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正文 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)滇池的保護(hù)和管理，防治水污染,，改善流域生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,、《中華人民共和國水污染防治法》,、《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī),，結(jié)合實際,，制定本條例。 第二條 在滇池保護(hù)范圍內(nèi)活動的單位和個人,，必須遵守本條例,。 第三條 滇池是國家級風(fēng)景名勝區(qū)，是昆明生產(chǎn),、生活用水的重要水源,，是昆明市城市備用飲用水源,，是具備防洪、調(diào)蓄,、灌溉,、景觀、生態(tài)和氣候調(diào)節(jié)等功能的高原城市湖泊,。滇池分為外海和草海,。滇池外海控制運(yùn)行水位為：正常高水位1887.5米,，最低工作水位1885.5米,，特枯水年對策水位1885.2米，汛期限制水位1887.2米,，20年一遇最高洪水位1887.5米,。滇池草海控制運(yùn)行水位為：正常高水位1886.8米,，最低工作水位1885.5米,。 第四條 滇池水質(zhì)適用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）。外海水質(zhì)按Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù),，草海水質(zhì)按Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù),。 第五條 滇池保護(hù)范圍是以滇池水體為主的整個滇池流域，涉及五華,、盤龍,、官渡、西山,、呈貢,、晉寧、嵩明7個縣（區(qū)）2920平方公里的區(qū)域,。滇池保護(hù)范圍分為下列一,、二、三級保護(hù)區(qū)和城鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)：（一）一級保護(hù)區(qū),，指滇池水域以及保護(hù)界樁向外水平延伸100米以內(nèi)的區(qū)域,，但保護(hù)界樁在環(huán)湖路（不含水體上的橋梁）以外的，以環(huán)湖路以內(nèi)的路緣線為界,；（二）二級保護(hù)區(qū),，指一級保護(hù)區(qū)以外至滇池面山以內(nèi)的城市規(guī)劃確定的禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)，以及主要入湖河道兩側(cè)沿地表向外水平延伸50米以內(nèi)的區(qū)域,；（三）三級保護(hù)區(qū),，指一、二級保護(hù)區(qū)以外，滇池流域分水嶺以內(nèi)的區(qū)域,。一,、二、三級保護(hù)區(qū)的具體范圍由昆明市人民政府劃定并公布,，其中一級保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置界樁,、明顯標(biāo)識。城鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)的具體范圍由昆明市人民政府確定,，報省人民政府批準(zhǔn)后公布,，并按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。 第六條 滇池保護(hù)工作遵循全面規(guī)劃,、保護(hù)優(yōu)先,、科學(xué)管理、綜合防治,、可持續(xù)發(fā)展的原則,。 第七條 省人民政府,，昆明市人民政府,，五華、盤龍,、官渡,、西山、呈貢區(qū)和晉寧,、嵩明縣人民政府（以下簡稱有關(guān)縣級人民政府）應(yīng)當(dāng)將滇池保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，將保護(hù)經(jīng)費列入同級政府財政預(yù)算，建立保護(hù)投入和生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L效機(jī)制,。 第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)通過教育,、宣傳等活動，普及滇池保護(hù)知識,，提高社會公眾的環(huán)境保護(hù)意識,，發(fā)揮新聞媒體和社會監(jiān)督的作用。鼓勵社會力量投資或者以其他方式參與滇池保護(hù),。鼓勵開展有利于滇池保護(hù)的科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新,，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)滇池保護(hù)和治理,。 第九條 任何單位和個人都有保護(hù)滇池的義務(wù),，并有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行勸阻和舉報?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在滇池保護(hù)工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵,。 