步的海洋觀測體系,，推進(jìn)我國海洋戰(zhàn)略實(shí)施和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力提升空間進(jìn)入,、利用的技術(shù)能力,，完善空間基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)衛(wèi)星遙感,、衛(wèi)星通信,、導(dǎo)航和位置服務(wù)等技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，完善衛(wèi)星應(yīng)用創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,。

7.發(fā)展智慧城市和數(shù)字社會技術(shù),，推動以人為本的新型城鎮(zhèn)化。依靠新技術(shù)和管理創(chuàng)新支撐新型城鎮(zhèn)化,、現(xiàn)代城市發(fā)展和公共服務(wù),，創(chuàng)新社會治理方法和手段，加快社會治安綜合治理信息化進(jìn)程,，推進(jìn)平安中國建設(shè),。發(fā)展交通、電力,、通信、地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化,、數(shù)字化,、智能化技術(shù)，推動綠色建筑,、智慧城市,、生態(tài)城市等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用。加強(qiáng)重大災(zāi)害,、公共安全等應(yīng)急避險領(lǐng)域重大技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān),。

8.發(fā)展先進(jìn)有效、安全便捷的健康技術(shù),，應(yīng)對重大疾病和人口老齡化挑戰(zhàn),。促進(jìn)生命科學(xué)、中西醫(yī)藥、生物工程等多領(lǐng)域技術(shù)融合,，提升重大疾病防控,、公共衛(wèi)生、生殖健康等技術(shù)保障能力,。研發(fā)創(chuàng)新藥物,、新型疫苗、先進(jìn)醫(yī)療裝備和生物治療技術(shù),。推進(jìn)中華傳統(tǒng)醫(yī)藥現(xiàn)代化,。促進(jìn)組學(xué)和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究，發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)學(xué),，研發(fā)遺傳基因和慢性病易感基因篩查技術(shù),，提高心腦血管疾病、惡性腫瘤,、慢性呼吸性疾病,、糖尿病等重大疾病的診療技術(shù)水平。開發(fā)數(shù)字化醫(yī)療,、遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù),，推進(jìn)預(yù)防、醫(yī)療,、康復(fù),、保健、養(yǎng)老等社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,、定制化,，發(fā)展一體化健康服務(wù)新模式，顯著提高人口健康保障能力,，有力支撐健康中國建設(shè),。

9.發(fā)展支撐商業(yè)模式創(chuàng)新的現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)，驅(qū)動經(jīng)濟(jì)形態(tài)高級化,。以新一代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐,，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，拓展數(shù)字消費(fèi),、電子商務(wù),、現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)金融,、網(wǎng)絡(luò)教育等新興服務(wù)業(yè),，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新融合。加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計,、文化創(chuàng)意和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，提升我國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新設(shè)計能力,。

10.發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，不斷催生新產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)造新就業(yè),。高度關(guān)注可能引起現(xiàn)有投資、人才,、技術(shù),、產(chǎn)業(yè)、規(guī)則“歸零”的顛覆性技術(shù),，前瞻布局新興產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā),，力爭實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。開發(fā)移動互聯(lián)技術(shù),、量子信息技術(shù),、空天技術(shù)，推動增材制造裝備,、智能機(jī)器人,、無人駕駛汽車等發(fā)展，重視基因組,、干細(xì)胞,、合成生物、再生醫(yī)學(xué)等技術(shù)對生命科學(xué),、生物育種,、工業(yè)生物領(lǐng)域的深刻影響，開發(fā)氫能,、燃料電池等新一代能源技術(shù),，發(fā)揮納米、石墨烯等技術(shù)對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用,。

（二）強(qiáng)化原始創(chuàng)新,，增強(qiáng)源頭供給

堅持國家戰(zhàn)略需求和科學(xué)探索目標(biāo)相結(jié)合，加強(qiáng)對關(guān)系全局的科學(xué)問題研究部署,，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力,，提升我國科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的整體水平,，支撐產(chǎn)業(yè)變革和保障國家安全。

