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產(chǎn)品簡介

第一條 為防治船舶及其作業(yè)活動污染水域環(huán)境,，推動公眾參與防治船舶污染水域環(huán)境治理，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》,、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)防治船舶及其作業(yè)活動污染水域環(huán)境,，適用本規(guī)定,。第三條 防治船舶及其作業(yè)活動污染水域環(huán)境，實行預防為主,、防治結(jié)合,、及時處置、綜合治理的原則,。第四條 一切單位和個人都有保護水域環(huán)境的義務,。

公民應當增強水域環(huán)境保護意識，自覺履行水域環(huán)境保護義務,。防治船舶及其作業(yè)活動污染水域環(huán)境相關部門應當加強水域環(huán)境保護宣傳和普及工作,，營造保護水域環(huán)境的良好氛圍。第五條 相關部門各自依法履行以下職責：

（一）海事主管部門負責防治船舶及其作業(yè)活動污染水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作,；

（二）環(huán)境保護主管部門對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，主管港區(qū)水域外的岸邊拆船環(huán)境保護工作；

（三）漁業(yè)主管部門負責漁業(yè)船舶的日常防污染管理,，對漁業(yè)船舶造成水污染事故進行調(diào)查處理,。第六條 船舶的結(jié)構(gòu)、設備,、器材應當符合國家有關防治船舶污染的規(guī)范,、標準以及我國締結(jié)或者參加的國際條約的要求，并保持良好的技術狀態(tài),。第七條 船舶不得違反法律,、行政法規(guī)、規(guī)范,、標準和有關規(guī)定向江河中排放污染物,。船舶可以將不符合排放要求的生活污水、含油污水交由有資質(zhì)的單位回收利用,。第八條 禁止船舶向江河中排放船舶垃圾,，船舶垃圾要全部上岸，由有資質(zhì)的單位或公司集中處理,。

船舶應當對垃圾進行分類收集和存放,。對含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險成分的垃圾，應當單獨存放,。未單獨存放的,，船舶污染物接收單位可以拒絕接收。第九條 船舶運輸,、裝卸粉塵貨物或者可能散發(fā)有毒有害氣體的貨物,，應當采取封閉措施或者其他防護措施，防止造成大氣污染,。第十條 船舶應當使用符合有關法律法規(guī)和標準要求的燃油,，燃油由有資質(zhì)的檢測部門進行檢測。船舶不得超過排放標準向大氣排放污染物,，鼓勵船舶使用低硫燃油和清潔能源,。

船舶靠泊配備岸電設施的碼頭，符合改用岸電條件的,，應當關停燃油發(fā)電機,，使用岸電。第十一條 船舶排放的噪聲應當符合國家船舶噪聲級規(guī)定,。

船舶在毗鄰噪聲敏感建筑物的航段,、碼頭航行、作業(yè)時,，應當加強t望,，在不危及自身及他船航行安全的情況下，少用或者不用聲響裝置,。第十二條 船舶油料供受作業(yè)單位應當依法向海事主管部門備案,。海事主管部門發(fā)現(xiàn)船舶供受油不符合污染防治要求的，應予以制止,。

供油單位供應的燃油,，應當符合有關標準；向國際航行船舶供應燃油的,，還應當遵守我國締結(jié)或者加入的有關國際條約和協(xié)議的規(guī)定,。第十三條 鼓勵符合條件的老舊客渡船舶提前報廢更新。新建客船必須設置廁所,，對廁所排出物實行封裝,，嚴禁直接向江河中排放。第十四條 船舶所有人,、經(jīng)營人應當制定防治船舶及其有關作業(yè)活動污染水域環(huán)境的應急預案,。

碼頭,、裝卸站以及船舶修造、拆解作業(yè)的經(jīng)營人應當制定防治船舶及其有關作業(yè)活動污染水域環(huán)境的應急預案,，并定期組織演練,，做好相應記錄。第十五條 船舶污染水域環(huán)境治理主管部門應當注重部門間的溝通合作與交流,，建立健全治理工作協(xié)調(diào)機制,，及時協(xié)調(diào)、解決治理工作中存在的重大問題,。實現(xiàn)部門間的信息互換,、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助,，完善無處罰權(quán)違法行為部門間移交機制,。第十六條 船舶所有人、經(jīng)營人必須制作防治船舶污染水域環(huán)境承諾書,，并向社會和全體員工公開承諾,。承諾內(nèi)容包括：

（一）牢固樹立船舶防污染意識，深入開展防污染宣傳教育,；

（二）嚴格遵守船舶防污染法規(guī),；

（三）加強船舶節(jié)能減排投入，減少污染物的排放,；

（四）制定科學的船舶污染應急預案,，并組織應急演練。第十七條 防治船舶及其作業(yè)活動污染水域環(huán)境實行不良信用記錄制度,。船舶防污染不良信用信息主要包括：

（一）行政處罰信息,；

（二）責令改正違法行為信息；

（三）被責令采取限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治等措施的信息,；

（四）拒不執(zhí)行已生效的行政處罰決定或者責令改正違法行為決定的信息；

（五）其他非法違法或造成惡劣社會影響應當列入不良信用記錄的行為,。

對有不良信用記錄的船舶所有人,、經(jīng)營人，根據(jù)有關規(guī)定加大監(jiān)管執(zhí)法頻次,，暫停各類環(huán)保專項資金補助,。對其主要負責人一律取消評優(yōu)評先資格，將其不良行為記錄及時公開曝光,。