第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第十條 省人民政府領(lǐng)導(dǎo)滇池保護(hù)工作，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、及時處理有關(guān)滇池保護(hù)的重大問題,；應(yīng)當(dāng)建立滇池保護(hù)目標(biāo)責(zé)任,、評估考核、責(zé)任追究等制度,，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。 第十一條 昆明市人民政府具體負(fù)責(zé)滇池保護(hù)工作，履行下列職責(zé)：（一）編制并組織實施滇池保護(hù)規(guī)劃,、綜合整治方案,；（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、督促所屬部門和有關(guān)縣級人民政府履行滇池保護(hù)的職責(zé),；（三）安排下達(dá)滇池綜合治理工作任務(wù)，組織實施滇池保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,、評估考核制,、責(zé)任追究制；（四）組織實施滇池流域水污染防治規(guī)劃及重點水污染物排放總量控制制度,；（五）制定滇池水量年度調(diào)度計劃和取水總量控制計劃,；（六）管理滇池保護(hù)專項資金的使用；（七）統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè),；（八）法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。昆明市人民政府設(shè)立的國家級開發(fā)（度假）區(qū)管理委員會,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)做好滇池保護(hù)的有關(guān)工作,。 第十二條 有關(guān)縣級人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)履行下列職責(zé)：（一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、督促所屬部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處履行保護(hù)滇池的職責(zé)；（二）具體實施滇池流域水污染防治規(guī)劃,、綜合整治方案和主要污染物排放總量控制計劃,，制定具體保護(hù)措施，落實目標(biāo)責(zé)任,；（三）組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),；（四）制定入湖河道污染治理方案，負(fù)責(zé)河道截污,、清淤,、保潔、生態(tài)修復(fù)等綜合整治工作,；（五）制定并實施入湖面源污染控制措施,；（六）建立農(nóng)村生活垃圾處置制度和農(nóng)村垃圾,、污水、固體廢棄物收集處置系統(tǒng),；（七）組織實施一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)修復(fù)工作,，建設(shè)和保護(hù)生態(tài)濕地、生態(tài)林地,；落實還湖,、還濕地、還林工作,；（八）法律,、法規(guī)和昆明市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。 第十三條 有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處在本行政區(qū)域內(nèi)履行下列職責(zé)：（一）落實滇池保護(hù)治理的計劃和措施,；（二）具體落實滇池綜合整治方案、入湖河道污染治理年度計劃,，組織完成河段綜合環(huán)境控制目標(biāo)任務(wù),；（三）控制面源污染和滇池沿岸污染源；（四）按規(guī)定處置農(nóng)村生活,、生產(chǎn)垃圾及其他固體廢棄物,；（五）承擔(dān)入湖河道日常保潔管護(hù)工作，落實專人清運(yùn)水面漂浮物及河堤雜物,、垃圾,；（六）負(fù)責(zé)管護(hù)地段和河道日常巡查檢查，制止并協(xié)助查處違法行為,。 第十四條 昆明市滇池行政管理部門履行下列職責(zé)：（一）宣傳、執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例,，對縣（區(qū)）滇池行政管理部門實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào),、督促市級有關(guān)部門履行滇池保護(hù)職責(zé),；（二）擬定并實施滇池保護(hù)規(guī)劃、綜合整治方案的配套辦法,、措施,；（三）參與編制并監(jiān)督實施有關(guān)滇池保護(hù)和治理的專業(yè)規(guī)劃；（四）落實滇池保護(hù)綜合治理目標(biāo)任務(wù),，組織考核有關(guān)縣級人民政府和部門完成情況,；（五）負(fù)責(zé)對涉及滇池保護(hù)工作的有關(guān)建設(shè)項目提出審查意見；（六）組織滇池治理的科學(xué)研究,，推廣科技成果,；（七）制定滇池漁業(yè)發(fā)展、捕撈控制計劃，組織實施水生生物保護(hù)措施,；（八）登記,、檢驗和管理漁業(yè)船舶，實施捕撈許可制度,，規(guī)定捕撈方式和網(wǎng)具規(guī)格,，發(fā)放捕撈許可證，征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費,；（九）管理滇池草海,、外海出水口節(jié)制閘和調(diào)節(jié)閘，組織清除滇池漂浮物,，指導(dǎo),、監(jiān)督縣級人民政府開展主要入湖河道保潔工作；（十）負(fù)責(zé)水上交通安全及船舶污染水體防治工作,，發(fā)放船舶入湖許可證,；（十一）負(fù)責(zé)滇池保護(hù)范圍內(nèi)的城市排水行政管理和城市排水監(jiān)測工作；（十二）依法籌集,、管理和使用滇池治理資金,；（十三）受水行政主管部門委托，收取直接從滇池取水的水資源費,?？