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產(chǎn)品簡(jiǎn)介

整體推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理,、化工污染治理,、農(nóng)業(yè)面源污染治理、船舶污染治理及尾礦庫(kù)污染治理"4+1"工程取得明顯成效,。

以船舶污染治理為例,，目前,，"一零兩全四免費(fèi)"污染物接收設(shè)施在長(zhǎng)江江蘇段覆蓋率已達(dá)100%，接下來(lái)還要全面推廣應(yīng)用"長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶水污染聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)",。而在城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施方面,，也不斷有新科技和新設(shè)備投用。

江蘇省河道管理?xiàng)l例,？

第一章?總則

第一條為了加強(qiáng)河道管理和保護(hù),，規(guī)范開(kāi)發(fā)利用，保障防洪和供水安全,，改善水生態(tài)環(huán)境,，發(fā)揮河道的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)河道（包括湖泊,、水庫(kù)、人工水道,、行洪區(qū),、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）的管理,、保護(hù)和利用,，適用本條例。

第三條河道管理實(shí)行全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌兼顧,、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理,、合理利用的原則,，服從防洪的總體安排。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全河道管理單位,，將河道管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將河道建設(shè),、維修養(yǎng)護(hù),、管理運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。

第五條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)河道的主管部門,?？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)做好河道管理的有關(guān)工作。

經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的水利工程管理機(jī)構(gòu),，履行法律,、法規(guī)規(guī)定和省人民政府賦予的河道監(jiān)督管理職責(zé),。

對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)由流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道，流域管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定履行河道管理職責(zé),。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查,，制止違法行為,，做好河道的維修養(yǎng)護(hù)和清淤疏浚、保潔等工作,。

村民委員會(huì),、居民委員會(huì)可以依法制定村規(guī)民約或者居民公約，引導(dǎo)村民,、居民自覺(jué)維護(hù)河道整潔,，協(xié)助做好河道的清淤疏浚和保潔工作。

第七條全面實(shí)行河長(zhǎng)制,，落實(shí)河道管理保護(hù)地方主體責(zé)任,，建立健全部門聯(lián)動(dòng)綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù),、水污染防治,、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù),，維護(hù)河道健康生命和河道公共安全,，提升河道綜合功能。

第八條地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門,、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道管理和保護(hù)的宣傳教育,，普及河道管理和保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺(jué)遵守河道管理和保護(hù)的法律,、法規(guī)。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反河道管理法律,、法規(guī)的行為進(jìn)行制止和舉報(bào),。對(duì)管理和保護(hù)河道作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由地方各級(jí)人民政府或者水行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì),。

第二章?管理和保護(hù)

第九條省,、設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)四級(jí)設(shè)立總河長(zhǎng)，河道分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng),?？偤娱L(zhǎng),、河長(zhǎng)名單向社會(huì)公布。

第十條各級(jí)總河長(zhǎng)是本行政區(qū)域內(nèi)河長(zhǎng)制的第一責(zé)任人,，組織領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)解決河長(zhǎng)制落實(shí)過(guò)程中的重大問(wèn)題，組織督促檢查,、績(jī)效考核和問(wèn)責(zé)追究,。

各級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織相應(yīng)河道的管理、保護(hù),、治理等工作,，開(kāi)展河道巡查，協(xié)調(diào),、督促解決河道管理保護(hù)中的問(wèn)題,。

各相關(guān)部門按照分工履行職責(zé)，落實(shí)河長(zhǎng)制有關(guān)工作,。

第十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立河長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)制度和公眾參與信息平臺(tái),，并聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)組織、社會(huì)公眾對(duì)河長(zhǎng)的履職情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),。

第十二條河道管理實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合,，下級(jí)管理服從上級(jí)管理的管理體制。對(duì)上級(jí)水行政主管部門管理的河道,，下級(jí)水行政主管部門可以按照職責(zé)權(quán)限的規(guī)定,，根據(jù)河道的統(tǒng)一規(guī)劃和管理技術(shù)要求實(shí)施管理。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道分級(jí)管理權(quán)限制定河道管理名錄,，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,。

第十三條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)河道水系、水域狀況,、開(kāi)發(fā)利用等基礎(chǔ)情況調(diào)查工作,，建立和完善河道檔案，加強(qiáng)河道管理的信息化建設(shè),。