1.加強(qiáng)面向國家戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)前沿和高技術(shù)研究,。圍繞涉及長遠(yuǎn)發(fā)展和國家安全的“卡脖子”問題,，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究前瞻布局，加大對空間,、海洋,、網(wǎng)絡(luò),、核、材料,、能源,、信息、生命等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)攻關(guān)力度,，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)安全,、自主、可控,。明確階段性目標(biāo),，集成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的優(yōu)勢力量,，加快重點(diǎn)突破,，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步積累原創(chuàng)資源。

2.大力支持自由探索的基礎(chǔ)研究,。面向科學(xué)前沿加強(qiáng)原始創(chuàng)新,，力爭在更多領(lǐng)域引領(lǐng)世界科學(xué)研究方向，提升我國對人類科學(xué)探索的貢獻(xiàn),。圍繞支撐重大技術(shù)突破,，推進(jìn)變革性研究，在新思想,、新發(fā)現(xiàn),、新知識、新原理,、新方法上積極進(jìn)取,，強(qiáng)化源頭儲備。促進(jìn)學(xué)科均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,，加強(qiáng)學(xué)科交叉與融合,，重視支持一批非共識項目，培育新興學(xué)科和特色學(xué)科,。

3.建設(shè)一批支撐高水平創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施和平臺,。適應(yīng)大科學(xué)時代創(chuàng)新活動的特點(diǎn)，針對國家重大戰(zhàn)略需求,，建設(shè)一批具有國際水平,、突出學(xué)科交叉和協(xié)同創(chuàng)新的國家實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)大型共用實(shí)驗(yàn)裝置,、數(shù)據(jù)資源,、生物資源、知識和專利信息服務(wù)等科技基礎(chǔ)條件平臺,。研發(fā)高端科研儀器設(shè)備,，提高科研裝備自給水平,。建設(shè)超算中心和云計算平臺等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，形成基于大數(shù)據(jù)的先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)支撐體系,。

（三）優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局,，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極

聚焦國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新要素的集聚與流動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理分工,，推動區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力整體提升,。

1.構(gòu)建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局。東部地區(qū)注重提高原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力,，全面加快向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)型,，培育具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)。中西部地區(qū)走差異化和跨越式發(fā)展道路,，柔性匯聚創(chuàng)新資源,，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應(yīng)用，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新牽引,，培育壯大區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè),。

2.跨區(qū)域整合創(chuàng)新資源。構(gòu)建跨區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，推動區(qū)域間共同設(shè)計創(chuàng)新議題,、互聯(lián)互通創(chuàng)新要素、聯(lián)合組織技術(shù)攻關(guān),。提升京津冀,、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略區(qū)域科技創(chuàng)新能力，打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體,，統(tǒng)籌和引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展,。推動北京、上海等優(yōu)勢地區(qū)建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,。

3.打造區(qū)域創(chuàng)新示范引領(lǐng)高地,。優(yōu)化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)布局，推進(jìn)國家高新區(qū)按照發(fā)展高科技,、培育新產(chǎn)業(yè)的方向轉(zhuǎn)型升級,，開展區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，建設(shè)創(chuàng)新型省份和創(chuàng)新型城市,，培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極,，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的輻射帶動功能。

（四）深化軍民融合,，促進(jìn)創(chuàng)新互動

按照軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略總體要求,，發(fā)揮國防科技創(chuàng)新重要作用，加快建立健全軍民融合的創(chuàng)新體系,，形成全要素,、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技深度融合發(fā)展新格局,。

1.健全宏觀統(tǒng)籌機(jī)制,。遵循經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的規(guī)律，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、需求對接,、資源共享的軍民融合管理體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍民科技戰(zhàn)略規(guī)劃,、方針政策,、資源條件、成果應(yīng)用,，推動軍民科技協(xié)調(diào)發(fā)展,、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展,。

2.開展軍民協(xié)同創(chuàng)新,。建立軍民融合重大科研任務(wù)形成機(jī)制，從基礎(chǔ)研究到關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),、集成應(yīng)用等創(chuàng)新鏈一體化設(shè)計,，構(gòu)建軍民共用技術(shù)項目聯(lián)合論證和實(shí)施模式，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的軍民科技創(chuàng)新體系,。