h（區(qū)）滇池行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府規(guī)定的職責(zé)，做好滇池保護(hù)的有關(guān)工作,。 第十五條 昆明市滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照省人民政府批準(zhǔn)的范圍和權(quán)限,，相對集中行使水政、漁業(yè),、航政,、國土、規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù),、林政、風(fēng)景名勝區(qū)管理,、城市排水等方面的部分行政處罰權(quán),。縣（區(qū)）滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照昆明市人民政府批準(zhǔn)的權(quán)限和范圍,，相對集中行使部分行政處罰權(quán),。 第十六條 省人民政府、昆明市人民政府,、有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對其所屬的發(fā)展改革,、財政,、水利、環(huán)境保護(hù),、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、工商等有關(guān)行政主管部門在滇池保護(hù)工作中的職責(zé)作出具體規(guī)定,，并監(jiān)督實施,。 第三章 綜合保護(hù) 第十七條 昆明市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制滇池保護(hù)規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施,。滇池保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與昆明經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),，與滇池流域水污染防治規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃,、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃相銜接,。滇池管理、環(huán)境保護(hù),、規(guī)劃,、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照滇池保護(hù)規(guī)劃制定并落實專項保護(hù)措施。 第十八條 昆明市人民政府設(shè)立滇池保護(hù)專項資金,，用于滇池的保護(hù)和治理,。資金來源包括：（一）各級財政專項資金；（二）從滇池取水繳納的水資源費,、漁業(yè)資源增殖保護(hù)費,；（三）貸款、捐款,、贈款,；（四）其他資金。 第十九條 滇池入湖河道實行屬地管理,。對主要入湖河道有關(guān)截污、治污,、清淤,、河道交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、河道（岸）保潔及景觀改善等保護(hù)工作,，實行綜合環(huán)境控制目標(biāo)及河（段）長責(zé)任制,，具體辦法由昆明市人民政府另行制定。昆明市人民政府對主要入湖河道的管理實施統(tǒng)一監(jiān)督考核,，其他河道由有關(guān)縣級人民政府監(jiān)管,。 第二十條 滇池保護(hù)范圍內(nèi)的河道綜合整治應(yīng)當(dāng)滿足防洪要求,，兼顧生態(tài)、景觀的綜合統(tǒng)一,，建設(shè)生態(tài)河堤,。河道或者河段的疏浚、綠化,、美化,，由所在地縣級人民政府組織實施。 第二十一條 省人民政府組織實施跨流域調(diào)水,，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃,、科學(xué)論證、合理調(diào)度,，優(yōu)先保障滇池保護(hù)的水質(zhì),、水量需求。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)水工程的管理,，根據(jù)調(diào)水計劃,，實施水量統(tǒng)一調(diào)度。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對跨流域調(diào)水水污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。昆明市滇池行政管理部門應(yīng)當(dāng)維持滇池合理水位,，逐步恢復(fù)水體的自然凈化能力。 第二十二條 昆明市人民政府,、有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)滇池保護(hù)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),，防止水污染和水土流失，加強(qiáng)對自然景觀,、文化遺產(chǎn),、自然遺產(chǎn)、古樹名木的保護(hù),。 第二十三條 昆明市人民政府,、有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)滇池保護(hù)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，劃定禁養(yǎng),、限養(yǎng)區(qū)域,，對限養(yǎng)區(qū)域的畜禽廢水和糞便進(jìn)行資源綜合利用。 