現(xiàn)在越來越多的水庫被私人承包了,，他們承包水庫去在做什么,？首先，可以肯定地說,，水庫被私人承包,，不存在違規(guī)問題，正常的承包,，并簽訂合規(guī)的承包合同,，是合理合法的。大家都知道,，水利是農(nóng)業(yè)的命脈,，當(dāng)初修建水庫，主要是為了農(nóng)田灌溉,。但是,，在豐水期，庫塘之水合理利用也是應(yīng)該的,。所以,，防洪和灌溉是水庫的首要功能，而承包養(yǎng)殖也是發(fā)揮水庫效益的主要途徑之一,。 對于水庫的管理,，一般的是中型水庫以縣市水利部門管理，小一型水庫有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,，小二型以下有村隊管理,。除了作為生活用水源頭的水庫，其他主要用于農(nóng)田灌溉的水庫,，對外承包進(jìn)行養(yǎng)殖,，也是一個慣例。并且,，也被寫進(jìn)各地的水庫管理辦法中去,。比如晏子所在的山東省,，為了加強小型水庫管理，發(fā)揮小型水庫的功能和效益,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,，制定有《山東省小型水庫管理辦法》，而此辦法是 根據(jù)《中華人民共和國水法》《水庫大壩安全管理條例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際制定的。所以,，寫入其中的條文,，肯定是合法的。 其中第二十條規(guī)定“ 小型水庫通過租賃,、承包,、股份合作等形式開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)簽訂相應(yīng)的經(jīng)營合同......經(jīng)營合同應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營項目,、期限,、費用或者收益分配、抗旱灌溉用水,、水質(zhì)保護(hù),、險情報告等內(nèi)容，并可對安全管理,、工程維修養(yǎng)護(hù)等事項做出約定,。”并規(guī)定,，依法收取的水費以及承包費,、租賃費等收入，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于小型水庫的運行管理,。由此可見,，農(nóng)村水庫對外承包，灌溉收取水費,，都是合規(guī)合法的,。 當(dāng)水庫養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)生沖突時，應(yīng)該本著灌溉優(yōu)先的原則,，保證農(nóng)田灌溉,。雨水正常的年份，水庫的灌溉作用不那么被看重,，一庫清水不養(yǎng)魚也是浪費水資源,，而承包出去管理單位還可以增加收入，用于水庫的維護(hù),。所以,，大部分農(nóng)村小山塘小水庫,，幾乎都有人承包養(yǎng)魚。從道理上講,，水庫承包養(yǎng)魚是應(yīng)該的,，但不能影響灌溉。因為農(nóng)田灌溉是水庫的基本用途,，在管理上要按照灌溉優(yōu)先的原則,，只要天氣干旱，群眾需要,，就應(yīng)該放水灌溉,。 但是,，水庫被承包養(yǎng)魚后,，往往很難做到及時保證農(nóng)田灌溉用水。雨水充沛的年份還可以,，一遇干旱年份,，養(yǎng)魚與灌溉爭水的現(xiàn)象就非常嚴(yán)重，畢竟放水灌溉,，就會影響?zhàn)B魚的收益,，放干庫堂，承包養(yǎng)魚者就會受到很大損失,。大部分承包商認(rèn)為,，他們已經(jīng)交了承包金，塘里的魚是他們的私有財產(chǎn),，放水必然帶來損失,。而村民覺得，農(nóng)村的山塘和水庫,，有的是政府修的,，有的是村民集體修的，村民用水當(dāng)然是天經(jīng)地義,。所以,，這種承包行為如果不規(guī)范，就會造成水庫養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生矛盾,、水庫承包商和農(nóng)民之間產(chǎn)生矛盾,。 而造成這一現(xiàn)象的原因，就是這種承包行為不規(guī)定,，缺乏有效的監(jiān)管,。所以，目前很多地方將小型水庫與納入縣級統(tǒng)一管理,，就是為了確保農(nóng)田灌溉用水和汛期及時排洪,。而統(tǒng)一管理的水庫對外承包,，合同都會寫明優(yōu)先用于灌溉的原則，而對于這種不可抗力造成的承包商的損失,，肯定也會有條款寫明,，以杜絕承包商為了養(yǎng)魚利益，不顧水庫安全和不顧農(nóng)民灌溉的問題,。 總之,，農(nóng)村的水利工程，是保證農(nóng)田灌溉,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的基本設(shè)施,，應(yīng)該優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在天氣干旱的情況下,，群眾灌溉需要用水,，是正當(dāng)要求，必須給予保護(hù),。但是,，庫塘承包養(yǎng)魚，也是增收的措施之一,，承包經(jīng)費可以更好的用于庫塘維護(hù),，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，二者要充分兼顧,。 他們承包水庫一方面是用來養(yǎng)魚,，從而帶來一定的經(jīng)濟(jì)收入，另一方面是用來養(yǎng)鴨子,，因為水庫養(yǎng)鴨是非常有利于鴨子的成長的,。 