上海港防止船舶污染水域管理辦法(2010修正)

第一章 總則第一條 （目的和依據(jù)）

為了防止船舶污染,，保護和改善上海港水域環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》及其他有關法律,、法規(guī),，制定本辦法。第二條 （定義）

本辦法所稱的船舶污染,，是指船舶直接或間接地把物質(zhì)或者能量引入水域環(huán)境,，產(chǎn)生損壞水環(huán)境質(zhì)量、危害人體健康,、損害水生物資源的現(xiàn)象。第三條 （適用范圍）

本辦法適用于上海港水域范圍內(nèi)的船舶及其所有人,、經(jīng)營人,、船員和其他有關單位與個人。第四條 （管理原則）

防止船舶污染水域應當堅持預防為主,、防治結(jié)合,、污染者承擔治理和賠償責任的原則。第五條 （主管與協(xié)管部門）

中華人民共和國上海港務監(jiān)督（以下簡稱港務監(jiān)督）是上海港防止船舶污染水域的行政主管部門,。

各級交通,、公安、環(huán)保,、環(huán)衛(wèi),、民防、港務,、船檢,、衛(wèi)生檢疫、水利,、海洋管理部門和漁政監(jiān)督部門應當根據(jù)各自職責,，做好防止船舶污染水域的管理工作。第二章 監(jiān)督管理第六條 （防污染結(jié)構(gòu)和設備的要求）

船舶的防污染結(jié)構(gòu)和設備,，應當符合國家有關規(guī)范的要求,，并持有相應有效的防污證書。第七條 （防污染設備的運行管理）

船舶的防污染設備,，應當有專人負責使用,、保養(yǎng)和維修，不得擅自拆除或者停用,。第八條 （操作和記錄）

船方從事油類作業(yè),、散裝有毒液體作業(yè)、生活污水作業(yè)或者船舶垃極作業(yè)的,，應當按照規(guī)定的程序進行操作,，并在相應的記錄簿上如實記載操作情況。第九條 （委托接收處理）

船方委托接收處理船舶污染物的,，港務監(jiān)督應當向船方提供接收處理單位的名稱,、聯(lián)系人和聯(lián)系方法等資料,。

受船方委托接收處理船舶污染物的單位應當在接收處理完畢后，向船方出具書面憑證,，載明接收處理的時間,、地點以及污染物種類和數(shù)量，并將接收處理情況按月報送港務監(jiān)督,。

船方應當在相應的記錄簿上如實記載委托接收處理船舶污染物的情況,，并可持接收處理單位出具的書面憑證和相應的記錄簿，向港務監(jiān)督辦理污染物接收處理簽證手續(xù),。港務監(jiān)督審核書面憑證和相應的記錄簿后,，簽發(fā)船舶污染物接收處理證明，并在相應的記錄簿上簽字蓋章,。第十條 （鉛封制度）

港務監(jiān)督可對下列船舶的排污設備采取鉛封措施：

（一）限于港內(nèi)作業(yè)的船舶,；

（二）防污染設備無法正常運行的船舶；

（三）在黃浦江上游水域停泊30日以上的船舶,；

（四）其他可能嚴重污染水域的船舶,。第十一條 （鉛封后的要求）

船舶排污設備被鉛封后，船方應當保持鉛封的完好,，如發(fā)現(xiàn)鉛封有損,，應當及時向港務監(jiān)督報告。

船方如需啟封排污設備,，應當事先報港監(jiān)督審核同意,。在危及船舶安全的緊急情況下必須啟封排污設備的，船方應當在啟封后盡快向港務監(jiān)督報告,，并在油類記錄簿或者機艙日志中如實記載有關情況,。第十二條 （污染應急計劃）

船方應當制定相應的船舶污染應急計劃。

發(fā)生船舶污染水域事故時,，船方應當立即采取控制或者減輕污染損害的措施,，及時向可能受到污染損害的單位通報情況，并向港務監(jiān)督報告,。第十三條 （應急救援）

港務監(jiān)督接到船舶污染水域事故報告后,，應當根據(jù)事故性質(zhì)、污染程度和救助要求,，迅速組織力量,，調(diào)用污染清除設備和器材實施救援。第十四條 （強制措施）

船舶造成或者可能造成水域嚴重污染的,，港務監(jiān)督可以采取強制清除或者強制拖航措施,，控制或者預防污染損害。由此發(fā)生和一切費用，由肇事船方承擔,。第十五條 （船舶污染水域后開航的限制）

船舶造成水域污染的,，船方必須辦妥有關污染清除、污染賠償或者賠償?shù)慕?jīng)濟擔保手續(xù)后,，方可開航,。第十六條 （油污損害的經(jīng)濟擔保）

裝載2000噸以上散裝貨油的船舶應當按照國家有關規(guī)定，辦理油污損害經(jīng)濟擔保手續(xù),。第三章 污染防治第十七條 （污染物排放的控制）

船舶的壓艙水,、洗艙水、艙底水和生活污水應當委托污染物接收處理單位接收處理,，不得任意排放,。確需排放的，應當符合國家污染物排放的要求和標準,，其中排放含油的壓艙水、洗艙水,、艙底水的,，在排放的24小時前報港務監(jiān)督批準，排放生活污水的,，在排放的24小時前報港務監(jiān)督備案,。

任何船舶不得向水域排放殘油、貨物殘渣和其他有毒有害物質(zhì),。