第二十四條 滇池保護(hù)范圍內(nèi)實行排污許可制度,。禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定直接或者間接向水體排放廢水,、污水。 第二十五條 滇池保護(hù)范圍內(nèi)對重點水污染物排放實施總量控制制度,。昆明市人民政府,、有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制排污總量，并負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)入湖河道水質(zhì)達(dá)標(biāo),，根據(jù)重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求,，將控制指標(biāo)分解落實到排污單位,，不得突破控制指標(biāo)和出境斷面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),，有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件,。 第二十六條 昆明市人民政府、有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理,、污水再生利用,、污泥處置、配套管網(wǎng)等設(shè)施,，改造或者完善排水管網(wǎng)雨污分流體系,。 第二十七條 滇池保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建的建設(shè)項目,，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,，落實節(jié)水措施,。新建城鎮(zhèn),、單位、居住小區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定建設(shè)雨污分流的排水管網(wǎng),，再生水利用和雨水收集利用設(shè)施,；已建成的城鎮(zhèn)、單位,、居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步實施雨污分流排放,，有條件的應(yīng)當(dāng)建設(shè)再生水利用和雨水收集利用設(shè)施。大中型企業(yè)及其他用水量較大的建設(shè)項目,，應(yīng)當(dāng)建設(shè)雨污分流的排水管網(wǎng),，采用循環(huán)用水的工藝和設(shè)備，提高水循環(huán)利用效率,。 第二十八條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,，與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行,，并保存原始的監(jiān)測記錄,。重點排污單位處理后排放的污水應(yīng)當(dāng)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)或者地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 第二十九條 昆明市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同滇池管理,、水利等部門建立滇池水環(huán)境質(zhì)量和水污染物排放監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，開展日常監(jiān)測工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,，并將監(jiān)測結(jié)果及時報昆明市人民政府和省環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門,。省,、昆明市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布滇池水環(huán)境狀況公報,。 第三十條 滇池保護(hù)范圍內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，控制氮,、磷等污染物的排放,，逐步實現(xiàn)生活污水、糞便,、垃圾的減量化,、無害化、資源化,。 第三十一條 有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)農(nóng)村生產(chǎn),、生活污水和垃圾處理設(shè)施，鼓勵施用農(nóng)家肥,，限制使用化肥,、農(nóng)藥，科學(xué)防治面源污染,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè),，營造薪炭林，支持清潔能源建設(shè),。有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村保潔及生活垃圾處理機(jī)制,，實行收集、清運(yùn)和處置責(zé)任制,。 第三十二條 滇池保護(hù)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn),、銷售、使用含磷洗滌用品和不可自然降解的泡沫塑料餐飲具,、塑料袋,。禁止將含重金屬、難以降解,、有毒有害以及其他超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水排入滇池保護(hù)范圍內(nèi)城市排水管網(wǎng)或者入湖河道,。不得引進(jìn)嚴(yán)重污染環(huán)境的項目；不得將污染環(huán)境的項目轉(zhuǎn)移給無污染防治能力的企業(yè),。 