第十四條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道分級(jí)管理權(quán)限,，按照防洪、水資源配置和保護(hù)的總體安排,，會(huì)同發(fā)展改革,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T編制河道保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案,。

河道保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括河道管理范圍、保護(hù)范圍與管理保護(hù)措施,，防洪治澇措施,，蓄水,、輸水要求與措施，水功能區(qū)劃,、水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)與管理保護(hù)措施,，生態(tài)保護(hù)目標(biāo)與保護(hù)措施，河道內(nèi)重要基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)措施,，資源開(kāi)發(fā)利用控制指標(biāo),，飲用水源保護(hù)區(qū)和飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃分方案與管理保護(hù)措施以及岸線資源利用與保護(hù)、河道采砂管理,，河道占用清退與清淤方案,、河道管理方案等內(nèi)容。

河道保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合流域,、區(qū)域綜合規(guī)劃和防洪,、水資源等專業(yè)規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃相銜接,。其他專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與河道保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào),。

第十五條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立河道水域和岸線資源的保護(hù)區(qū)、保留區(qū),、控制利用區(qū)和開(kāi)發(fā)利用區(qū),，保證水域和岸線資源的有效保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用。

第十六條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)具有重要?dú)v史文化價(jià)值河道的保護(hù),，明確保護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn),，建立相關(guān)檔案，對(duì)涉及河道的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行挖掘,、整理,，保護(hù)和弘揚(yáng)河道文化。

第十七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展河道的劃界工作,，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的河道劃定管理范圍和保護(hù)范圍,，并向社會(huì)公布。

河道管理范圍按照《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》的規(guī)定劃定,。

河道管理范圍內(nèi)屬于國(guó)家所有的土地,，可以由河道管理單位使用,，并依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù),。其中，已經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)由其他單位或者個(gè)人使用的,，可以繼續(xù)由原單位或者個(gè)人使用,。屬于集體所有的土地,，其所有權(quán)和使用權(quán)不變。土地的使用不得損害河道功能和影響河道安全,。

第十八條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置河道管理范圍的界樁和標(biāo)識(shí)牌,。標(biāo)識(shí)牌應(yīng)當(dāng)載明河道名稱、管理責(zé)任人,、河道管理范圍以及河道管理范圍內(nèi)禁止和限制的行為等事項(xiàng),。

任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損毀,、掩蓋界樁和標(biāo)識(shí)牌,。

第十九條修建河道工程，在工程設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)包括主體工程和觀測(cè),、防汛,、自動(dòng)控制（監(jiān)控）、水文,、管理用房等各類管理基礎(chǔ)設(shè)施和附屬設(shè)施,，明確工程管理范圍。工程概算中應(yīng)當(dāng)包含上述工程設(shè)施的投資,。在工程開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù),，確定土地權(quán)屬。工程竣工驗(yàn)收時(shí),，應(yīng)當(dāng)將上述工程一并驗(yàn)收,，并將有關(guān)資料（包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書）移交工程管理單位。

第二十條河道管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道的安全檢查和維修養(yǎng)護(hù),，消除安全隱患,，保障安全運(yùn)行。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極培育河道維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng),，規(guī)范市場(chǎng)秩序,，逐步實(shí)行河道管理和維修養(yǎng)護(hù)分離，提高河道管護(hù)效能,。

第二十一條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道環(huán)境整治,，限期消除黑、臭,、臟河道,，定期組織水生植物清理、漂浮物打撈,、河道保潔等,。

第二十二條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)河道淤積情況定期監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況制定清淤疏浚計(jì)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

清淤疏浚計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確清淤疏浚的范圍和方式,、責(zé)任主體、資金保障,、淤泥處理等事項(xiàng),。

河道清淤不得損害河道水生態(tài)環(huán)境。淤泥利用應(yīng)當(dāng)經(jīng)無(wú)害化處理,，并符合環(huán)境保護(hù)的要求,。

第二十三條河道管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)堤防及其護(hù)堤地綠化工作，防止水土流失,，美化河道環(huán)境,。

河道管理范圍內(nèi)護(hù)堤護(hù)岸林木不得擅自砍伐。采伐河道管理范圍內(nèi)水利防護(hù)林的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理采伐許可手續(xù),，并按照規(guī)定更新補(bǔ)種。其他部門在河道管理范圍內(nèi)營(yíng)造的林木,，其日常管理和更新采伐應(yīng)當(dāng)滿足河道行洪排澇,、防汛搶險(xiǎn)、工程安全和水土保持的需要,。