3.推進(jìn)軍民科技基礎(chǔ)要素融合,。推進(jìn)軍民基礎(chǔ)共性技術(shù)一體化、基礎(chǔ)原材料和零部件通用化,。推進(jìn)海洋,、太空、網(wǎng)絡(luò)等新型領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展,。開展軍民通用標(biāo)準(zhǔn)制定和整合,，推動軍民標(biāo)準(zhǔn)雙向轉(zhuǎn)化，促進(jìn)軍民標(biāo)準(zhǔn)體系融合,。統(tǒng)籌軍民共用重大科研基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動雙向開放、信息交互,、資源共享,。

4.促進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動先進(jìn)民用技術(shù)在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用,，健全國防知識產(chǎn)權(quán)制度,、完善國防知識產(chǎn)權(quán)歸屬與利益分配機(jī)制，積極引導(dǎo)國防科技成果加速向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。放寬國防科技領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,，擴(kuò)大軍品研發(fā)和服務(wù)市場的開放競爭,，引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。完善軍民兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口管制機(jī)制,。

（五）壯大創(chuàng)新主體,，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展

明確各類創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)主體活力,，系統(tǒng)提升各類主體創(chuàng)新能力,，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。

1.培育世界一流創(chuàng)新型企業(yè),。鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)構(gòu)建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),，形成完善的研發(fā)組織體系，集聚高端創(chuàng)新人才,。引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)和科研單位系統(tǒng)布局創(chuàng)新鏈,，提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體解決方案。培育一批核心技術(shù)能力突出,、集成創(chuàng)新能力強(qiáng),、引領(lǐng)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)，力爭有一批企業(yè)進(jìn)入全球百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè),。

2.建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,。加快中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，深入推進(jìn)管,、辦,、評分離，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),。引導(dǎo)大學(xué)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和追求學(xué)術(shù)卓越，組建跨學(xué)科,、綜合交叉的科研團(tuán)隊,，形成一批優(yōu)勢學(xué)科集群和高水平科技創(chuàng)新基地，建立創(chuàng)新能力評估基礎(chǔ)上的績效撥款制度,，系統(tǒng)提升人才培養(yǎng),、學(xué)科建設(shè)、科技研發(fā)三位一體創(chuàng)新水平,。增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力,，推動一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列。

3.建設(shè)世界一流科研院所,。明晰科研院所功能定位,，增強(qiáng)在基礎(chǔ)前沿和行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中的骨干引領(lǐng)作用。健全現(xiàn)代科研院所制度，形成符合創(chuàng)新規(guī)律,、體現(xiàn)領(lǐng)域特色,、實(shí)施分類管理的法人治理結(jié)構(gòu)。圍繞國家重大任務(wù),，有效整合優(yōu)勢科研資源,，建設(shè)綜合性、高水平的國際化科技創(chuàng)新基地,，在若干優(yōu)勢領(lǐng)域形成一批具有鮮明特色的世界級科學(xué)研究中心。

4.發(fā)展面向市場的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。圍繞區(qū)域性,、行業(yè)性重大技術(shù)需求，實(shí)行多元化投資,、多樣化模式,、市場化運(yùn)作，發(fā)展多種形式的先進(jìn)技術(shù)研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化機(jī)構(gòu),。

5.構(gòu)建專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。發(fā)展研發(fā)設(shè)計,、中試熟化,、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證,、知識產(chǎn)權(quán)等各類科技服務(wù),。完善全國技術(shù)交易市場體系，發(fā)展規(guī)范化,、專業(yè)化,、市場化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺,?？蒲性核透咝＝I(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和職業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍，暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移通道,。

（六）實(shí)施重大科技項目和工程,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越

在關(guān)系國家安全和長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，部署一批重大科技項目和工程,。

面向2020年,，繼續(xù)加快實(shí)施已部署的國家科技重大專項，聚焦目標(biāo),、突出重點(diǎn),，攻克高端通用芯片、高檔數(shù)控機(jī)床、集成電路裝備,、寬帶移動通信,、油氣田、核電站,、水污染治理,、轉(zhuǎn)基因生物新品種、新藥創(chuàng)制,、傳染病防治等方面的關(guān)鍵核心技術(shù),，形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品，培育新興產(chǎn)業(yè),。