第四章 一級保護(hù)區(qū) 第三十三條 滇池水量調(diào)度應(yīng)當(dāng)保證湖水水位不低于最低工作水位,，并且滿足沿湖居民的生活、生產(chǎn)及河道生態(tài)用水流量,。特殊情況需要在最低工作水位以下取用湖水的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)昆明市人民政府批準(zhǔn)，并報省水行政主管部門備案,。 第三十四條 禁止在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物。確因滇池保護(hù)需要建設(shè)環(huán)湖濕地,、環(huán)湖景觀林帶,、污染治理項目、設(shè)施（含航運(yùn)碼頭）,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)昆明市滇池行政管理部門審查,，報昆明市人民政府審批。本條例施行前,，在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建設(shè)的項目,，由昆明市人民政府采取限期遷出、調(diào)整建設(shè)項目內(nèi)容等措施依法處理,；原有魚塘及原用土地應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)還湖,、還濕地、還林,，原居住戶應(yīng)當(dāng)逐步遷出,。 第三十五條 滇池行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同林業(yè)及相關(guān)行政主管部門加強(qiáng)滇池濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù)，在湖濱帶建設(shè),、營造,、管護(hù)滇池環(huán)湖濕地和環(huán)湖景觀林帶。 第三十六條 有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地在滇池水體和湖濱帶內(nèi)科學(xué)種植有利于凈化水體的植物,，并對各類水生植物的殘體進(jìn)行及時清除,。昆明市滇池行政管理部門應(yīng)當(dāng)有計劃地放養(yǎng)有利于凈化水體的底棲動物和魚類。引進(jìn),、推廣水生生物外來物種,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)昆明市滇池行政管理部門組織有關(guān)專家論證，并按照規(guī)定報省漁業(yè)行政主管部門審批,。 第三十七條 滇池水域不得使用燃油機(jī)動船和水上飛行器,，但經(jīng)昆明市滇池行政管理部門審核，昆明市人民政府批準(zhǔn)進(jìn)行科研,、執(zhí)法,、救援、清淤除污的除外,。 第三十八條 從嚴(yán)控制滇池水域航行的電力推進(jìn)船和其他非燃油機(jī)動船只數(shù)量,，實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制，由昆明市滇池行政管理部門負(fù)責(zé)審批,。滇池水域的非機(jī)動船只實行總量控制,。入湖非機(jī)動船只的新增、改造,、更新應(yīng)當(dāng)經(jīng)昆明市滇池行政管理部門批準(zhǔn),，并辦理相關(guān)證照。 第三十九條 經(jīng)批準(zhǔn)駛?cè)氲岢睾椭饕牒拥赖臋C(jī)動船只應(yīng)當(dāng)有防滲、防漏,、防溢設(shè)施,，對其殘油、廢液應(yīng)當(dāng)封閉處理,；船舶造成污染事故的，應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救措施,，并向滇池行政管理部門報告,，接受調(diào)查處理。 第四十條 在滇池從事漁業(yè)捕撈的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)向所在地的滇池行政管理部門申請辦理漁船登記,、漁船檢驗和捕撈許可證，繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費,，并按照捕撈許可證核準(zhǔn)的作業(yè)類型,、場所、時限和漁具規(guī)格,、數(shù)量進(jìn)行作業(yè),。捕撈許可證、漁船牌照不得涂改,、買賣,、出租、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借,。 第四十一條 滇池實行禁漁區(qū)和禁漁期制度,。禁漁區(qū)由昆明市人民政府劃定，在禁漁區(qū)禁止捕撈活動,；禁漁期由昆明市滇池行政管理部門確定,，在禁漁期禁止捕撈、收購和銷售滇池魚類的活動,。 第四十二條 從事科研,、考古、影視拍攝工作和大型水上活動的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)昆明市滇池行政管理部門審核,，報昆明市人民政府批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。 第四十三條 昆明市滇池行政管理部門應(yīng)當(dāng)有計劃地組織實施滇池湖底清淤工程,，做好淤泥堆放,、處置等有關(guān)工作。昆明市有關(guān)部門和有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)予以配合,。鼓勵單位和個人開展淤泥資源化的研究和利用工作,，推進(jìn)淤泥減量和無害化、資源化處置。 