第二十四條在船舶航行可能危及堤岸安全的河段,，應(yīng)當(dāng)限定航速。限定航速的標(biāo)志,，由交通運(yùn)輸主管部門與水行政主管部門商定后設(shè)置,。

通行船舶應(yīng)當(dāng)遵守限定航速規(guī)定，不得超速行駛,。

第二十五條禁止擅自圍墾河道,。因江河治理需要圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,，并經(jīng)省水行政主管部門同意后報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。

已經(jīng)圍河造地的，應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃,，明確時(shí)限,，按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，退地還河,。

第二十六條禁止填堵,、覆蓋河道。

因城市建設(shè)確需填堵原有河道的溝叉,、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤的,，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)，并按照等效等量原則進(jìn)行補(bǔ)償,，先行興建替代工程或者采取其他補(bǔ)償措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。

第二十七條在河道管理范圍內(nèi)禁止下列活動(dòng)：

（一）傾倒,、排放、堆放,、填埋礦渣,、石渣、煤灰,、泥土,、泥漿、垃圾等廢棄物,；

（二）傾倒,、排放油類、酸液,、堿液等有毒有害物質(zhì),；

（三）損壞堤防、護(hù)岸,、閘壩等各類水工程建筑物及防汛,、水文、通訊,、供電,、觀測(cè)、自動(dòng)控制等設(shè)施,；

（四）在行洪,、排澇、輸水河道內(nèi)設(shè)置影響行水的建筑物,、構(gòu)筑物,、障礙物或者種植阻礙行洪的林木或者高稈作物；

（五）在堤防和護(hù)堤地建房,、墾種,、放牧、開(kāi)渠,、打井,、挖窖、葬墳,、曬糧,、存放物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng),；

（六）其他侵占河道,、危害防洪安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定和破壞河道水環(huán)境的活動(dòng),。

第二十八條涵,、閘、泵站,、水電站應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全警戒區(qū),。安全警戒區(qū)由水行政主管部門在工程管理范圍內(nèi)劃定，并設(shè)立標(biāo)志,。禁止在涵,、閘、泵站,、水電站安全警戒區(qū)內(nèi)從事漁業(yè)養(yǎng)殖,、捕（釣）魚、停泊船舶,、建設(shè)水上設(shè)施,。

禁止在行洪、排澇,、輸水的主要河道或者通道上設(shè)置魚罾,、魚籪等捕魚設(shè)施。

設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門、交通運(yùn)輸行政主管部門制定河道內(nèi)漁具管理辦法,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行,。

第二十九條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道巡查、督查制度,，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,，查處違法行為。河道管理單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展日常管理巡查,，向水行政主管部門報(bào)告巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,。

第三章?開(kāi)發(fā)利用

第三十條在河道管理范圍內(nèi)確需建設(shè)跨河、穿河,、穿堤,、臨河的建筑物、構(gòu)筑物等工程設(shè)施的,，其工程建設(shè)方案以及工程位置和界限應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門批準(zhǔn),，但由流域管理機(jī)構(gòu)審批的除外,。

第三十一條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪要求,、河道保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范，不得妨礙河道行洪輸水,、航運(yùn)暢通,，不得危害堤防安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定,。

修建前款規(guī)定的工程設(shè)施占用水域的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所占用的水域面積,、容量及其對(duì)水域功能的不利影響,，由建設(shè)單位或者個(gè)人建設(shè)等效替代水域工程。

經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)施的性質(zhì),、規(guī)模,、地點(diǎn)、用途確需變更的,，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門重新辦理審批手續(xù),。工程設(shè)施主體變更的，承接單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)剿姓鞴懿块T辦理主體變更手續(xù),。

第三十二條河道管理范圍內(nèi)的工程設(shè)施施工時(shí),，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前將施工方案報(bào)水行政主管部門備案，并嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工,，承擔(dān)施工期間和施工范圍內(nèi)的防汛工作,。施工圍堰或者臨時(shí)阻水設(shè)施影響防洪安全的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定,，限期清除或者采取其他緊急補(bǔ)救措施,。施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、清除施工圍堰等設(shè)施,，恢復(fù)河道原狀,。

對(duì)河道堤防等水工程設(shè)施造成損害或者造成河道淤積的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù),、清淤或者承擔(dān)維修費(fèi)用,。