面向2030年,，堅持有所為有所不為，盡快啟動航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)重大項目,，在量子通信,、信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造和機(jī)器人,、深空深海探測,、重點(diǎn)新材料和新能源、腦科學(xué),、健康醫(yī)療等領(lǐng)域,，充分論證，把準(zhǔn)方向,，明確重點(diǎn),，再部署一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目和工程。

面向2020年的重大專項與面向2030年的重大科技項目和工程,，形成梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局,，并根據(jù)國際科技發(fā)展的新進(jìn)展和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新需求，及時進(jìn)行滾動調(diào)整和優(yōu)化,。要發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國體制優(yōu)勢,，集中力量，協(xié)同攻關(guān),，持久發(fā)力,，久久為功，加快突破重大核心技術(shù),，開發(fā)重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品,，在國家戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)跨越。

（七）建設(shè)高水平人才隊伍,，筑牢創(chuàng)新根基

加快建設(shè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高技能人才隊伍,。圍繞重要學(xué)科領(lǐng)域和創(chuàng)新方向造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊,，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才,，對青年人才開辟特殊支持渠道，支持高校,、科研院所,、企業(yè)面向全球招聘人才。倡導(dǎo)崇尚技能,、精益求精的職業(yè)精神,，在各行各業(yè)大規(guī)模培養(yǎng)高級技師、技術(shù)工人等高技能人才,。優(yōu)化人才成長環(huán)境,，實(shí)施更加積極的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵和吸引政策，推行科技成果處置收益和股權(quán)期權(quán)激勵制度,，讓各類主體、不同崗位的創(chuàng)新人才都能在科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中得到合理回報,。

發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的重要作用,，大力倡導(dǎo)企業(yè)家精神，樹立創(chuàng)新光榮,、創(chuàng)新致富的社會導(dǎo)向,，依法保護(hù)企業(yè)家的創(chuàng)新收益和財產(chǎn)權(quán)，培養(yǎng)造就一大批勇于創(chuàng)新,、敢于冒險的創(chuàng)新型企業(yè)家,，建設(shè)專業(yè)化、市場化,、國際化的職業(yè)經(jīng)理人隊伍,。

推動教育創(chuàng)新，改革人才培養(yǎng)模式,，把科學(xué)精神,、創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力和社會責(zé)任感的培養(yǎng)貫穿教育全過程,。完善高端創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)技能人才“二元支撐”的人才培養(yǎng)體系,，加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育銜接。

（八）推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力

建設(shè)和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,，發(fā)展創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)，形成大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的生動局面,。

l.發(fā)展眾創(chuàng)空間。依托移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù),，發(fā)展新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，建立一批低成本,、便利化,、開放式眾創(chuàng)空間和虛擬創(chuàng)新社區(qū)，建設(shè)多種形式的孵化機(jī)構(gòu),，構(gòu)建“孵化+創(chuàng)投”的創(chuàng)業(yè)模式,，為創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間,、社交空間,、共享空間，降低大眾參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本和門檻,。

2.孵化培育創(chuàng)新型小微企業(yè),。適應(yīng)小型化、智能化,、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)組織新特征,，推動分布式、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新,，鼓勵企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新,，引導(dǎo)社會資本參與建設(shè)面向小微企業(yè)的社會化技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，推動小微企業(yè)向“專精特新”發(fā)展,，讓大批創(chuàng)新活力旺盛的小微企業(yè)不斷涌現(xiàn),。

3.鼓勵人人創(chuàng)新。推動創(chuàng)客文化進(jìn)學(xué)校,，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,，開展品牌性創(chuàng)客活動，鼓勵學(xué)生動手,、實(shí)踐,、創(chuàng)業(yè)。支持企業(yè)員工參與工藝改進(jìn)和產(chǎn)品設(shè)計,，鼓勵一切有益的微創(chuàng)新,、微創(chuàng)業(yè)和小發(fā)明、小改進(jìn),，將奇思妙想,、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)業(yè)活動。