第四十四條 除在二級,、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為外,，一級保護(hù)區(qū)內(nèi)還禁止下列行為：（一）填湖、圍湖造田,、造地等侵占水體或者縮小水面的行為,；（二）在湖岸灘地搭棚、擺攤,、設(shè)點經(jīng)營等,；（三）擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水；（四）圍堰,、網(wǎng)箱,、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，違反規(guī)定暫養(yǎng)水生生物,；（五）使用機(jī)動船,、電動拖網(wǎng)或者污染水體的設(shè)施捕撈；（六）使用禁用的漁具,、捕撈方法或者不符合規(guī)定的網(wǎng)具捕撈,；（七）炸魚、毒魚,、電魚,；（八）使用農(nóng)藥、化肥,、有機(jī)肥,；（九）擅自采撈對凈化滇池水質(zhì)有益的水草和其他水生植物；（十）損毀水利,、水文,、科研、氣象,、測量,、環(huán)境監(jiān)測及碼頭、航標(biāo),、航道,、漁標(biāo)、界樁等設(shè)施,。 第五章 二級保護(hù)區(qū) 第四十五條 在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的限制建設(shè)區(qū)應(yīng)當(dāng)以建設(shè)生態(tài)林為主,，符合滇池保護(hù)規(guī)劃的生態(tài)旅游、文化等建設(shè)項目,，昆明市規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、國土資源、環(huán)境保護(hù),、水利等行政主管部門在報昆明市人民政府批準(zhǔn)前,，應(yīng)當(dāng)有昆明市滇池行政管理部門的意見。在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的限制建設(shè)區(qū)禁止開發(fā)建設(shè)其他房地產(chǎn)項目,。 第四十六條 滇池環(huán)湖路向陸地延伸一側(cè)需要規(guī)劃建設(shè)為保護(hù)滇池搬遷居民安置點的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離緩沖區(qū)。隔離緩沖區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)有計劃地營造生態(tài)公益林帶,，建設(shè)前置塘（庫）,，保護(hù)環(huán)滇池生態(tài)圈。 第四十七條 從事外來生物引種和物種繁殖的,，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)物種種類試驗成果和咨詢論證情況報昆明市滇池行政管理部門，由昆明市滇池行政管理部門會同林業(yè),、農(nóng)業(yè),、水利、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門審查后并經(jīng)昆明市人民政府批準(zhǔn)后方可實施,。 第四十八條 除三級保護(hù)區(qū)禁止的行為外,，在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)還禁止下列行為：（一）新建、擴(kuò)建排污口,、工業(yè)園區(qū),、陵園、墓葬,；（二）爆破,、取土、挖砂,、采石,、采礦；（三）利用滲井,、滲坑,、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水和其他廢棄物,；（四）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水,、含病原體的污水和其他廢棄物,；（五）在河道中圍堰、網(wǎng)箱,、圍網(wǎng)養(yǎng)殖,，違反規(guī)定暫養(yǎng)水生生物,；（六）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖,。 第六章 三級保護(hù)區(qū) 第四十九條 規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門對新建、改建,、擴(kuò)建項目應(yīng)當(dāng)控制審批,。涉及項目選址的，批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求滇池行政管理部門等有關(guān)部門的意見,；對可能造成重大環(huán)境影響的項目,，立項前或者可行性研究階段應(yīng)當(dāng)召開聽證會。不得建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的造紙,、制革,、印染、染料,、煉焦,、煉硫、煉砷,、煉油,、煉汞、電鍍,、化肥,、農(nóng)藥、石棉,、水泥,、玻璃、冶金,、火電以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項目,。 第五十條 有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對宜林荒山統(tǒng)一規(guī)劃，組織植樹造林,，綠化荒山,，提高森林覆蓋率，保護(hù)森林植被,、植物資源和野生動物,，防治水土流失。鼓勵社會力量以資金,、技術(shù),、知識產(chǎn)權(quán)等形式參與植樹造林、濕地建設(shè),、水土保持等事業(yè),，改善流域生態(tài)環(huán)境,。 第五十一條 林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對25度以上的坡耕地限期退耕還林還草,。