第三十三條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自取得水行政主管部門批準(zhǔn)文件之日起三年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；逾期未開(kāi)工建設(shè)的,，原批準(zhǔn)文件失效,，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以注銷。

第三十四條河道管理范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的工程設(shè)施,，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持防汛通道（包括堤頂?shù)缆罚惩?，不得阻斷,。本條例實(shí)施前已經(jīng)阻斷的，應(yīng)當(dāng)采取措施,，恢復(fù)暢通,。

第三十五條除流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理的外，從事下列活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)：

（一）在河道管理范圍內(nèi)爆破,、鉆探、挖筑,、取土,；

（二）在河道灘地存放物料或者進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（三）在河道灘地開(kāi)采地下資源,、考古發(fā)掘,。

第三十六條在河道管理范圍內(nèi)開(kāi)展水上旅游、水上運(yùn)動(dòng)等活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)符合河道保護(hù)規(guī)劃,，不得影響河道防洪安全、行洪安全,、工程安全和公共安全,，不得污染河道水體。

第四章?采砂管理

第三十七條河道采砂管理實(shí)行縣級(jí)以上地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。

確需開(kāi)采利用河道砂石資源的,，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道分級(jí)管理權(quán)限和河道保護(hù)規(guī)劃，會(huì)同自然資源,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T編制河道采砂規(guī)劃,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立河道采砂管理的督察,、通報(bào)、考核,、問(wèn)責(zé)制度,，健全和完善河道采砂管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織水利,、交通運(yùn)輸,、公安、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門查處非法采砂行為,，及時(shí)處理河道采砂管理中的重大問(wèn)題。

第三十九條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督工作,，根據(jù)河道采砂規(guī)劃制訂年度河道采砂計(jì)劃,，實(shí)施河道采砂許可,，查處河道非法采砂行為。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門依法查處無(wú)證無(wú)照或者證照不全的船舶從事采砂運(yùn)砂作業(yè),，以及在航道和航道保護(hù)范圍內(nèi)非法采砂損害航道通航條件的違法行為,。

縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處河道采砂活動(dòng)中的違反治安管理和犯罪行為。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法查處因河道非法采砂破壞,、損害水生生物資源的違法行為,。

縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),，依照相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定履行河道采砂監(jiān)督管理職責(zé)。

第四十條縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)河道的水情,、工情,、汛情和管理需要，設(shè)定河道禁采區(qū)和設(shè)立禁采期,，并予以公告,。

下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為禁采區(qū)：

（一）堤防及護(hù)堤地,、河道整治工程,、水庫(kù)大壩、水文觀測(cè)設(shè)施,、水環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施,、涵閘以及取水、排水,、水電站等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍,；

（二）河道頂沖段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段,；

（三）橋梁,、穿河電纜、管道,、隧道等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍,；

（四）飲用水水源保護(hù)區(qū)。

主汛期,、超過(guò)警戒水位期間應(yīng)當(dāng)確定為禁采期,。

第四十一條河道采砂應(yīng)當(dāng)符合河道采砂規(guī)劃。

在河道管理范圍內(nèi)采砂的單位或者個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門批準(zhǔn),，并依法申領(lǐng)河道采砂許可證；涉及航道的,，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門的意見(jiàn),。

第四十二條河道采砂實(shí)行一船（機(jī)）一證,。河道采砂許可證有效期不得超過(guò)一個(gè)可采期,。

從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人需要改變河道采砂許可證規(guī)定的事項(xiàng)和內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

禁止偽造,、涂改或者以買賣,、出租,、出借等方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。

第四十三條因整治河道,、航道進(jìn)行采砂的,，不受河道采砂規(guī)劃限制。但河道采砂用于興建河道,、航道工程建筑物的,，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)河道采砂許可證。

第四十四條從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證規(guī)定的要求進(jìn)行采砂作業(yè),，不得危害水工程安全和航運(yùn)安全,。

第四十五條采砂船舶、機(jī)具不得在禁采區(qū)內(nèi)滯留,；未取得河道采砂許可證的采砂船舶,、機(jī)具不得在可采區(qū)內(nèi)滯留。

取得河道采砂許可證件的采砂船舶,、機(jī)具在禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn)停泊,、停放；無(wú)正當(dāng)理由,，不得擅自離開(kāi)指定地點(diǎn),。

第五章?法律責(zé)任

第四十六條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法實(shí)施行政許可的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的,；