他們承包這些水庫去養(yǎng)魚，現(xiàn)在養(yǎng)魚還挺賺錢的,，魚價格賣得很貴,。 這些人承包水庫去養(yǎng)殖或者去搞一些釣魚的商業(yè)活動，按照小時來進(jìn)行計算,，利潤也是非常不錯的 開車從昌平隨緣到來廣營最佳路線公交線路：昌21路 → 運通117線,，全程約47.2公里 1、從隨園小區(qū)步行約1.4公里,到達(dá)果嶺小鎮(zhèn)南門站 2,、乘坐昌21路,經(jīng)過28站, 到達(dá)朱辛莊站 3,、乘坐運通117線,經(jīng)過33站, 到達(dá)來廣營路口西站 4、步行約170米,到達(dá)來廣營 駕車路線：全程約39.2公里 起點：隨園小區(qū) 1.從起點向正西方向出發(fā),，沿管廠路行駛280米,，左轉(zhuǎn)進(jìn)入水庫路 2.沿水庫路行駛690米，進(jìn)入龍水路 3.沿龍水路行駛140米,，左轉(zhuǎn)進(jìn)入昌崔路 4.沿昌崔路行駛12.0公里,，朝安四路方向,，右轉(zhuǎn)進(jìn)入安四路支線 5.沿安四路支線行駛2.0公里，直行進(jìn)入安四路 6.沿安四路行駛2.2公里,，稍向右轉(zhuǎn)進(jìn)入立湯路 7.沿立湯路行駛14.0公里,，直行進(jìn)入安立路 8.沿安立路行駛790米，稍向左轉(zhuǎn)進(jìn)入北苑路 9.沿北苑路行駛1.6公里,，左轉(zhuǎn)進(jìn)入紅軍營南路 10.沿紅軍營南路行駛2.6公里,，右轉(zhuǎn)進(jìn)入新北路 11.沿新北路行駛460米，左轉(zhuǎn) 12.行駛760米,，過左側(cè)的來廣營村約220米后,，右轉(zhuǎn)進(jìn)入來廣營北路 13.沿來廣營北路行駛830米，左轉(zhuǎn)進(jìn)入來廣營西路 14.沿來廣營西路行駛380米,，右轉(zhuǎn)進(jìn)入廣順北大街輔路 15.沿廣順北大街輔路行駛10米,，到達(dá)終點 終點：來廣營 駕車路線：全程約41.1公里 起點：隨園小區(qū) 1.從起點向正西方向出發(fā)，沿管廠路行駛280米,，左轉(zhuǎn)進(jìn)入水庫路 2.沿水庫路行駛690米,，進(jìn)入龍水路 3.沿龍水路行駛130米,，右轉(zhuǎn)進(jìn)入府學(xué)路 4.沿府學(xué)路行駛760米,，過右側(cè)的成于思大廈約240米后，左轉(zhuǎn)進(jìn)入亢山路 5.沿亢山路行駛890米,，右轉(zhuǎn)進(jìn)入南環(huán)東路 6.沿南環(huán)東路行駛860米,，稍向左轉(zhuǎn)進(jìn)入南環(huán)路 7.沿南環(huán)路行駛1.1公里，直行進(jìn)入南環(huán)西路 8.沿南環(huán)西路行駛360米,，左后方轉(zhuǎn)彎進(jìn)入京藏高速輔路 9.沿京藏高速輔路行駛670米,，稍向左轉(zhuǎn)上匝道 10.沿匝道行駛240米，直行進(jìn)入京藏高速 11.沿京藏高速行駛22.8公里,，朝北五環(huán)/京承高速/圓明園/雁棲湖方向,，稍向右轉(zhuǎn)進(jìn)入上清立交橋 12.沿上清立交橋行駛1.1公里，直行進(jìn)入北五環(huán)路 13.沿北五環(huán)路行駛9.5公里,，過廣順橋,，在廣順北大街/來廣營出口，稍向右轉(zhuǎn)進(jìn)入廣順橋 14.沿廣順橋行駛410米,，過廣順橋,，右轉(zhuǎn)進(jìn)入廣順北大街 15.沿廣順北大街行駛720米，調(diào)頭進(jìn)入廣順北大街輔路 16.沿廣順北大街輔路行駛10米,，到達(dá)終點 終點：來廣營 駕車路線：全程約41.1公里 起點：隨園小區(qū) 1.從起點向正西方向出發(fā),，沿管廠路行駛280米，左轉(zhuǎn)進(jìn)入水庫路 2.沿水庫路行駛690米,，進(jìn)入龍水路 3.沿龍水路行駛130米,，右轉(zhuǎn)進(jìn)入府學(xué)路 4.沿府學(xué)路行駛760米,，過右側(cè)的成于思大廈約240米后，左轉(zhuǎn)進(jìn)入亢山路 5.沿亢山路行駛890米,，右轉(zhuǎn)進(jìn)入南環(huán)東路 6.沿南環(huán)東路行駛860米,，稍向左轉(zhuǎn)進(jìn)入南環(huán)路 7.沿南環(huán)路行駛1.1公里，直行進(jìn)入南環(huán)西路 8.沿南環(huán)西路行駛360米,，左后方轉(zhuǎn)彎進(jìn)入京藏高速輔路 9.沿京藏高速輔路行駛670米,，稍向左轉(zhuǎn)上匝道 10.沿匝道行駛240米，直行進(jìn)入京藏高速 11.沿京藏高速行駛22.8公里,，朝北五環(huán)/京承高速/圓明園/雁棲湖方向,，稍向右轉(zhuǎn)進(jìn)入上清立交橋 12.沿上清立交橋行駛1.1公里，直行進(jìn)入北五環(huán)路 13.沿北五環(huán)路行駛9.5公里,，過廣順橋,，在廣順北大街/來廣營出口，稍向右轉(zhuǎn)進(jìn)入廣順橋 14.沿廣順橋行駛410米,，過廣順橋,，右轉(zhuǎn)進(jìn)入廣順北大街 15.沿廣順北大街行駛490米，稍向右轉(zhuǎn)進(jìn)入廣順北大街輔路 16.沿廣順北大街輔路行駛240米,，左后方轉(zhuǎn)彎進(jìn)入廣順北大街輔路 17.沿廣順北大街輔路行駛10米,，到達(dá)終點 終點：來廣營 |
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