有關(guān)縣級人民政府,、市級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對泉點、水庫,、壩塘,、河道的保護(hù)，對沒有水源涵養(yǎng)林,、護(hù)岸林帶的泉點,、水庫、壩塘,、河道周圍,，限期植樹造林，封山育林,。 第五十二條 從事采石,、采礦、取土,、挖砂等活動，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍,、時間作業(yè),，采取措施妥善處理尾礦、廢渣,，回填復(fù)墾土地,，并在規(guī)定的期限內(nèi)恢復(fù)表土層和植被。 第五十三條 三級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：（一）向河道,、溝渠等水體傾倒固體廢棄物,，排放糞便、污水,、廢液及其他超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的污水,、廢水，或者在河道中清洗生產(chǎn)生活用具,、車輛和其他可能污染水體的物品,；（二）在河道灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物,，或者將其埋入集水區(qū)范圍內(nèi)的土壤中,；（三）盜伐、濫伐林木或者其他破壞與保護(hù)水源有關(guān)的植被的行為,；（四）毀林開墾或者違法占用林地資源,；（五）獵捕野生動物,；（六）在禁止開墾區(qū)內(nèi)開墾土地；（七）新建,、改建,、擴(kuò)建向入湖河道排放氮、磷污染物的工業(yè)項目以及污染環(huán)境,、破壞生態(tài)平衡和自然景觀的其他項目,。 第七章 法律責(zé)任 第五十四條 國家工作人員在滇池保護(hù)和管理工作中有下列行為之一的，由上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。（一）違反國家產(chǎn)業(yè)政策審批項目,，或者違法審批環(huán)境影響評價文件,，造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的；（二）對國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)淘汰的落后生產(chǎn)技術(shù),、工藝,、設(shè)備或者產(chǎn)品，不履行監(jiān)管職責(zé)的,；（三）對嚴(yán)重污染環(huán)境的單位不依法責(zé)令限期治理或者責(zé)令關(guān)閉,、停產(chǎn)的；（四）未制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案,，或者未按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施的,；（五）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價而未進(jìn)行，或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自批準(zhǔn)該項目建設(shè)或者為其辦理征地,、施工注冊登記、營業(yè)執(zhí)照,、生產(chǎn)（使用）許可證的,；（六）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報后不及時查處，或者不履行檢查職責(zé)的,；（七）發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染事故或者生態(tài)破壞事故,，不按照規(guī)定報告或者不依法采取必要措施，致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的,；（八）其他違反法律法規(guī)的行為,。未完成滇池保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的人民政府，上級人民政府應(yīng)當(dāng)對其主要負(fù)責(zé)人通報批評,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對有關(guān)責(zé)任人依法給予處分。 第五十五條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定的,，由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他有權(quán)機(jī)關(guān)按照職權(quán)責(zé)令改正,，沒收非法財物,，對生產(chǎn)、銷售企業(yè)可處2萬元以上20萬元以下罰款,；對銷售個人可處50元以上500元以下罰款,。 第五十六條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定的，由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改,，并處10萬元以上50萬元以下罰款,。 第五十七條 違反本條例規(guī)定，將污染環(huán)境項目轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的企業(yè)的,，由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自職權(quán)責(zé)令其限期整改,，處5萬元以上20萬元以下罰款。 