（三）不依法履行監(jiān)督職責(zé),，造成嚴(yán)重后果的；

（四）玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的其他行為。

第四十七條違反本條例第十八條第二款規(guī)定,，擅自移動(dòng),、損毀、掩蓋界樁,、標(biāo)識(shí)牌的,，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，恢復(fù)原狀，可以處以二百元以上二千元以下罰款,。

第四十八條違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,，填堵或者覆蓋河道的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀,，處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；逾期未恢復(fù)原狀的,，代為恢復(fù)原狀,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，擅自填堵原有河道的溝叉,、貯水湖塘洼淀,、廢除原有防洪圍堤，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按照等效等量原則進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，由城市人民政府?zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期未恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施的,，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),。

第四十九條違反本條例第二十七條第五項(xiàng)規(guī)定,，在堤防或者護(hù)堤地建房的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正,，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第二十七條第五項(xiàng)規(guī)定,，在堤防或者護(hù)堤地墾種,、放牧、開(kāi)渠,、打井,、挖窖、葬墳,、曬糧,、存放物料、開(kāi)采地下資源,、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)的,，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,，在涵,、閘、泵站,、水電站安全警戒區(qū)內(nèi)捕（釣）魚的,，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處以二百元以上一千元以下罰款,；從事漁業(yè)養(yǎng)殖或者停泊船舶,、建設(shè)水上設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期拆除有關(guān)設(shè)施,，可以處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第二十八第二款規(guī)定,，設(shè)置魚罾,、魚籪等捕魚設(shè)施，影響行洪,、排澇,、輸水的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期拆除,；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除,，可以處以二百元以上一千元以下罰款,。

第五十一條違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，未建設(shè)等效替代水域工程,，或者違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,，未按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定處置施工圍堰、臨時(shí)阻水設(shè)施,，或者施工結(jié)束后未及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),、清除施工圍堰等設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,；逾期不改正的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門代為實(shí)施，所需費(fèi)用由違法單位和個(gè)人承擔(dān),。

第五十二條違反本條例第三十四條規(guī)定,，阻斷防汛通道的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門代為實(shí)施，所需費(fèi)用由違法單位和個(gè)人承擔(dān),，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。

第五十三條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施,，可以給予警告，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,，沒(méi)收違法所得,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本條例第三十五條第一項(xiàng)規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的要求,，在河道管理范圍內(nèi)爆破、鉆探,、挖筑,、取土的；

（二）違反本條例第三十五條第二項(xiàng)規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料或者進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,；

（三）違反本條例第三十五條第三項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地開(kāi)采地下資源,、進(jìn)行考古發(fā)掘的,。

第五十四條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可,，或者使用偽造,、涂改,、買賣,、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證采砂的,，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，扣押其采砂船舶、機(jī)具或者其中的主要采砂設(shè)備等工具,，可以處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重，或者在禁采區(qū),、禁采期采砂的,，處以二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

違反本條例第四十四條規(guī)定，未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求進(jìn)行采砂作業(yè)的,，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷河道采砂許可證。

運(yùn)砂船舶,、篩砂船舶在河道采砂地點(diǎn)裝運(yùn)和協(xié)助非法采砂船舶偷采砂石的,，屬于與非法采砂船舶共同實(shí)施非法采砂行為，按照本條第一款規(guī)定處理,。

發(fā)生在長(zhǎng)江流域范圍的非法采砂行為,，依照《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五十五條違反本條例第四十五條第一款規(guī)定,，采砂船舶,、機(jī)具在禁采區(qū)內(nèi)滯留，或者未取得河道采砂許可證在可采區(qū)內(nèi)滯留的,，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令駛離,；拒不駛離的，予以扣押,，拖離至指定地點(diǎn),，并可以處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第四十五條第二款規(guī)定,，采砂船舶,、機(jī)具在禁采期內(nèi)未在指定地點(diǎn)停泊、停放,，或者無(wú)正當(dāng)理由擅自離開(kāi)指定地點(diǎn)的,，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第六章?附則

第五十六條本省已有地方性法規(guī)對(duì)違反采砂管理的行為以及河道管理范圍內(nèi)其他違法行為的行政處罰,，與本條例不一致的,，按照本條例執(zhí)行。

經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的水利工程管理機(jī)構(gòu),，在其管理職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰,。

第五十七條本條例所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)采挖砂、石的活動(dòng)。