第五十八條 違反本條例規(guī)定,，在一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)有下列違法行為之一的,，由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以處罰：（一）新建、擴(kuò)建,、改建建筑物,、構(gòu)筑物的，責(zé)令限期拆除,；逾期不拆除的,，依法拆除，并處20萬元以上100萬元以下罰款,；（二）填湖,、圍湖造田、造地等侵占水體或者縮小水面的行為的,，責(zé)令限期恢復(fù)，并處每平方米200元罰款,；逾期不恢復(fù)的,，處每平方米1000元罰款；（三）在湖岸灘地搭棚,、擺攤,、設(shè)點經(jīng)營的，責(zé)令撤除并沒收違法所得,，可處100元以上1000元以下罰款,；（四）圍堰、網(wǎng)箱,、圍網(wǎng)養(yǎng)殖,，違反規(guī)定暫養(yǎng)水生生物的，責(zé)令改正,，處5000元以上5萬元以下罰款,；（五）擅自采撈對凈化滇池水質(zhì)有益的水草和其他水生植物的,，處50元以上500元以下罰款；（六）損毀水利,、水文,、科研、氣象,、測量,、環(huán)境監(jiān)測及碼頭、航標(biāo),、航道,、漁標(biāo)、界樁等設(shè)施的,，責(zé)令改正,，賠償損失，并處1萬元以上5萬元以下罰款,。 第五十九條 違反本條例規(guī)定,，在二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)有下列違法行為之一的，由滇池管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)按照職權(quán)予以處罰：（一）新建,、擴(kuò)建工業(yè)園區(qū)的,，責(zé)令改正，并處50萬元以上100萬元以下罰款,；（二）開發(fā)建設(shè)其他房地產(chǎn)項目或者擅自建設(shè)其他項目的,，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的,，依法拆除,，并處10萬元以上100萬元以下罰款；（三）新建,、擴(kuò)建排污口,，修建陵園、墓葬的,，責(zé)令限期恢復(fù)原狀,，并處1萬元以上10萬元以下罰款；（四）爆破,、取土,、挖砂、采石,、采礦的,，責(zé)令改正，并處1萬元以上10萬元以下罰款；（五）在河道圍堰,、網(wǎng)箱,、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，違反規(guī)定暫養(yǎng)水生生物的,，處500元以上5000元以下罰款,；（六）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的,，處1萬元以上10萬元以下罰款,。 第六十條 違反本條例規(guī)定，在三級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)有下列違法行為之一的,，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照職權(quán)予以處罰：（一）向河道,、溝渠等水體傾倒固體廢棄物、糞便及其他超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的污水,、廢水,，處5000元以上5萬元以下罰款；（二）在河道中清洗生產(chǎn)生活用具,、車輛,、排放糞便或者其他可能污染水體的物品的，處50元以上500元以下罰款,；（三）在河道灘地和岸坡堆放,、存貯固體廢棄物和其他污染物，或者將其埋入集水區(qū)范圍內(nèi)的土壤中的,，處1000元以上1萬元以下罰款,；（四）其他破壞與保護(hù)水源有關(guān)的植被的行為，處1000元以上5000元以下罰款,；（五）新建,、改建、擴(kuò)建向入湖河道排放氮,、磷污染物的工業(yè)項目以及污染環(huán)境,、破壞生態(tài)平衡和自然景觀的其他項目的，責(zé)令停止違法行為,，處10萬元以上50萬元以下罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者依法關(guān)閉,。 第六十一條 違反本條例規(guī)定，未達(dá)到國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人,，由縣級以上人民政府責(zé)令限期治理,，并處應(yīng)繳納排污費數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令關(guān)閉,。 第六十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。 第八章 附則 第六十三條 本條例所稱環(huán)湖路是指昆明市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的環(huán)繞滇池水體的公路,。滇池主要入湖河道是指滇池保護(hù)范圍內(nèi)的盤龍江、新運(yùn)糧河,、老運(yùn)糧河,、烏龍河、大觀河,、西壩河,、船房河、采蓮河,、金家河,、大清河（含明通河、枧槽河）,、海河（東北沙河）,、寶象河（新寶象河）、老寶象河,、六甲寶象河,、小清河、五甲寶象河,、蝦壩河（織布營河）,、馬料河、洛龍河,、撈魚河（含梁王河）,、南沖河、大河（淤泥河）,、柴河,、白魚河、茨巷河,、東大河,、中河（護(hù)城河）、古城河,、牧羊河,、冷水河等河道及其支流。滇池面山具體范圍由昆明市人民政府劃定并公布,。 第六十四條 滇池保護(hù)范圍內(nèi)的地下水,、河流、溝渠的保護(hù)和管理制度，由昆明市人民政府另行制定,。滇池主要出湖河道的保護(hù)和管理,，參照本條例有關(guān)河道的管理規(guī)定。 第六十五條 本條例自2013年1月1日起施行 |